操场乡位于分宜最北端，东连高岚乡、南接杨桥镇、西邻袁州区寨下乡、北界上高县田心镇和翰堂镇，边际线长达38公里，边际山林、田地纠纷较多，群体性事件易发多发，维稳形势比较严峻，存在人口管理难、化解矛盾难、风险防范难等问题。

其中发生过规模性冲突的有牛泥塘村与田心镇枧头村，山泗村与翰堂镇钊田村，山泗村与翰堂镇广坪村，桂村村与寨下镇台上村。特别是桂村村与寨下镇台上村，因500多亩山林权属问题争议长达百年，曾经多次发生械斗，甚至出现死伤。通过努力，目前已基本化解纠纷3个，唯有与台上村的纠纷尚没有了结。双方于2004年划定的共管山，由于当年种的树已成林，从前年开始，台上村民到争议山上砍树时有发生，成为当前边际稳定的主要隐患。

为维护群众合法权益，维护边际社会稳定，操场乡坚持以问题为导向，积极探索边际基层治理新路子，联合寨下镇建立边际纠纷处置“六联”机制，着力解决边际基层治理和服务群众的痛点、难点和堵点。

联调机制。双方根据边际矛盾发生与处置调解的新情况，不断完善边际调解工作机制，共同协商制定《边际调解工作制度》、《边际村民公约》，对边际重大矛盾纠纷实行统一受理，归口管理，限期办理。双方乡镇、村干部组成联合调解小组，及时进行跨乡镇、村矛盾联合调解。与此同时，共同成立公安、司法、综治联合调解委员会，在边际村成立老党员、老干部、老教师、村民小组长联合调解相关组织，制定边际调解工作考评办法，对调解不力、造成后果的，则按照事态轻重进行行政、经济等措施处罚，并在全乡通报。

联建机制。双方建立健全平安建设长效工作机制，制定工作制度，实行“一把手”负责制，列入年度工作目标考核考评，并建立与落实边际重大问题的定期会商联席会议制度。

联谊机制。双方坚持定期走访，开展多形式、多层次的联谊活动，每季度召开一次交流会，梳理各方矛盾纠纷情况，进行边际工作总结，发掘问题、分析问题、解决问题，达到及时有效地化解双方村民纠纷。

联防机制。双方建立健全以公安民警为主导、治安联防队伍为骨干、群防群治队伍为辅助的治安联防工作网络，组织开展治安巡防活动;大力落实技防、物防措施，提高防范和打击违法犯罪的针对性和有效性。在边际村组成立联防联调组织，注意协调联合防患。针对边际存在的热点、难点、焦点问题，进行认真梳理，及早制定切实可行的措施和办法，遇到问题不推诿、面对矛盾不绕道，积极认真面对，及时解决，充分发挥联调联防机制的作用。

联通机制。为切实掌握边际不稳定情况，及时掌握边际动态，双方要始终坚持做好信息联通工作，建立定时定期不稳定因素排查制度，做到每月一排查，治安信息互通，建立案情通报制度，将掌握的治安情况告知对方、信息共享，共同建立治安信息交流机制，每月进行定期走访与交流，对存在的矛盾纠纷坐在一起共同商量解决的措施与办法，有效增强了及时化解矛盾纠纷的主动性与预见性。

联打机制。依法惩处影响边际与稳定的违法犯罪人和事。双方建立“案情通报”与治安情况分析制度，即每月进行一次“案情通报”，把掌握的发案、破案情况告知对方，每季召开一次治安情况分析会，认真分析边际治案形势。针对边际山林纠纷，若在争议山上随意偷盗山林，违反的一方将所有具有价值的树木（沙树50元/棵）折现给予另一方，树木每五年根据市场情况协商调整。

来源 | 操场乡