为忠实记录、全面反映我省“我为群众办实事”实践活动工作历程,生动讲述党员干部受教育、人民群众得实惠的感人故事,展示百姓实实在在的获得感和发自内心的感恩情,八月中旬,江西广播电视台派出记者分赴抚州市广昌县、新余市渝水区、南昌市西湖区进行为期一个多月的蹲点调研。
南昌市西湖区红光楼小区共有17栋楼,居住了700多户居民。作为老旧小区,小区的路面、管道已经老化,还存在不少私自搭建的情况。从今年7月起,南昌市西湖区决定对红光楼小区实施改造。改造要拆违,还要对小区空间功能进行重新调整,面对居民们各自不同的诉求,这件实事怎么办?办得怎么样?
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国庆前夕,一场“幸福圆桌会”在南昌市西湖区朝阳洲街道进行,圆桌会的议题是:敲定红光楼小区一波三折的改造方案。红光楼小区,建成于上世纪90年代初期,700多户居民居住在这里,由于时间久远,基础设施已整体老化。
南昌市西湖区红光楼小区居民:“这是化粪池,三年修两次,还有这里。”
原来,红光楼小区里户型面积最小的只有20多平方米,最大的也不超过70平方米。有的住户家庭人口多,为了扩大空间,就私自进行了搭建。这些违建要么成了卧室,要么成了厨房、餐厅。有样跟样,不少楼栋后来从一楼到顶楼都有违章搭建。经过摸排,红光楼小区共有124户居民的161处违章搭建。改造的第一步,就是要依法拆除违章搭建。
面对街道和社区干部的拆违宣传动员,很多居民表示不理解、不同意。简单一拆了之,势必会对居民生活造成影响,也会激发矛盾。如何顺利迈出红光楼小区改造的第一步,成了摆在街道和社区干部面前的一道难题。
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张文华家住红光楼小区,他家30多平米的房子里,挤了三代四口人。在这次的旧改拆违中,他家就有一处违建要拆除。
南昌市西湖区红光楼社区主任李凤:“这一户是最困难的,这块拆了没地方住了,然后他自己家里经济状况也不是很好。”
南昌市西湖区红光楼小区居民张文华:“国家要拆除,其实我是支持的,但是我没有退路,我希望要考虑到我的困难。”
在红光楼小区,类似张文华家这样的情况还不少。此外,还有部分居民担心房屋老化,拆违后会对房屋安全造成影响,提出要拆迁而不是改造。
怎样才能将好事办好?红光楼社区主任李凤找来负责旧改拆违的施工单位,现场向居民讲解拆违过程,消除居民对拆违安全的顾虑。
对于像张文华家这样人口多、经济困难的家庭,街办经过会议讨论后,上报区房管部门,帮助符合条件的居民申请公租房以及相关的租房补贴。
此外,街办还为张文华家申请了支出型临时救助。通过采取各种针对性解决办法,连续三周的上门动员,居民的后顾之忧终于被打消,红光楼小区的拆违工作终于得以顺利推进。然而一波刚平,一波又起。拆违工作攻坚刚结束,小区改造项目公示,又引来了居民的争议。
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因为改造资金有限,街道和社区前期梳理的20个项目大部分属于道路修整、下水管网改造等基础保障类项目,休闲娱乐设施项目无法顾及周全。面对居民提出的要求,社区决定通过“幸福微实事”票选,由15岁以上的居民“全名参与”“全民票选”,让改造项目由全体居民说了算。
通过全民投票,社区重新梳理出20个改造项目再次进行公示,并预留出部分资金,用于后期修建休闲娱乐设施。最终,计划改造的项目得到了绝对大多数居民的认可。可改造项目清单上报后,实际操作又出现了新难题。
南昌市西湖区红光楼社区主任李凤:“第一个问题就是因为我们主干道好小,希望把树移到一边,移种。”
不仅移栽树木,还有增添消防栓、移除变压器等多个项目的改造,都超出了属地职能权限。国庆前夕,街道和社区召开了一场“幸福圆桌会”,区分管领导、住建、房管以及施工单位悉数到场,针对居民提出的问题现场协商解决方案。
最终,红光楼小区的改造方案在圆桌会上得以敲定。国庆期间,小区改造施工有序进行。
南昌市西湖区红光楼社区主任李凤:“自己心里的石头也落地了。”
南昌市西湖区红光楼小区居民邱林十:“有个环境好的小区了,肯定是有幸福感了,是不是啊,党员他确实为老百姓在办事,为老百姓在着想。”