地处“文章节义之邦 人文渊源之地”的文峰镇是吉安市吉水县城关镇,滨临赣江,境内文峰山巍巍伫立,105国道、京九铁路贯通南北。文峰镇一头连着农村、一头连着城市,下辖12个行政村,16个社区,178个村民小组,共57120户、近18万人。
“十三五”期间,文峰镇围绕“树标杆、走前列、争一流”目标,紧扣社区治理、乡村振兴,面对征地拆迁、疫情防控艰巨任务,担当实干,攻坚克难,助推吉水县一次性创成国家卫生县城、省级文明城市,先后获得“江西省魅力乡镇十强”“全省魅力乡镇二十强”等荣誉称号,连续多年获吉安市乡镇科学发展优秀乡镇。近年来,文峰镇探索构建了“党建引领、三治联动、服务入户”的“131”社会治理新模式,全镇城乡融合发展高品质推进,镇村联动推动高质量发展,富民产业异军突起,迈出了乡村振兴铿锵步伐,昔日拥挤不堪的小城镇如今成功蝶变为一个宜居宜业的滨江新城。
担当实干 服务中心大局
作为城关镇,文峰镇事事讲担当、时时讲奉献,在服务县城中心城区发展中,走出一条特色发展之路。
2020年,全镇实现生产总值33.51亿元,财政总收入3.1亿元,固定资产投资47.6亿元,城镇居民人均可支配收入32243元,农民人均纯收入21720元,对比2016年,所有经济指标均实现翻番。
文峰镇坚持“分管领导牵头,挂点领导主抓,支部书记和蹲点干部落实”的工作机制,镇村(社区)干部主动作为,以工作部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、任务落实“钉钉子”的精神,带领群众脱贫致富。结合文峰实际,严格按照“应纳尽纳、应保尽保”的原则,通过城市低保听证,不定期开展动态调整工作,确保城镇贫困群众不落一户,不漏一人。截至2020年底,全镇1195户、2511名城镇贫困群众实现脱贫解困,占全县的70%。文江社区获得全国“残疾人之家”荣誉称号,吉阳社区、城北社区、水上社区先后被评为全国、全省防震减灾示范社区,省级“绿色社区,美丽家园”创建实现全覆盖,群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。
面对突如其来的新冠肺炎疫情,文峰镇坚持人民至上、生命至上,快速响应、积极应对,坚决遏制疫情蔓延势头,打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。镇班子成员、社区干部,网格化责任单位负责人、责任干部,临时党支部党员、居住在该区域的公职人员、小区志愿者“三级联动”管控,组建58个临时党支部,27支应急队伍,设立110多个卡口,组织动员21个无物业小区管控小组、37个松散区域卡点、58个单位老旧宿舍小区,发动网格化单位102个、1600余人,党员、公职人员、志愿者9800余人,参与值班值守16500余人次,投资150余万元建设设立铁片围障8000平方米,对全县无物业小区和背街小巷进行封闭式管理,严守“防控关”。疫情防控常态化后,坚持“外防输入、内防反弹”原则,组织大规模、地毯式摸排5次,一户一册建立网格化台账。今年春节期间,对2.5万名在外人员实现了由镇干部、社区干部、医护人员、派出所干警“四位一体”对接监测、网格化管理,保障了近18万居民生命健康安全。城北社区党支部书记刘素华荣获全省抗击新冠肺炎疫情先进个人。
这是三组成绩斐然的数字,饱含镇村两级干部辛劳的汗水。面对城区人口多、任务重、管理难等复杂局面,文峰镇始终牢树全局观念,肩挑要素保障,迎战重大任务,全力以赴。
攻坚克难
助力乡村振兴
走进文峰镇乡村,留得住乡愁、拢得住人心的葛山——龙田美丽乡村示范带串珠成链,井冈蜜柚、高产油茶、稻虾轮作等富民产业融合发展、高产高效;低坪花果世界促热乡村游……这是文峰镇坚持不断深化农村改革、激发农村发展新活力,推进乡村振兴中的一个生动缩影。
全镇396户939名贫困人口实现脱贫;产业扶贫成效显著,高标准打造葛山小型光伏电站、葛山隆顺生态养殖、炉村杨梅基地、井头柚香园井冈蜜柚基地、炉下绿羽鹅业和万盛鸽业等产业基地。截至2020年,全镇共建成“六个一”产业基地4个,扶贫车间7个,所有贫困户实现产业扶贫全覆盖,生活质量得到有效保障。
该镇坚持统一规划、统一建设、统一配套、统一管理“四个统一”,推进全镇美丽乡村建设。以道路为纽带,以文化为魂魄,以生态为禀赋,精心打造葛山红色文化、井头驿站文化、玉山家学文化、炉村移民文化、龙田科举文化等传承和弘扬新时代乡村文明的精品亮点,重点打造低坪-砖门、葛山-龙田、炉下-井头等美丽乡村建设带,“十三五”期间,打造了美丽乡村建设点近百个。深入开展农村人居环境整治五大攻坚行动,以“厕所革命”、生活垃圾治理、生活污水治理、清洁村庄行动、长效管护为契机,以“迎新春大扫除”、爱国卫生运动、“干干净净迎小康”村庄清洁行动等为切入点,打造“清净整洁”生态家园。截至2020年,全镇5000余户村民均拥有无害化卫生厕所,改厕率达98%。尤其是2020年,葛山村荣获第六届“全国文明村镇”称号,砖门村连续两届获评“全国文明村镇”。
近年来,文峰镇围绕集体经济发展,整合资源,鼓励各村因地制宜发展特色产业,大力实施“一村一品”战略,建成低坪花果世界、炉下春天文创、井头乡约农庄等文旅、农旅结合精品点,低坪花果世界被评为全省3A级乡村旅游点;培育壮大炉下蔬菜、鹅鸽,低坪葡萄,玉山井冈蜜柚,东村稻虾,葛山莲鱼共作等“一村一品”富民产业。2020年,全镇各村集体经营性收入均突破8万元,真正实现“生活富裕、产业兴旺”。
内提“气质”,农旅产业激发乡村发展新动力;外增“颜值”,从改善群众居住环境、完善农村基础设施等方面精准发力,描绘乡村新风景、新风貌,文峰镇持续深化农业供给侧结构性改革,实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,人民群众获得感幸福感不断增强。
善作善成 推动城乡融合
文峰镇坚持以高质量发展为主题,力促城乡功能优化提升,大力实施社区、乡村村容村貌提升工程,如今,全镇道路宽敞了,巷道畅通明亮了,房前屋后整洁了,村民素养提高了,村民卫生意识增强了,垃圾堆变成了花草丛……从干净到美丽再到文明,新时代的文峰镇旧貌换了新颜。
文峰镇大力落实“跨江发展 双向融城”战略,借助峡江水利枢纽建设契机,强力推动城区征地拆迁,近5年来,珠山、文水等村改居征地超万亩;高标准打造了12.8公里的滨江路堤景观工程;建成金水湾、大灰岭、周家边、泥家洲、荷花塘等10个拆迁安置小区,打造了塘头大库岗等精品项目。蒙华铁路、广吉高速等征迁项目顺利完工,现已投入使用。2020年,105国道东改共完成征地(含临时征地)面积1058亩,完成文水黎洞、珠山塘头等征地400亩,完成安置房建设600余套,一批多年未解决的房屋征拆和土地征收难题得到有效破解,为全县重点项目建设提供了强有力要素保障。
为助力城乡融合发展,文峰镇不断创新“党建+”“理事会+”“乡贤治理+”、网格化等社区治理、乡村治理,立足实际,探索走出了独具特色的“131”基层治理新模式,稳步推行乡镇机构“放管服”“一次不跑、只跑一次”“一窗受理”等改革,改造政务服务大厅,配置业务服务窗口,配齐站所人员,加强了政务服务队伍工作力量,优化为民服务工作质量,成功打造全县面积最大、标准最高的乡镇政务服务中心、综治中心,打通服务群众的“最后一公里”。
一切过往,皆为序章;所有未来, 皆是可期。新时代开启新征程,文峰镇将以党史学习教育为契机,动员一切可以动员的力量,以更加昂扬的姿态,坚定落实“三个走前列、三个勇争先、四个求突破”,重点做好“一路、一江、一山、一业”文章,聚焦城区发力,助推跨江发展,紧扣富民强镇,振兴庐陵文峰。(胡 曦 廖 敏 田 俊)