近年来,分宜县聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,紧盯企业群众需求,在政务服务领域积极探索,通过高位推动、整合资源、拓展范围等措施,不断提升政务服务效能,将分宜县政务大厅打造成全省进驻事项最全的县级大厅。分宜县政务大厅自2016年9月建成投入使用以来,进驻了49个部门,涵盖个人从出生到身后、企业从设立到注销全生命周期等1824项服务事项,为企业群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的综合性服务,基本实现“进一扇门、办所有事”的目标。
高位推动,应进必进,在推动进驻事项最全上走在前。一是高位推动,在应进尽进上走在前。分宜县委、县政府高位推动,县主要领导亲自谋划、靠前指挥、一线调度,着力加强政务服务“一门”建设,推动各部门办理事项向大厅集中,税务、公安出入境、车管所、婚姻登记中心等49个部门进驻大厅,100%覆盖企业群众日常需要办理的事项,进驻部门全省最全,服务事项实现应进尽进。今年1-8月,大厅共办理业务92万件,日均办件量超过3000件。二是创新驱动,在能进则进上走在前。紧扣“一件事”创新政务服务模式,推进关联事项集成办,在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”,积极推动能进则进。在全省率先实现出入境证件办理、验车缴税上牌一站办结、婚检服务等服务事项进驻;创新设立社会治理服务区,办理法院诉求调解、法律援助、法律服务咨询、婚姻调解咨询等事项,为企业群众化解矛盾纠纷提供法律服务需求,填补了政务大厅法律服务事项空白。三是协同联动,在共促发展上走在前。抢抓农村产权交易市场体系建设机遇,与农业农村部门协同发力,探索提升政务服务效能服务“三农”工作新举措,共同促进营商环境优化升级,农村产权交易中心进驻大厅走在全省前列,为全县村产权流转交易提供咨询、信息发布、交易鉴证、权属证明等一站式服务。今年1-8月,农村产权交易成交151笔,成交金额3674.21万元,综合溢价率44%,真正实现了“进得来、留得住、办得好”的目标。
整合资源,衍生延伸,在推动涉企服务最优上勇争先。围绕企业全生命周期、产业全链条,设立线下企业之家,首批梳理45项增值化服务事项,推动涉企服务从“多头分散”转变为“一站集成”,打造涉企服务“一站办”新样板。一是打造集成高效服务链条,推动“单一便捷”到“综合高效”升级。设立企业开办专区,将企业登记、公章刻制等事项集中办理,发放“企业开办大礼包”,企业开办实现“一网办、3小时办、零成本办”。今年以来,共发放免费券4905张、金额74.3万元。设立项目审批集中审批区,实现一站式审批,推行项目审批主流程“321608”模式,审批事项和时限分别压缩35%和24%。推行“容缺审批+承诺制”,实行分阶段办理施工许可证,为项目尽早落地提供保障,今年以来共办理审批事项214项。设立惠企政策兑现专窗,大力推广应用“惠企通”平台,推动惠企政策快速兑现,今年以来共办理惠企政策兑现业务5.3万件,兑现金额8.2亿元。二是衍生延伸个性化服务需求,推动“标准化供给”到“个性化定制”升级。积极探索增值化改革,在传统政务服务基础上,积极拓展增值服务内容,为企业提供法律服务、人才服务等个性化服务。聚焦高层次人才、大学生和产业人才等重点群体,提供人才认定、子女入学等8项人才服务,打造“人才流入优选地”;探索建立首席法律咨询专家对接联系重点企业(项目)工作机制,梳理分宜县首席法律咨询专家名单24名,为企业“把脉问诊”,助力企业预防和化解经营风险;规范中介服务,梳理中介服务事项清单65项,提供有资质的中介服务机构名单29家,财政性资金项目“应进必进”,实现中介服务“一张网”;设置VIP贝壳岛服务专区,安排专人全程“一对一”指导企业办理企业开办、工程项目审批等业务,目前已为企业124个工程项目提供帮代办服务。三是畅通企业诉求快速反映通道,推动“能办可办”到“快办好办”升级。设立兜底服务窗口,受理企业诉求,协调解决服务专区无法解决的各类问题,将企业诉求和问题形成工单,流转到各个相关职能部门办理,按照县委“13710”机制,做到快速响应、过程跟踪、限时办结,推动企业反映问题快速高效办理,形成部门协同联动、权责清晰、系统推进优化政务服务的良好工作局面。
拓展范围,靠前服务,在推动为民服务最近上善作为。着眼企业群众办事需求,聚焦打造“15分钟政务服务圈”,做实“就近办”改革,扎实开展政务服务向基层延伸等工作,打造“群众身边的政务服务窗口”,进一步提升企业群众满意度和获得感。一是提升服务软环境,夯实“就近办”基础。推进水电气等便民服务事项全部纳入服务大厅集中办理,解决了长期以来群众分散缴费多头跑的痛点;推进“一网通办”,县本级依申请类服务事项全部上线,网上可办率达100%;推动“赣服通”分宜分厅迭代升级,增加帮办代办、智慧审批、VR虚拟大厅、数字人等特色服务,实现事项查询办理率达100%;承接“县乡联办”事项 65项,“乡村随身办”事项35项;推进“政银合作”,在邮政和交通银行14个网点设置政务服务专区,把政务服务送到群众“家门口”。今年以来,“家门口办”共办理事项 36174件。二是推动办事下沉,提升“贴心办”能力。在全省首推政务服务进小区,打造“就近办”示范点4个,推进“一窗式”综合服务平台延伸至全县12个乡镇和163个村(社区),实现县、乡、村三级全覆盖,基本实现居民办事“小事不出村、大事不出镇”。三是推行帮办代办,提供“零距离”服务。不断拓宽“就近办”服务范围,梳理居民高频事项清单28项并编制办事指南,依托150名社区网格员组建帮代办队伍,有效承接劳动就业、人社、医保、卫健等高频事项,以主动服务、靠前服务、上门服务满足群众“就近、便利、高效”办事的需求,打通为民服务“最后一公里”。
人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。分宜县主动适应新时期、研判新需求,从企业和群众第一视角谋划、推进工作,积极探索提升“一门通办、一窗通办”服务水平、拓展增值服务内容、深化数字化转型、推进“高效办成一件事”深度融合,持续推动全县政务服务工作走在前,打造一流政务服务大厅,助力营造一流营商环境。
来源:江西日报社江西营商全媒体平台、王刚、康小生、全媒体记者许佳慧