近年来，新余高新区坚持“服务就是竞争力，环境就是生产力”，紧紧围绕“降成本、优环境”，积极主动作为，用心用情用力为企业解决“急难愁盼”问题，着力打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的营商环境高地，推动全区经济高质量跨越式发展。

一“增”一“减”降成本

成本与企业利润密切相关。降低成本是企业的现实要求，也是企业长期反映强烈的一个问题。高新区认真对照国家、省、市182条优惠政策以及应对疫情稳定经济增长20条政策措施，结合“六稳”“六保”工作任务，制定出台了《新余高新区优化营商环境促进企业高质量发展六十条》《新余高新区工业（含物流仓储）项目规费减免办法》《鼓励科技创新 实现高质量跨越发展若干意见的通知》等多个政策文件，持续加大对实体经济的政策扶持力度，从土地、税收、科技创新、“优秀企业家服务卡”等多个方面给予政策奖励，并对水土保持设施补偿费、市政公用设施配套费、城市排水管网挖掘修复费进行优惠减免，切实为企业减负，激发企业创新活力。据统计，2020年，高新区累计约为企业减负4.63亿元。其中减税13144.78万元，对承租国有资产类生产经营用房的主体减免租金586万元，为企业降低用电成本约2400万元，降低用气成本约140万元，为企业节约用地成本5169.98万元。

在降低企业融资成本方面，高新区出资1875万元组建了新余市复工复产专项担保基金，为企业提供免担保融资支持，截至目前共为86家企业提供了无抵押担保融资金额1.7928亿元。对“财园信贷通”企业贷款利息在基准利息上，上浮不超过25%，预计为企业节省成本260万元。高新区聚能担保公司目前针对企业不再收取保证金，保费收取按原担保金额1.5%降至0.5%，享受担保优惠的企业16家，担保金额共计9225万元，为企业降低担保费约46万元。

除了在“减”字上不遗余力，高新区还积极做好“增”字文章，主动为企业争取各项政策资金，落实各项奖补措施。2020年，为2家企业争取“新余市产业集群公共服务平台建设资金”146.87万元。根据新余市“锂电三十条”有关文件精神，为10家企业向上级争取资金共计351.935万元。为赣锋锂业万吨锂盐改扩建项目争取60万元。为佰联万家补贴273万元。奖励平台建设75万元。组织青春康源、俗本等9家防控应急物资生产企业申报全省应急物资保障体系建设补助资金，共申请补助约1245.73万元。

高速高效优环境

办事效率低下是企业家反映最为突出的问题。高新区致力于打造最优政务环境，加快推进相对集中行政许可权改革，切实推行“一窗全办、一网通办、容缺先办”，不断压缩审批时间，落实“一次不跑”“只跑一次”，全力打通重大项目绿色通道，全面推进“清单式”服务，对于企业的困难和需求实行“一个清单、系统研究、限时解决”，以高速高效高质量的政务服务受到企业界广泛好评。

2019年12月，高新区行政审批局成功挂牌，列入全省第三批相对集中行政许可权改革试点，截至目前，已实现13个部门661项政务服务事项进驻政务服务大厅（含税务大厅）。办事大厅实行政务服务错时延时工作制，正常工作日延时服务，周末、节假日实行预约“服务在线”，全心全意为办事人服务。2020年，高新区“一窗式”综合服务平台正式上线运行，成功对接新版政务服务网，实现依申请类政务服务事项网上可办率100%。设立惠企政策兑现代办窗口，梳理汇总43个惠企政策文件编印成册。今年以来，为便企便民，行政审批局将第一批划转的71项相对集中办理的事项和43项惠企惠民政策全部挂网制作成二维码集中公示，群众和企业只要用微信扫一扫，即可网上获取优惠信息。截至目前，惠企政策办件13171件，惠及企业13030家，惠企金额16770.16万元。

为将“一次不跑”“只跑一次”落到实处，高新区公布区本级“就近办”政务服务事项清单（第一批），涉及医保、就业、养老、工商、农业等方面的58项公民服务事项已实现“就近办”。截至目前，全区共办理12228件“一次不跑”事项和34294件“只跑一次”事项。此外，高新区大幅压缩工程建设项目审批时间，施工许可、规划许可、工程竣工验收备案、消防设计审查等均已实行网上申报。其中建设用地规划审批时限由法定10个工作日缩短为4个工作日；建设工程规划审批时限由法定15个工作日缩短为12个工作日。江西赣锋锂业股份有限公司申请办理改扩建项目施工许可，原本需5天法定时限，结果仅用2天就办结，公司领导对高新区的快捷服务表示高度赞赏。

按照“以照含证、集约办理、信息支撑、综合执法” 的要求，高新区市场监管局积极落实市局“一照含证”改革工作，实现企业基础信息一次提交、申办证照“一次不跑”或“最多跑一次”。截至目前，高新区已经办理156家一照含证营业执照。与此同时，高新区将企业办理营业执照环节与刻制首套公章环节合二为一，实现并联办理，并采用政府补贴方式免费为新设立企业办理首套印章（企业公章、法人印章及财务章），直接减少企业开办成本，提高办事效率。截至目前，已经为17家企业免费办理印章。

截至目前，高新区行政审批局办事大厅共收到3479条评价，好评率达100%。

精准帮扶促发展

在高新区，所有区领导都安排了多家重点精准帮扶企业，按照“突出重点、分类帮扶、精准施策、强化保障”的工作思路，区领导经常主动深入各挂点帮扶企业现场办公，为企业解决反映最强烈的问题。高新区目前精准帮扶企业有134家，去年以来，共收集到帮扶企业反映问题139个，其中无效问题20个，已解决119个，有效问题解决率100%。

为扎实做好“六稳”“六保”工作，打造新型政商对话平台，从2020年7月起，高新区每月举办一次“高新恳谈”活动，由区领导与企业家面对面沟通，心贴心对话，帮助企业解决经营难题。目前“高新恳谈”共举办了6场，已逐渐成为高新区政企服务一大特色品牌。

为推动区内企业上市，高新区制定了新余高新区推动企业上市五年计划，选出了区内重点有潜力的优质企业，由区领导点对点服务，同时坚持梯度发展培育模式，与券商及江西股权交易中心深入合作，有针对性地协调解决企业上市困难。2020年以来，高新区推动6家有意向股改的企业进入股改阶段，目前品信药业已完成股改及更名工作；蓝天宇家纺及青春康源已完成股改工作，目前正在进行更名。同时，该区正在推进区内8家企业在新四板展示层进行挂牌展示。目前，全市纳入省级拟上市后备资源库的22家企业中，高新区独占8家；市级拟上市后备资源库的64家企业中，高新区占了1/2；全市在新四板挂牌展示的178家企业中，高新区共有54家。

优良的营商环境，有力促进了高新区经济高质量跨越式发展。2020年，高新区工业企业实现营业收入600.59亿元，同比增长12%；完成财政总收入26.67亿元，同比增长3.1%；全年实际利用外资2.18亿美元以上，同比增长5%，外贸出口约40亿元人民币，同比增长19%；新增高新技术企业26家，总计100家，占全市总量的54.1%。