文/图：戴南祥 李勰 林珺

一座城市就像一个“家”。一个家庭的幸福感来自于城市的整洁、美丽、文明、有温度

翻开分宜县“十三五”期间的篇章，县城市管理局坚守为人民管理城市的初心，以科学化、精细化、智能化为目标，细微之处入手提升城市形象品质，城市面貌越发朝气蓬勃、大气靓丽，处处体现着细节之美，彰显着良好的人居环境，获得省人民政府授予江西省五型政府先进集体，获得省住建厅授予江西省住建系统“强转树”专项行动表现突出单位。

“十三五”时期发展成效

关键词一：“党建红”引领“城管蓝” 战疫一线写担当

不管是炎炎夏日、烈日当空，还是凌冽寒冬、风雪刺骨，只要哪里有需要，哪里就有“城管蓝”，党组织像磁铁石一样把党员和群众凝聚在一起。面对疫情防控这场突如其来的战斗，“城管蓝”们一如既往勇敢冲锋，不论是卡口值守、小区管控，还是市容环境秩序服务一线，他们总是抢着值最难熬的夜班，冲在最累最危险的岗位，日夜奋战，毫无怨言，经受考验，致敬建党100周年。自2020年疫情防控开展以来，全局广大干部职工参与值守2600余人次，党员回归社区活动1780余人次，展现了城管执法人忠于职守、善于作为、甘于奉献、勇于担当的品质。

关键词二：重点工程建设成为网红打卡地

2017年以来启动“龙须沟”改造提升，先后实施了总投资5300万元的介溪湿地公园项目和投资9100万元的“龙须沟”水环境提升治理工程，着力改善区域水环境质量及群众生产生活环境，打造成集生态、观赏、休闲、科普为一体的市民休闲活动场所。在长达6公里的排水渠附近，建设者别出心裁，巧妙地利用沿途的坑塘库，植入了面积45.9万平方米的5个人工生态湿地，梯级生态湿地的设置，有效解决了这个困扰城区多年生活污水的治理难题。五年的坚持与努力，龙须沟已焕然一新，河水清澈，水面宁静，波光粼粼，白鹭嬉飞；两岸绿草如茵，绿树、亭榭倒影水中，城水相依，人水和谐，画面美不胜收,吸引诸多市民来“打卡”。

关键词三：人居环境明显改善

对标创城标准，深入推行城市精细化管理，助推文明城市、卫生城市创建。“十三五”以来，城市管理部门牢固树立“城市保姆”的服务理念，着力从市民最关心、最直接、最现实、最影响切实利益的问题入手，健全完善城市服务体系，全面提升基本公共服务能力，切实做到在服务中加强管理。积极推行“721”工作法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，进一步严格规范行政执法行为，推动城市管理综合行政执法更加规范到位。针对流动摊点、占道经营导致的环境差、交通堵、秩序乱等问题，在城区20多个路段建立了一批临时便民服务市场，设立便民固定摊点30多个，帮助解决贫困人员、残疾人等就业，市民反映良好，维护了良好市容秩序。

深入推进农村拆“三房”建“三园”工作，涌现出洞村乡程家坊村、双林镇青竹村、钤山镇金鸡布村等一批秀美乡村，得到省委主要领导肯定。在此基础上，开展城乡环境综合整治，对乡镇所在地、城郊结合部、城中村、背街小巷、农贸市场和水果批发市场等地存在的“牛皮癣”、屋顶菜地、违规防盗窗、线缆“线乱拉”、建筑工地扬尘等现象进行了集中整治，对中心城区、铁路沿线、高铁沿线、公路沿线、自然村环境进行了联合整治，城乡环境治出新“颜值”。

生活垃圾分类在中心城区7个单位和住宅小区试点推广，同时完善垃圾分类配套基础设施建设，截止目前，共建成分类投放亭27个，设置四分类垃圾桶120组，投放其他分类垃圾桶6520个。持续推进餐饮行业油烟污染整治，督促商户自觉安装油烟净化设备并正常使用，2021年全县现有规模化餐饮单位511家已全部安装油烟净化器，占比100%。狠抓禁燃禁放工作，在每年的除夕、春节、元宵节等节假日组织成员单位，打好烟花爆竹“歼灭战”，市民的“禁燃禁放”意识逐年提高，2020年春节期间空气质量在全省100个县区排名前五名。建立渣土运输市场准入机制，与交警强强联手，通过错时、延时等工作举措严厉打击撒漏扬尘现象，对工地扬尘采取顶格处罚，确保了全县空气质量持续改善。

关键词四：基础设施全面提升

积极跟进建设部门，推动中心城区市政公用设施建设。“十三五”期间，中心城区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积三项指标实现国家园林城市标准，新建介溪湿地公园，相继升级改造钤山公园、东湖公园、万年湖湿地公园、庄岗岭公园、松湖公园等城市公园，怡心公园、青山公园等社区公园先后投入使用，城市绿道网络系统逐渐完善，具有分宜地方特色的城市园林绿化体系初步建成，“国家园林城市”金字招牌更加亮眼。

稳步推进道路提升改造、人行道修复改造、路灯节能改造。新建钤丰西路，对保健巷、政法巷、李家巷、泗水南路、钤兴路、怡心路等20多条道路进行了沥青罩面，改造铺设昌山南路、祥山路彩色人行道；在庄岗岭公园、金塘路、开物大道、东旭大道、钤隆大市场等建设10多个大、中、小停车场，规划车位600多个，城区主要街道的人行道上施划停车位1000多个。扎实推进城区环卫清扫保洁及垃圾一次转运、园林绿化养护、城乡生活垃圾压缩转运和城市“牛皮癣”治理等市场化服务工作，2021年1月正式实施城乡环卫一体化。强化监督管理，定期开展城市运行安全大排查，全力保障城市安全运行，近5年来共排查出安全隐患86个，已全部整改到位。

关键词五：综合治理科学高效

始终保持违法建设治理工作高压态势，坚决打击各类违建行为，治违工作多年来名列全市前茅。落实城区“两清理一严控”工作部署要求，全力配合征地拆迁，依法集中拆除分宜镇大台村乌桥村小组大规模违章建筑11000平方米；坚决退房还地，开展“大棚房”问题专项清理整治行动，强制拆除违法侵占基本农田的“大棚房”4500平方米。5年来共立案处罚各类违法建设36起，拆除各种违法建设和临时搭建216起，面积35625平方米。推行“物队联管”小区治理模式，形成物业尽责、执法有力工作态势，强力打击小区违建，中心城区违法建设得到全面有效遏制。在城区环境综合整治上作示范、勇争先，对城区临街面近600个安装在地面上空调外机按距地面不低于2.5米标准规范到位，对天工路200多个店招进行了统一改造，城市窗口焕然一新。

关键词六：队伍建设稳步推进

深入开展“强基础、转作风、树形象”三年专项行动，社会满意度显著提高。制定出台一系列内部管理规章制度，全面强化队伍管理。实现城市管理人员统一换装、执法车辆、办公场所统一标识，队伍形象焕然一新。

为补齐乡镇环境整治、美丽乡村建设短板以及提升乡镇治理水平，2017年5月，按照“下移执法重心，逐步实现城市管理执法工作全覆盖，并向乡镇延伸，推进城乡一体化发展”的要求，将城市管理工作职能职责、城市管理的理念和方法从城区向乡镇全面延伸，推进管理重心下移，在全县10个乡镇、1个街道办组建城管中队，率先在全省实现了乡镇综合行政执法队伍建设全覆盖。

关键词七：城市管理更“智慧”

2019年5月1日，分宜县智慧城管监督指挥中心正式运行，2020年1月1日，“12345”政府服务热线建成，在城市管理案件的办理中实现智能化、高效化、流程化的运作模式。平台运行以来，积极通过精细化管理快速联动，对城区街面市容市貌、环境卫生、交通秩序、规划管理等方面进行全方位监控，快速有效解决市民诉求，案件处置质量显著提高，群众满意度99.6%。目前智慧城管监督指挥中心与公安“天网”实现视频资源整合，在城区主街道、农贸市场、学校、车站等人员密集地共设置监控点44个，管理覆盖面积10平方公里。

平台的建成拓宽了群众诉求渠道，为群众提供了便捷、高效的服务，提高了社会公众对政府服务的满意度，为政府掌握民生问题、科学决策提供有效地数据分析。

管理，让城市更美好

迈向“十四五”新征程，分宜县城市管理局将继续以城市管理科学化、精细化、智能化为目标，坚持城管执法工作服务发展、服务社会、服务群众，在聚力城乡互动、打造精美城市中作示范、勇争先，用高质量、高标准、高水平的城市管理优化全县发展环境，为谱写新时代分宜振兴壮丽篇章作出新的贡献。

来源：新余日报

编辑：张丽君