2019年年底，我省结合国家有关部委开展的中药材产业扶贫行动，在全省遴选出首批5家（鄱阳元宝山、安远鑫隆、兴国赣产道地、永新华仁堂、吉安旭御堂）中药材种植基地，试点建设江西定制药园，推动我省中药材种植溯源体系、产业扶贫基地建设。
定制药园建设的启动，拉开了我省从源头上把控中药材质量的序幕，国内中药生产企业纷纷向相关定制药园伸出了橄榄枝。
无死角监控，生产过程可溯源
初冬时节，记者来到鄱阳元宝山，这里一片繁忙景象。翠绿的枳壳树下，药农操作着机械设备松土、施肥、播种黄精；收割药材后的药田里，工人们正在挖沟、平地，建设育种大棚、药材滴灌系统等。好一幅中药材冬种图画。
走进工棚，记者见到了这里的负责人佘贻谋。他向记者介绍，元宝山中药材种植面积有7000余亩，主要种植了枳壳、黄精、菊花、吴茱萸、玉竹、粉防己等十多种中药材。
佘贻谋说，根据定制药园的建设要求，要建立中药材种植可追溯体系。建追溯体系可不简单，首先得在基地配备无死角的监控设备和设立气象站，然后实时将种植、施肥、杀虫、采摘、初加工和天气指数的湿度、温度、风向等各种数据上传到国家有关部门。如果药材出现问题，可以很快发现是哪个环节出现问题。此外，定制药园建设对种苗、土质、施肥、杀虫、采摘、初加工等各个关键环节都有具体要求。
佘贻谋说，自从被遴选为省定制药园后，国药集团旗下的江西一方天江药业有限公司（以下简称江西一方）第一时间派人前来考察，并签订了1000亩的枳壳收购协议。此后，江西一方就成了“常客”，从种子的筛选开始，伴随药材的生长、采摘、初加工，每月都要接待来自江西一方的“客人”。今年9月，按照协议，江西一方从这里采购了20吨枳壳，并将逐步加大采购量。
江西一方副总经理周敏告诉记者，公司与定制药园的合作有严格的程序。在合作之前，首先要确定定制药园不在政府规划用地范围内，定制药园的使用年限不低于15年。其次，确定定制药园周围没有污染源，土壤中的重金属、农药残留没有超标，日照时间够长。只有满足这些条件，公司才会和定制药园洽谈合作。签订协议后，会派出人员对定制药园种植的药材种源进行鉴别选种，对所施肥料、杀虫的药剂进行管控，杜绝重金属超标的肥料和高毒农药的使用。此后对药材的采摘时间、初加工等进行必要的管控。
以销定产，把种植风险降到最小
定制药园对种植基地、生产加工企业、医疗机构来说，能带来哪些好处呢？
佘贻谋认为，定制药园建设进一步规范了中药材的种植，药材品质得到了保证，种植基地的美誉度也将提高，有望给种植基地带来品牌效应。
周敏说，目前中药材种植门槛低，生产方式粗放，存在盲目引种、种质混杂、种植技术不规范、肥料施用不规范、采集时间违背科学规律等现象，造成药效不稳、重金属和农残超标等问题，导致整个产业链的生产管理水平较低。此外，部分中药材供求矛盾依然突出，优育优种中药材资源紧缺状况日益加剧。如今，通过建设定制药园，实现了对中药材种植和初加工的全程监控，从而保证药材质量可管可控与优质优价，真正做到来源可追溯、去向可查证、责任可追究、全程可管控，实现了生产流通链条的完全闭合，中药材种植有望规范化、有序化、规模化。
江西中医药大学张寿文教授认为，建设定制药园，由政府主导、基地种植、原料企业或医院收购、贫困户参与生产，从而形成完整、可持续的中药材产业扶贫体系。在全省贫困地区选择集中连片土地，量身打造以销定产，实现精准化、个性化定制中药材的产销，可稳定中药材市场和价格，解决种植户的市场销售问题，保障中药材种植户受益和参与贫困户的收入，有助于帮助贫困县农民精准脱贫。此外，可解决原料采购来源不稳定、质量不稳定问题，避免药材市场价格大起大落。
省中医药管理局产业处处长刘希伟认为，定制药园的建设，最重要的是建立中药材种植可追溯体系，保障中药材生产质量，解决临床用药质量差、不稳定等问题。其次是带动贫困户参与种植，解决贫困户就业等。
质保有方案，验收不达标要摘牌
建设定制药园是一件利国利民的好事。我省如何将这件好事办好？省中医药管理局相关负责人告诉记者，我省制订了定制药园质量保障方案。
据了解，2019年，中央财政安排专项资金，拨付包括我省在内的22个省，每个省100万元开展相关工作。我省在中央财政专项资金基础上，拿出50万元配套资金，用于5家定制药园建设。今年，我省又拿出590万元，用于新增的10家定制药园建设。此外，还邀请了江西中医药大学中药资源与民族药研究中心、江西省林业科学院森林药材与食品研究所、省中医药研究院三家单位，作为定制药园技术指导单位。
对于定制药园质量保障监管，我省相关部门进行了分工。省中医药管理局负责中药材质量保障项目的组织管理、督导检查工作；省中医研究院负责中药材质量保障项目经费管理，组织培训、技术指导及具体业务指导工作；县（区）卫生健康委负责中药材全过程追溯体系平台建设、中药材产业扶贫示范基地、定制药园的认定督导工作；定制药园负责按时按要求向国家相关部门上传、上报各类数据。
此外，我省还研究制定了定制药园项目建设专项资金管理办法、定制药园（溯源体系）项目验收方案，同时建立了定制药园动态管理机制。定制药园项目建设为期3年，届时，我省将组织专家按项目验收标准进行验收。验收评估结果分为“优秀、合格、基本合格、不合格”四个档次，优秀基地授予定制药园示范单位，合格基地保留定制药园标牌，基本合格基地限期整改、达到合格标准后保留标牌，不合格基地摘牌并追缴经费。（记者 张晓欣 钟端浪）
