近日，江西印发《江西省“十四五”应急体系规划》（以下简称《规划》）。根据《规划》，在2023年和2025年终开展规划实施情况考核评估。考核评估结果向当地政府和上级应急部门报告，以适当方式向社会公布，并作为对市县高质量发展综合绩效考评的重要内容。

1、为何要编制《规划》？

科学编制和实施《规划》，是贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述的政治要求，是坚持"两个至上"、更好保障人民群众生命财产安全的时代要求，是加快推进全省应急管理体系和能力现代化的必然要求，对于统筹发展和安全、促进全省高质量跨越式发展，谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章具有重要意义。

2、编制《规划》都有哪些依据？

一是对标国家政策法规及规划。确保在发展方向和方针战略等方面与国家保持一致。

二是落实省委、省政府有关规划。

三是衔接有关省级专项规划。注重与发改、财政、气 象、水利、自然资源、地震、林业、交通、消防等相关行业规划的协调与衔接。

3、《规划》制定了哪些目标？

到2025年：

县级以上应急管理部门装备达标率达到80%。

灾害事故上报及时率达到100%，灾害预警信息公众覆盖率达到90%。

专职消防人员占全省总人口比例达0.4‰，航空应急力量基本实现2小时内到达重大灾害事故风险地域。

县级以上应急管理部门专业人才占比超过60%。

乡镇和村（社区）应急管理机构工作条件达标率达到60%。重点行业规模以上企业新增从业人员安全技能培训率达到100%。

4、《规划》都提出了哪些主要任务？

“十四五”期间，《规划》明确五大重点任务。一是完善体制机制法制，构建协同高效的应急治理体系；二是防范化解重大风险，完善事故灾害的预防控制体系；三是加强应急力量建设，打造快速处置的应急救援体系；四是优化社会资源配置，建立创新驱动的综合支撑体系；五是推行共建共治共享，健全事业发展的基础保障体系。同时，提出包括应急指挥管理能力提升工程、风险防控能力提升工程、应急救援能力提升工程、科技支撑能力提升工程和应急物资储备库建设工程在内的5大重点工程。Q5、《规划》考虑了哪些方面？A

（一）规划思想坚持"四个一"。秉持一个理念，即以"人民至上，生命至上"为理念；坚守一个主题，即以"化解安全风险，筑牢发展底板"为主题；贯穿一条主线，即以"推进应急管理体系和能力现代化"为主线，瞄准一个主攻方向，即以"全面遏制重特大事故，最大限度降低灾害事故损失"为主攻方向，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）规划重点突出"四个两"。聚焦两大领域，即自然灾害防治和安全生产两大领域；紧扣两个环节，即"防"和"救"这两大环节；发挥好两方作用，即政府和社会两方作用；实现两个阶段性目标，即推动安全生产和防灾减灾形势2025年实现趋稳向好、2035年实现稳定可控。

（三）规划布局强化"三个三"。坚持三个导向，即坚持目标、问题、结果导向相结合；把握三个统一，即生产安稳、生活安定、生命安全相统一；突出三个重大，即谋划好重大工程项目、重大政策支持、重大改革举措，着力解决当前应急管理最现实、最紧迫的突出问题及短板，为事业长远发展打下坚实基础。

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