随着分宜县城市建设的发展，市容市貌日新月异，小区配套设施日益完善，小区治理也日臻科学。但有一些年代久远、配套落后的无物业老旧小区依然存在，成为基层治理难点与百姓安居“短板”。无物业管理的老旧小区如何实现善治？分宜县钤西街道从发挥社区党员和小区居民入手，采取“一区一治”模式，实现共筑共建治理新格局，实现“小事不出小区，大事不出社区”。

西茶煤矿小区是无物业开放式老旧小区，现有住户152户438人，其中党员13人，60岁以上老人100人。小区建有5栋楼15个单元。来到小区门口，疫情防控值守人员正坚守岗位。小区通道墙面张挂了“西茶煤矿小区疫情防控组织架构图”“小区突发应急处置流程”和“小区核酸检测采样示意图”等，人员、职责、流程、防疫知识等信息一目了然。再往里走，小区路面都铺上了沥青，墙面已经翻新，小区保洁员正在清扫路面。

西茶煤矿小区于2019年列为需改造的老旧小区，在社区的组织下，小区的无职党员自愿组成业主委员会，监督小区改造工作。2020年，小区改造完成，社区又发动业主委员会选举7位居民成立物业管理，并发动每户居民每年收取100元清洁费，聘请保洁员打扫卫生，业主委员会成员为无报酬服务。

“一开始说报名扫地我就报了名，扫我们这边三排房子的报酬是每月600元。”居民袁金莲说。

自成立业主委员会后，小区卫生有人扫，邻里纠纷有人管，居民问题有人跑，整个小区和睦融洽。面对今年疫情防控形势，小区探索建立“社区+业主委员会+楼栋长+单元长”的快速反应机制。

小区业主委员会成员夏方牙说：“整个小区里面150多户建立了一个微信群，目的就是为了上传下达，这样就会更多的发挥大家的力量。”

来到江工塑南苑小区，智慧消防系统，人脸识别技术门禁，公共场所健身器材等一目了然，让人想不到这是一个20多年的老旧小区。

“我们小区是在文教巷社区的支持帮助下成立了业主委员会，通过选举7个人成立了物业管理，义务为大家服务，请了保安保洁4个人，物业费比一般的小区收的更低一点，各个方面都管理的比较好，居民也比较满意。”江工塑小区业主委员会成员谭颖春介绍道。

2021年小区改造完成后，通过推动业主委员会自治、建立“街道+社区+小区”党组织联动机制，形成“支部引领、党员担当、小区自治”的治理思路，构建共建、共治、共享的长效机制。充分发挥党支部的引领作用和党员的带头作用，成立业主党员为主体的业主委员会，推动小区自治管理；动员小区楼栋党员以身作则，带头支持小区环境整治，带头拆违控违、带头协助处理矛盾纠纷等问题，发挥党员先锋模范作用；完善小区后续自治管理，实现从“只建不管”到“共建共管”的转变，解决改造后长效治理难题。

来源：分宜县融媒体中心 吕小明 严伟