党的十九届五中全会明确提出，“十四五”期间要重点推进以人为核心的新型城镇化，实施城市更新行动，统筹城市规划、建设和管理，推进城市生态修复、功能完善。城市更新改造时“十四五”规划的重要组成部分，现就如何更好地进行城市更新改造谈谈自己几点思考。

一、因地制宜、科学施策

在开展城市改造和升级的的过程中，要坚持实事求是的思想，树立城市整体观，把城市当成一个整体来看待，也要清晰认识到城市内部各个地方的差异，贯彻党的十九届五中全会精神，全方位实施城市更新改造工作。在开发强度上要适宜，合理保护城市中有历史文化和人文特色的建筑，避免盲目高强度开发，同时要着力提升城市建设品质，增设文化主题公园、人民广场、绿地等公共场所，完善公共服务设施和市政配套设施，提高群众幸福感。

二、抓住重点、以点带面

实施城市更新改造改造的重点和难点是城中村和老旧小区，在工作开展的过程中，要充分尊重城市发展规律和群众意愿，紧紧围绕国家政策，积极争取上级资金支持，从城中村和老旧小区开始更新改造，同时可以选择一处合适的地点率先改造，再带动其他地方进行全面改造，即先试点后推广。要善于攻坚克难，在改造的过程中要科学规划，分类制定方案，织密城市道路网，提高区域通行能力，同时要注重绿色改造，着力提升城市形象，持续改善人居环境。

三、创新理念、提质增效

在更新升级的过程中要充分尊重发展规律，创新建设模式，搭建开放合作、多方参与的平台和适宜市场化运作的项目来鼓励社会资本投资建设，政府牵头建设公共服务设施，老旧小区改造党员干部要带头参与，同时要积极引导居民参与，努力拓宽筹资渠道，探索政企居共同出资的新型建设模式，促进城市更新改造高质量发展。城市更新改造内容繁多、任务繁重，政府部门应统筹协调，制定城市更新发展“十四五”规划，出台具体方案，科学、有序推进。力争通过城市更新改造、为发展城市新经济、完善城市新功能、打造城市新形象，为乡村振兴提供新路径。