推动社会治理重心向基层下移、把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，是党的十九大提出的重要任务。坚持党建引领街乡管理体制机制创新，实现“街乡吹哨、部门报到”，是北京城市基层治理的一项重大改革，是推进基层治理精细化的一项重大举措。结合基层工作谈下自己的一些看法。

一是要匹配基层执法责任与权力。

乡镇最容易发现非法盗挖窑泥、盗偷煤矸石、盗采矿等行为问题,但没有执法权,莫说专业综合执法队伍、执法能力,不少连执法资格都不具备。也就是说,乡镇即使发现了违法违规问题,也难以有效处理。而执法部门虽然有权,但不可能天天到乡镇转,也就不能很好地深入一线发现和解决问题。如此“看得见的管不了,管得了的看不见”,导致基层执法往往陷入权责不对等、执法不及时、易死灰复燃的困境。“街乡吹哨、部门报到”无疑有助于快速发现线索、快速解决问题，但更需要厘清权责清单，匹配基层执法责任与权力。

二是要加强基层执法队伍建设。

乡镇处于行政序列末端,把执法主导权下放给乡镇,又拿什么保证“街乡一吹哨,部门即报道”?为此,需要成立一支专业的综合执法队伍,用来确保乡镇“哨声”能吹响。结合乡镇承接的执法事项清单和实际工作需要，区别于乡镇城管执法队伍，建立一支专业素质较高、人员稳定的综合执法队伍尤为重要。

三是要加强宣传引导。

“街乡吹哨、部门报到”改革将“以人民为中心”的思想融入基层治理全过程，引导街乡增强服务群众功能，引导社区（村）回归“走街串巷、服务群众”的本源；围绕综合执法、重点工作、应急处置三个方面吹好哨、报好到、办好事，做到“民有所呼、我有所应”。为此，要加强宣传引导，坚持以群众满意为根本标尺，以“下对上”为主要考核方式，及时回应群众诉求，全力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，打通服务群众的“最后一公里”，获得了群众认可，赢得了党心民心。