南昌大学第一附属医院(南京西路院区)是闻名全省的三甲医院，慕名而来的就诊人员众多，医院旁边的南京西路与永外正街也因此时常发生“肠梗阻”。记者了解到，造成道路拥堵的原因除了道路狭窄、停车位不够之外，还因为医院周边聚集着一些“带路者”，他们穿梭在车流中拦车，向司机提供收费带路到停车场的服务。这种行为既存在安全隐患，又影响通行效率，还时常因宰客而发生治安事件。为了破解医院周边拥堵，南昌市公安局交通管理局东湖交警大队通过优化车道、完善设施打通堵点；引入正规有监管的代驾企业，逐步把路上无序拦车的“带路者”挤出市场，有效缓解了医院周边道路的拥堵。

科学调配提高通行效率

“南京西路交通流量较大，周边停车资源有限。”东湖交警大队一中队指导员杨鹏表示，一附院的南京西路院区在老城区，日均门诊、急诊量达到1万人次，其中有近二成患者驾车前来就诊，车辆临时性上下客频繁，停车需求较大。医院内对外开放停车泊位十分有限，院内只有不到300个车位，缺口巨大，每天排队等候的车辆会引发周边道路堵塞。“加上医院门前人行道狭小，共享单车随意停放，影响行人、车辆通行。”

为了解决拥堵问题，东湖交警与市交管局治堵办现场“问诊把脉”，从优化交通组织入手，精准施策。

“针对南京西路一附院路段实施拓宽工程，将中心护栏南移2米使由东往西方向路幅增加，并重新施划该方向车道，车辆通行效率增加1倍以上。”杨鹏告诉记者，加宽道路后，交警又在沿线增设“电子警察”。交警与城管还对医院周边共享单车及非机动车乱停放行为开展常态化整治，协调单车企业落实车辆和人员及时清理车辆，保障行人出行道路安全有序。此外，交警还仔细摸排周边多处停车场地，科学规划分流线路，加强现场引导和宣传，并逐步完善停车引导标志，方便群众就近停车。

“带路”停车存安全隐患

道路狭小造成的拥堵得到了缓解，人为因素造成的拥堵如何解决？

“由于医院周边停车场地资源稀缺，停车需求又大，近年来出现了一群人在路上拦车，问司机要不要带到停车场，报价从40元到60元不等。”杨鹏说，这些人举着纸牌在路间穿梭，随意拉开车门，影响通行效率，极易造成交通事故。“已经发生过几起随意拉开车门造成的交通事故，一看到发生事故，‘带路者’立即逃跑，造成事故纠纷。”

“我们不熟悉路，又着急带老人看病，听到有人能带我们在附近找到停车场，宁愿花点钱。但没想到说好的40元，到了停车的地方后又涨到100元，不然他就不下车。”曾经被“带路者”宰过的市民小赵告诉记者，“带路者”都是老人或妇女，跟他们又不好发生争执，自己又要赶时间，只好付钱了事。

据了解，为解决“带路”的问题，辖区政府和警方都进行过整治，但收效甚微。这些“带路者”就在交警身边穿梭，举着“带路停车”的牌子拦车。交警的驱赶，他们也大多置之不理。

引入正规代驾企业

靠行政手段解决不了，交警尝试靠市场手段来解决这个问题。

“我们从儿童医院就诊通道附近出现的专业代驾得到启发，尝试引进合法的代驾司机帮就诊人员停车、找车位。”东湖交警大队大队长谢炯表示，既然群众有这个需求，不如引进正规的企业提供合理的收费服务，慢慢挤占“带路者”的市场份额，让他们赚不到钱自己退出市场。

“我们与代驾企业谈了很久，让他们把价格降到最低，现在代驾1次并将车停到附近正规的停车场，收费是19.9元，停车场的收费是每小时5元。”杨鹏告诉记者，为了让代驾司机方便交接，交警特意在路边施划了代驾临时停靠通道，代驾司机在路旁通道等待业务，不影响交通也不会产生安全隐患。

“现在这个价格，公司是亏本的，因为给司机每单的提成都不止19.9元。”代驾企业相关负责人告诉记者，企业开始是不愿这么低的价格下进入这个领域，后来交警部门表示这是在做公益，同时公司也为了开拓以后的市场。“正规代驾司机来了以后，这些‘带路者’的报价从以前的40元降到现在只要10元，效果非常明显。相信过段时间，‘带路者’会因为没有利润而退出这个行业，这个区域的交通也就恢复正常。”

记者了解到，下一步交警还将持续优化该路段，包括建议取消南京西路一附院急诊门前的公交站点，设置就诊专用车道等，切实营造更有序、更安全、更干净的交通环境。