2020年以来，为贯彻落实市委八届十次全会提出的“要着力提升城市功能品质，努力实现精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现，推进城乡面貌大变样”要求，高新区党工委、管委会高度重视，先后投入11亿元，实施了建区以来最大规模的城市品质提升行动。

该区通过高位推动、提前谋划、创新方法、打造精品等措施，对各个项目严把进度关，以撸起袖子加油干的干劲、“5+2”“黑加白”的拼劲，争做“实干家”“行动派”的“蛮劲”，力促城市品质提升项目建设，得到广大市民的好评，在2020年全市城市功能与品质提升年考核中排位第一。

坚持高位推动

为使2020年城市品质提升项目建设有时有序有节进行，该区在时间紧、任务重、压力大的情况下，成立由区主要领导担任组长的城市面貌大变样领导小组，多次召开专题会议，主要领导亲自调度，从项目谋划、资金落实、项目推动等各个环节进行高位推动，主要领导、分管领导还经常深入项目一线抽查、督办，协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，为项目的快速推进提供强有力的支撑。

笔者在高新区品质提升大会战作战室中看到，室内显要位置上悬挂高新区2020年城市面貌大变样项目作战图，项目名称、年度目标、季度计划、项目牵头单位、指挥长姓名、工作人员姓名一一列出，项目进展情况、存在的问题、是否解决，每半个月公示督导结果。高位推动、中层主抓，为项目建设奠定了坚实的基础。

提前谋划部署

早在2019年11月，该区就开始谋划今年的品质提升项目，充分征求各部门的意见，集思广益，确保项目计划科学、成效显著。尤其是在今年疫情前期不能外出作业时，该区各项目指挥长全力开展项目的可研立项、环评、征地拆迁、规划设计、图审财审、编制招标文件等前期工作，为项目早开标、早开工奠定了基础，节省了宝贵的时间，为城市品质提升项目建设争得了先机，大大地加快了该区2020年工程建设的进程。据了解，3月份受疫情影响，我市创新招投标方式，率先采取网络直播等形式开展工作，连续13天，15个开标项目均为高新区项目。

该区安置小区、背街小巷、城市支路三大类60多个项目由城市管理局为牵头单位，作为项目建设负责人，该区城市管理局局长黄丽勇在面对时间紧任务重、缺乏专业项目管理人员、同时疫情影响工程作业的情况下，“没办法，我们只能‘5+2’‘黑加白’地干。”黄丽勇在一次调度工作会上说，“晴天能在室外施工绝不坐办公室，我们需要的是在保质量的前提下巧用时间，抢时间、赶进度。”

创新工作方法

该区对每个建设项目创造性地设立指挥长制度，由副科级以上干部认领一个或多个项目担任项目指挥长，赋予各项目指挥长更多的决策权，按照“一个项目一个工作班子、一套工作机制、倒排工期、挂图作战”的原则，同时打破部门之间的“隔阂”，统筹协调项目建设过程中的各项工作，确保项目建设稳步高效推进、执行到位。

“高新区污水处理厂项目，按照广东、福建、浙江等沿海地区的建设经验，同类型的项目需3年时间才能完工，而我们仅用14个月时间就高标准建成。”区住建局局长、污水处理厂项目指挥长黄小清自豪地说，“这个速度我们敢跟全国比，原因主要有二：一是有区委、管委会的坚强后盾，我们敢于担当。记得在福州一个设计院，当时有31个问题当场要求答复，我们只有一边学习一边商量，逐个给予回复。如按程序走得等很长时间，仅这一项，就为工程赢得了一二个月时间；二是我们创新了工作方法，选用EPC模式，设计、施工、设备采购同时进行，采用了滚动式、交叉作业、多头并进的工作方法，赢得了很多时间。”

狠抓品质建设

大处着眼，小处入手。该区大到规划设计、施工方案，小到选材用料、施工工艺、铺贴安装等各环节都突出品质、严把质量关。该区还经常不定期召开现场观摩会，组织施工单位到进展快、工程质量好的项目现场进行观摩学习，正向激励、反面加压督促。该区市政工程质量巡查小组组长胡建华说：“在抓好施工单位、监理单位、管理部门自查自纠三道质量管理关口外，区里还专门成立了工程质量巡查小组，比照施工标准对项目建设过程中工程质量和安全行为进行巡查，及时发现问题并整改到位，确保工程质量和安全双达标。”

“我们用红外线测量仪检测新栽的树是否在一条直线上，用锥子测量树栽的垂直度，用尺子丈量树与树之间的距离、树与路沿石的距离是否相等。”化工园区绿化提升改造项目指挥长毛小花说，“高标准严要求管理施工，不放过每一个细节。”

据了解，该区对所有施工单位进行综合评比，建立全区承包商“黑名单”制度。对所有项目的质量、进度、安全、成本、现场管理等方面进行综合评比，排名前3的可直接进入该区优选承包商库或直接可奖励规模以下的工程项目，对连续2年排名后3位的列入该区承包商黑名单，3年内禁止在区内承揽业务。从而促进施工单位主动提高工程管理水平和工程质量。

截至2020年11月底，该区去年16个城市功能与品质提升重大项目，已有15个完工，全部按计划完成建设任务，完工率93.75%，完成总投资率109.5%。

“城市建设三分建七分管，接下来我们将继续保持昂扬的斗志，完善道路路灯等基础设施，加强管理，全面抓实、抓细、抓好城市品质提升大会战工作。”该区党工委副书记黄敏勇说。