中新网北京7月28日电(记者 陈杭)北京拟通过立法规范和推动献血工作，明确献血工作坚持个人自愿原则，强化单位动员组织作用，崇尚无偿献血，国家机关、企事业单位、社会团体每年至少开展一次献血动员组织活动。

　　28日，北京市十五届人大常委会第三十二次会议对《北京市献血条例(草案)》(下称草案)进行第一次审议。

　　血液是临床医疗必需的物质，也是城市安全运行的重要战略资源。现阶段医疗临床用血的唯一来源就是健康个人捐献的血液。献血工作关系民众身体健康、社会文明进步和城市安全稳定。

　　条例草案共六章四十六条，分为总则、献血服务与支持、献血宣传与动员、采供血与用血管理、法律责任、附则。旨在规范和推动献血工作，保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者身体健康。

　　鼓励国家工作人员、现役军人和高校学生率先献血

　　北京市司法局局长李富莹表示，草案坚持个人自愿原则，依法实行无偿献血制度。崇尚无偿献血行为，倡导全社会尊重、关心献血者。

　　同时，草案提倡适龄健康个人自愿献血；鼓励多次、定期献血以及捐献血液成分，鼓励稀有血型个人根据用血需要献血；鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血。

　　献血者及其配偶、直系亲属优先安排临床用血

　　李富莹提到，草案规定献血者荣誉、用血优惠、优先用血以及其他优待。对献血者发给献血证书，征得本人同意后向社会发布光荣榜；给予献血者及其配偶、直系亲属用血优惠。

　　此外，在保障急危重症患者用血的前提下，草案提出对献血者及其配偶、直系亲属，优先安排临床用血；鼓励公共文化体育设施等的管理单位给予献血者优待；单位应当为职工献血提供便利，可以给予补贴、奖励。

　　企事业单位等每年至少开展一次动员组织活动

　　草案明确，国家机关、企事业单位、社会团体应当明确负责献血动员组织工作的部门或者人员，宣传献血意义，普及献血科学知识，每年至少开展一次献血动员组织活动。

　　同时，高校应当将献血宣传与德育相结合，每年定期组织团体献血，支持学生提供志愿服务，为血站提供便利。村(居)委会在街道、乡镇组织下，动员本居住区健康适龄个人自愿献血。

　　草案要求，对不履行献血动员组织义务的单位，由卫生健康部门约谈，督促其整改。

　　建立应急献血者预备队

　　条例草案还要求建立血液供应风险应对及应急用血保障机制。

　　一方面，由血液中心预测全市血液库存供应风险并报告市卫生健康部门，北京市卫生健康部门可以要求血站、献血工作机构、医疗机构采取延长采血服务时间、联系有关单位动员组织团体献血、合理调控临床用血等响应措施。

　　另一方面，北京市卫生健康部门制定应急用血保障预案，市、区政府建立应急献血者预备队；发生突发事件，需要应急用血时，经市、区政府或者突发事件领导机构同意，启动预案，组织预备队献血。

　　建议加大对献血者的褒奖

　　北京市人大常委会教育科技文化卫生办公室主任刘玉芳建议，进一步拓宽对献血者奖励的形式和内容，充分调动民众参与献血的积极性，构建起精神奖励为主、物质奖励为辅、具有首都特色的献血激励和保障制度。

　　刘玉芳还建议，在每年的冬季设立献血宣传周或宣传月，通过集中开展宣传活动，既加大无偿献血宣传力度，又有效动员社会各界更广泛参与到献血活动中，缓解冬季供血紧张问题。(完) 【编辑:田博群】