近年来，分宜县聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，紧盯企业群众需求，在政务服务领域积极探索，通过高位推动、整合资源、拓展范围等措施，不断提升政务服务效能，将分宜县政务大厅打造成全省进驻事项最全的县级大厅。分宜县政务大厅自2016年9月建成投入使用以来，进驻了49个部门，涵盖个人从出生到身后、企业从设立到注销全生命周期等1824项服务事项，为企业群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的综合性服务，基本实现“进一扇门、办所有事”的目标。
高位推动，应进必进，在推动进驻事项最全上走在前。一是高位推动，在应进尽进上走在前。分宜县委、县政府高位推动，县主要领导亲自谋划、靠前指挥、一线调度，着力加强政务服务“一门”建设，推动各部门办理事项向大厅集中，税务、公安出入境、车管所、婚姻登记中心等49个部门进驻大厅，100%覆盖企业群众日常需要办理的事项，进驻部门全省最全，服务事项实现应进尽进。今年1-8月，大厅共办理业务92万件，日均办件量超过3000件。二是创新驱动，在能进则进上走在前。紧扣“一件事”创新政务服务模式，推进关联事项集成办，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，积极推动能进则进。在全省率先实现出入境证件办理、验车缴税上牌一站办结、婚检服务等服务事项进驻；创新设立社会治理服务区，办理法院诉求调解、法律援助、法律服务咨询、婚姻调解咨询等事项，为企业群众化解矛盾纠纷提供法律服务需求，填补了政务大厅法律服务事项空白。三是协同联动，在共促发展上走在前。抢抓农村产权交易市场体系建设机遇，与农业农村部门协同发力，探索提升政务服务效能服务“三农”工作新举措，共同促进营商环境优化升级，农村产权交易中心进驻大厅走在全省前列，为全县村产权流转交易提供咨询、信息发布、交易鉴证、权属证明等一站式服务。今年1-8月，农村产权交易成交151笔，成交金额3674.21万元，综合溢价率44%，真正实现了“进得来、留得住、办得好”的目标。
整合资源，衍生延伸，在推动涉企服务最优上勇争先。围绕企业全生命周期、产业全链条，设立线下企业之家，首批梳理45项增值化服务事项，推动涉企服务从“多头分散”转变为“一站集成”，打造涉企服务“一站办”新样板。一是打造集成高效服务链条，推动“单一便捷”到“综合高效”升级。设立企业开办专区，将企业登记、公章刻制等事项集中办理，发放“企业开办大礼包”，企业开办实现“一网办、3小时办、零成本办”。今年以来，共发放免费券4905张、金额74.3万元。设立项目审批集中审批区，实现一站式审批，推行项目审批主流程“321608”模式，审批事项和时限分别压缩35%和24%。推行“容缺审批+承诺制”，实行分阶段办理施工许可证，为项目尽早落地提供保障，今年以来共办理审批事项214项。设立惠企政策兑现专窗，大力推广应用“惠企通”平台，推动惠企政策快速兑现，今年以来共办理惠企政策兑现业务5.3万件，兑现金额8.2亿元。二是衍生延伸个性化服务需求，推动“标准化供给”到“个性化定制”升级。积极探索增值化改革，在传统政务服务基础上，积极拓展增值服务内容，为企业提供法律服务、人才服务等个性化服务。聚焦高层次人才、大学生和产业人才等重点群体，提供人才认定、子女入学等8项人才服务，打造“人才流入优选地”；探索建立首席法律咨询专家对接联系重点企业（项目）工作机制，梳理分宜县首席法律咨询专家名单24名，为企业“把脉问诊”，助力企业预防和化解经营风险；规范中介服务，梳理中介服务事项清单65项，提供有资质的中介服务机构名单29家，财政性资金项目“应进必进”，实现中介服务“一张网”；设置VIP贝壳岛服务专区，安排专人全程“一对一”指导企业办理企业开办、工程项目审批等业务，目前已为企业124个工程项目提供帮代办服务。三是畅通企业诉求快速反映通道，推动“能办可办”到“快办好办”升级。设立兜底服务窗口，受理企业诉求，协调解决服务专区无法解决的各类问题，将企业诉求和问题形成工单，流转到各个相关职能部门办理，按照县委“13710”机制，做到快速响应、过程跟踪、限时办结，推动企业反映问题快速高效办理，形成部门协同联动、权责清晰、系统推进优化政务服务的良好工作局面。
拓展范围，靠前服务，在推动为民服务最近上善作为。着眼企业群众办事需求，聚焦打造“15分钟政务服务圈”，做实“就近办”改革，扎实开展政务服务向基层延伸等工作，打造“群众身边的政务服务窗口”，进一步提升企业群众满意度和获得感。一是提升服务软环境，夯实“就近办”基础。推进水电气等便民服务事项全部纳入服务大厅集中办理，解决了长期以来群众分散缴费多头跑的痛点；推进“一网通办”，县本级依申请类服务事项全部上线，网上可办率达100%；推动“赣服通”分宜分厅迭代升级，增加帮办代办、智慧审批、VR虚拟大厅、数字人等特色服务，实现事项查询办理率达100%；承接“县乡联办”事项 65项，“乡村随身办”事项35项；推进“政银合作”，在邮政和交通银行14个网点设置政务服务专区，把政务服务送到群众“家门口”。今年以来，“家门口办”共办理事项 36174件。二是推动办事下沉，提升“贴心办”能力。在全省首推政务服务进小区，打造“就近办”示范点4个，推进“一窗式”综合服务平台延伸至全县12个乡镇和163个村（社区），实现县、乡、村三级全覆盖，基本实现居民办事“小事不出村、大事不出镇”。三是推行帮办代办，提供“零距离”服务。不断拓宽“就近办”服务范围，梳理居民高频事项清单28项并编制办事指南，依托150名社区网格员组建帮代办队伍，有效承接劳动就业、人社、医保、卫健等高频事项，以主动服务、靠前服务、上门服务满足群众“就近、便利、高效”办事的需求，打通为民服务“最后一公里”。
人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。分宜县主动适应新时期、研判新需求，从企业和群众第一视角谋划、推进工作，积极探索提升“一门通办、一窗通办”服务水平、拓展增值服务内容、深化数字化转型、推进“高效办成一件事”深度融合，持续推动全县政务服务工作走在前，打造一流政务服务大厅，助力营造一流营商环境。
来源：江西日报社江西营商全媒体平台、王刚、康小生、全媒体记者许佳慧
