农产品深加工是贯穿一、二、三产业,衔接产前、产中、产后,实现农业产业化,促进乡村振兴的重要途径。而食品加工SC认证是深加工农产品走向外界的通行证,SC认证数量的多少标志着当地农业产业发展水平与产业链的完整度。
总体来说,我县的SC认证工作比较滞后,近两年我县参加省内外的农产品展销会产品大多数都是小作坊企业生产的,即使是与省内其他地方相比,我县的SC认证工作也处于落后的水平。4月11-13日,分宜县首次以国家电子商务进农村综合示范县的名义,参加了在浙江义乌国际博览中心召开的《2021中国国际电子商务博览会》,带去了具有典型分宜特色的分宜土蜂蜜、分宜腊肉、分宜米酒、野生茶油等15款农产品,吸引了众多的顾客的关注,受到多个电商平台的青睐。然而,电商平台与企业代表在洽商代理销售过程中,电商平台方发现分宜的特色产品基本上都是小作坊产品,按规定小作坊产品是不能跨域通过线上平台销售的,最后只能遗憾终止合作。
当前我县SC认证工作主要存在两方面的突出问题。一是服务部门与生产企业沟通渠道不畅。为了更加方便地方企业申报食品加工SC认证,前两年省市监部门已将该项工作下放至各地市,但是目前有强烈办证需求愿望的小作坊企业对申请食品加工SC认证的申报流程、申报要求都不熟悉,不知从何处着手。二是办理SC认证投资大,门槛高。可以说,食品加工比一般的工业品生产的门槛要高很多,要符合SC认证要求,仅土建装修工程就要花费约20万元,加上设施设备投资,基本上最低都要上百万元,这也是食品加工企业办理SC认证积极性不高的重要原因。
为推动特色食品加工企业积极开展SC认证,促进我县特色食品加工业的健康发展,建议:
1、根据服务部门有关职责对小作坊企业开展认证指导服务。市监部门牵头与商务、农业部门携手收集现有特色小作坊食品加工企业名单,邀请市局专业人员对我县有意办理SC认证的特色小作坊企业进行针对性指导培训,按小作坊企业现有条件与意愿帮助企业分期分批开展SC认证的跟踪指导工作。
2、将企业办理SC认证纳入产业奖补方案予以即时奖励。目前我县下发了2021年乡村振兴产业发展实施方案,但是对农产品深加工办理SC认证的奖励过低,对首次认证的奖补仅有1万元,很难调动企业的积极性,如果能对每个成功申请SC认证的企业给予10-15万元的奖补引导,那么将大大刺激企业办理SC认证的热情。
3、积极创造条件加快本地特色食品工业化进程。一是针对目前食品加工业难以进入工业园区的现状,有关部门尽量帮助企业在加工场地上因地制宜为企业办理SC认证提供便利;二是利用本地现有广告资源提供一定的公益性广告服务,比如灯杆广告旗、网站及公众号,辖区内各乡镇入口或集市重要位置竖立的广告牌以及域内各大型活动的广告宣传位等;三是对积极参与省内外农产品展销会的企业给予适当的资金奖补,推动我县特色食品企业走出去唱响“天工宜品”农产品区域公用品牌。