民以食为天，食以安为先。“舌尖上的安全”与老百姓生活息息相关。

　　作为江西老百姓食品安全的守护者，省市场监管局责无旁贷地扛起了主力军的担当。一直以来，省市场监管局以人民为中心，主动作为，勇于担当，始终把食品安全作为重要民生工程来抓，凝心聚力，织牢食品安全防护网，食品安全监管能力和保障水平得到了提升，各项工作取得明显成效。

　　近年来，在省委、省政府正确领导以及省食安委的指导下，省市场监管局围绕保障广大人民群众饮食安全的中心任务，扎实推进各项工作落实，有效保障了全省人民群众“舌尖上的安全”，让群众吃得更放心、更舒心，广大老百姓感受到了满满的获得感、幸福感、安全感。

　　源头严防：把好食品安全第一道关

　　一饭膏粱，维系万家。

　　食品安全工作是民生工程，更是民心工程，而做好源头严防是保障食品安全的第一道关。

　　近年来，全省市场监管部门严防食品安全源头风险，针对餐饮具清洗消毒、旅游景区食品安全、生产经营“三无”食品、小餐饮小食杂店小摊贩、餐饮服务食品安全环境卫生，以及使用非食用物质加工制作食品和超范围超限量使用食品添加剂等问题开展专项整治。

　　针对食品安全隐患较多的小作坊，省市场监管局坚持管建并重，以示范创建为抓手，优化食品小作坊发展环境，构建食品安全防线，有力推动江西食品小作坊产业发展实现提档升级。

　　——政策引领。2019年1月3日，在全国率先以省政府办公厅名义印发实施了《江西省食品生产加工小作坊三年提升计划》。

　　——示范引导。2020年出台了《江西省食品生产加工小作坊集中加工区和示范点创建及考核验收工作方案》、江西省地方标准《食品小作坊示范点建设评价规范》（DB36T 1281-2020），有效规范创建及考核验收工作。2020年底，全省建成5个集中加工区、366家食品小作坊示范单位，以点带面引领和推动全省小作坊由“小散低”向“精特美”转型升级。2021年继续开展示范创建工作，力争年底全省建成1000家食品小作坊示范单位。

　　——以奖代补。2020年以来，省市场监管局拨付专项资金524万元，通过以奖代补的方式支持各地按照“政府扶持、部门指导、企业经营、市场运作”的总体思路，将食品小作坊示范创建工作融入乡村振兴、文明和卫生城市创建等决策部署，有力推动食品加工小作坊走上现代化发展新道路。

　　——便民服务。省市场监管局实施“一照含证”改革，上线食品小作坊登记信息系统，推动食品小作坊登记证和个体工商户营业执照同时申请、一次办结。

　　——指导帮扶。针对地方特色食品，省市场监管局鼓励小作坊业主申报非物质文化遗产项目，在有关部门的支持下，我省目前有60多项食品纳入非遗项目，有13项食品纳入传统工艺振兴计划，一批食品非遗项目及传承人获得了相应的财政补贴。

　　——反对浪费。省市场监管局制定出台了厉行节约制止餐饮浪费行为工作方案，要求全省市场监管系统从严落实主体责任、单位食堂带头示范、降低学校食堂餐饮浪费、着力减少社会餐饮浪费、减少农村集体聚餐浪费、制止重大活动餐饮浪费、发挥行业示范引领、完善节约标准体系、强化宣传引导作用等九个方面狠抓落实。

　　今年，我省将重新构建对设区市食品安全考核框架和方案，发挥好对设区市考核指挥棒作用，稳步推进全省食品安全工作。

　　过程严管：将产业链打造成安全链

　　扫一扫商品包装上的二维码，进货查验、出厂检验、食品销售等信息一目了然。目前，江西省食品安全溯源平台已正式运行。该平台现阶段面向全省冷链食品生产经营者和政府监管部门，运用信息化手段创新监管模式，整合相关数据，打破信息孤岛，督促指导我省冷链食品生产经营者履行食品安全法律法规规定的进货查验制度、进货查验记录制度等法定义务，要求做到凡是没有检验检疫证明、没有核酸检测报告、没有消毒证明、没有追溯信息的冷链食品，一律不得上市销售。目前，“赣溯源”已实现与国家平台的数据对接，并接入了国务院客户端、赣服通、赣政通；平台注册企业已达9561户，备案食品信息69182条。

　　食品加工生产与食品安全息息相关，产业链上任何一个环节出问题都是大问题。现在，不仅冷链食品可以开展全程可追溯系统建设，普通食品加工企业也在提升过程控制能力，将产业链打造成安全链。

　　省市场监管局完善保健食品生产经营单位监管档案，横向到边、纵向到底，做到不漏“一厂一点”，力求“一户一档”。省、市、县三级联动，构建了“日常监督检查+重点检查+飞行检查+双随机一公开检查+体系检查”特殊食品安全监督检查模式，对特殊食品生产和检验的厂房车间、设施设备、生产工序、检验能力进行重点检查，摸清特殊食品生产企业生产质量管理现状，排查可能存在的风险隐患，查找突出问题，采取有效措施，有针对性地解决突出问题。

　　全省各级市场监管部门还突出重点问题检验，贴近民生需求，关注重点人群，聚焦大宗消费，围绕“十大攻坚行动”、肉制品整治和“三大质量提升行动”等工作，以问题为导向，选取了消费量大、风险等级高、问题发现多的食品品种，以及农兽药残留、重金属物质、非法添加物质、生物毒素等影响群众饮食健康的食品安全标准项目，以及食品安全品质指标项目和假、劣食品鉴定项目,开展食品检验工作。

　　同时，规范食品抽检程序。省市场监管局严格按照《食品安全抽样检验管理办法》的要求，规范样品采集、实验室检验、核查处置等工作程序，严谨高效完成食品抽检任务，保障食品抽检工作质量。

　　风险严控：推动建立四级食品安全协调机制

　　目前，新技术、新原料、新品种层出不穷，一些潜在的食品安全风险给监管带来了新挑战，做好食品安全工作需要更多社会力量支持。

　　为加大食品安全宣传力度，保障“最严格的监管”，省市场监管局建立起食品安全风险预警交流机制，充分发挥抽检监测“侦察兵”的作用，定期组织开展区域、部门间及系统内的食品安全风险预警交流工作，分析食品安全风险形成的原因、产生的危害和监管中存在的问题，研究制定相关监管工作对策；做好系统数据的运用工作，扩大食品安全预警交流形式，及时发布食品安全消费指南、风险解析。

　　开展婴幼儿配方乳粉提升行动。从2019年开始，该局连续3年开展省产婴幼儿配方乳粉提升行动，组织技术机构对口婴幼儿配方乳粉生产企业，从加强技术指导、严格体系检查、开展飞行检查、持续风险监测等方面，多管齐下，综合施策，督促指导相关生产企业履行好主体责任，规范生产，强化风险防控，提升全省婴幼儿配方乳粉生产企业质量管理水平。

　　以“学史力行 我为群众办实事”为主题，在全省开展“进社区、进校园、进农村、进市场、进超市、进企业”食品安全“你点我检”“你送我检” 和“餐饮安全你我同查”系列活动。南昌、九江、景德镇、萍乡、新余、赣州等11个设区市，共组织23场“你送我检”活动，共检验37项1085批次食品；邀请社会各界人士共同对网红餐厅进行抽查，活动开展以来，全省开展了122次“你我同查”活动，累计检查了871家网红餐厅。

　　据不完全统计，今年食品安全宣传周期间，参与活动的群众达7000余人，监管人员达945人次。借助活动宣传，进一步增强了群众食品消费的获得感、幸福感、安全感，推动食品安全社会共创共治。

　　省市场监管局按照《江西省餐饮质量安全提升行动实施方案》部署，将2021年作为“餐饮从业人员培训年”，进一步完善餐饮从业人员网络培训考核“一套题库、一套学习课程或资料库、一个培训考核系统或平台”建设。

　　持续强化食用农产品批发市场治理。省市场监管局印发专项通知，部署各地督促食用农产品批发市场开办者建立健全和严格落实食用农产品市场准入、不合格食用农产品退市、食品安全事故处置等管理制度，严格入场把关，坚持“凡入必查、入场从严”。

　　省市场监管部门慎终如始抓好新冠肺炎疫情防控。结合我省实际，该局代拟《江西省冷链食品全流程管控工作方案》并提请省食安办于今年2月印发。指导各地在当地防控指挥部统一领导下，与相关部门协同配合，督促指导冷链食品生产经营者严格落实食品安全主体责任和疫情防控主体责任，强化“人物同防”措施，加强重点场所、重点对象监管,及时组织开展对厄瓜多尔冻南美白虾、巴西冷冻去骨牛肉、智利樱桃、巴基斯坦大米、阿根廷牛腩等涉疫产品的市场排查和应急处置，切实加强进口冷链食品市场风险防控，防范新冠病毒通过进口冷链食品加工销售渠道输入传播，全面做好常态化疫情防控和食品安全监管工作，严防因为冷链食品引发新的疫情。今年以来，全省市场监管部门共排查相关市场主体15.9万户次，排查涉疫食品77309.995公斤（含国产18170公斤），下架停售、专区封存74439.26公斤（含国产18170公斤）。

　　目前，我省已编制全省食品安全评价指数报告、食品质量安全状况分析报告，印发我省“十三五”时期食品安全白皮书。今年，我省还将推动建立好省、市、县、乡四级食品安全协调机制，补短板强弱项。

　　标准严谨：让监管工作跑在风险前面

　　建立健全严谨规范的食品安全标准，才能规范经营行为和市场秩序，真正让消费者买得放心、吃得安全。

　　省市场监管局出台并实施了《食品安全培训管理规范》省级地方标准，上线“食安教育”APP，每三年为一个培训周期，先期开展监管执法人员网络培训，随后上线企业从业人员培训平台，进一步提升食品安全培训管理水平，督促食品安全监管人员落实监管责任，督促食品生产经营者落实食品安全主体责任。

　　为推进食品安全治理标准体系建立，省市场监管局制订了全省食品安全治理标准体系框架和明细表，联合教育、人社等部门启动制订《互联网＋明橱亮灶建设和评价规范》《农村集体聚餐管理规范》《制止餐饮浪费经营服务规范》等5项省级地方标准。

　　持续开展省级治理示范创建。省市场监管局组织第三方评价委员会、第三方满意度调查单位，已完成对4个设区市、29个县（市、区）人民政府的全省食品安全治理示范城市、示范县的评价验收工作，以食品安全示范城市创建作为推动食品安全工作的重要抓手和平台，推动解决以往长期没有解决的食品安全工作难题。

　　为强化食品生产经营单位的主体责任，省市场监管局积极落实“最严厉的处罚”。

　　——规范核查处置工作制度。出台《食品安全抽检监测核查处置工作规范》地方标准，细化抽检、稽查、日常监管的责任，明确产品控制、原因排查、整改落实、行政处罚、信息公开和风险预警等工作要求，做好食品安全的闭环管理工作。

　　——严肃案件办理工作程序。按照《市场监督管理执法监督暂行规定》要求，严格落实核查处置工作程序，依法依规办理案件，用“最严厉的处罚”规范食品生产经营者行为。

　　——严格落实食品召回制度，及时查实不合格和问题产品流向，有效控制食品安全风险，同时认真分析不合格问题，从源头上查找到问题产生的原因，消除食品安全隐患，保障群众“舌尖上的安全”。（沈轼坚）