人民群众的事，就是天大的事。

以人民为中心，为人民谋幸福，是人民法院工作不断发展完善的内在驱动力。

“我为群众办实事”实践活动开展以来，宁夏回族自治区各级法院根据自治区政法队伍教育整顿领导小组的安排，立足审判职能，通过深化诉源治理、升级诉讼服务、开展专项执行等一系列工作，进一步打通司法流程中的各个环节，不断满足人民群众对司法的需求和期待。

第一步棋——

立足诉源治理，提升调解水平，打造“塞上枫桥”

“解决了！我作了一点让步，对方当庭履行了执行款。法院办事真没说的。”

6月9日上午9点，一起交通事故纠纷的双方当事人来到中卫市沙坡头区人民法院柔远人民法庭接受诉前调解。10点不到，纠纷就得到了顺利解决。

主持此次调解工作的张立华是柔远镇人民调解委员会的主任，也是柔远法庭的特邀人民调解员，自2015年起便定期到驻法庭联合调解室处理法庭委托的调解案件。

早在2015年，柔远镇“大调解”机制便正式运行，积极参与乡村治理。像张立华一样参与柔远法庭调解工作的，还有来自法庭辖区的调解小组、行业调解委员会等的专职调解员，律师及法律工作者、镇村兼职调解员、村队“一岗多责”法律明白人和老党员、老干部、退休老师等。

为激励人民法庭不断深化诉源治理机制建设，今年4月18日，宁夏回族自治区高级人民法院召开全区第四次人民法庭工作会议，对闽宁人民法庭等10个“塞上枫桥人民法庭”进行了通报表扬。

6月11日，宁夏高院和自治区司法厅联合印发《矛盾纠纷诉前调解与诉讼衔接工作办法》，积极探索建立调解前置机制，推进“塞上枫桥”调解品牌建设。

调解是多元解纷的内核，调解工作做得如何，至关重要。

石嘴山市大武口区人民法院法官陈美荣扎根基层30余年，先后在立案、民事及行政审判中历练，总结出了一套行之有效的“五心十二调解法”。

“经她手办理的案件88%以上都调解结案，只有很少一部分案件进行了裁判，而她的判决也大多服判息诉。”大武口区法院立案庭法官吕尉虹钦佩不已。

好的方法需要不断传承。“我为群众办实事”实践活动开展以来，大武口区法院持续开展了“陈美荣法官论坛”，并组织编写《全国先进工作者——陈美荣“五心和十二调解法”应用指引》，通过学习先进，进一步提高工作水平，让人民群众尽快获得公平正义。

第二步棋——

提高诉讼服务水平，减轻当事人诉累，让立案不再难

立案服务是检验人民法院司法为民、司法便民最前沿的关口。

兴庆区人民法院位于银川市中心区，年受理案件数约占全区法院的七分之一，是宁夏案件体量最大的基层法院。

“以前要露天排队安检，队伍最长的时候将近200米，能排到上海路。”北京德恒（银川）律师事务所高亮律师说。

今年3月底，兴庆区法院改扩建后的安检大厅和诉讼服务中心投入使用。当事人冬冷夏热排长队的景象成为了历史。

在新诉讼服务中心，7台智能化诉讼服务终端整齐地立在门口，从诉状自动生成到咨询诉讼风险，都能通过终端得到结果。由于案件类型全、服务效率高、咨询结果准，干警们戏称“机器抢了律所的生意”。

刚刚处理完交通事故纠纷，张立华又开始接待一对闹离婚的夫妇。

提起离婚诉讼的王晓与住在柔远镇的妻子两地分居。根据民事诉讼法的相关规定，工作生活在内蒙古包头的王晓本该跨越700多公里，亲自来到柔远法庭申请立案。

中国地域辽阔，原告专程到有管辖权的异地法院办理立案手续，费时费力。

民有所呼，法有所应。今年2月1日，最高人民法院宣布跨域立案服务实现四级法院全覆盖、案件类型全覆盖。

在宁夏，基层人民法院在诉讼服务场所设立跨域立案服务窗口，30分钟内对协作法院从信息系统推送的案件向协作法院进行反馈，对符合立案条件的，管辖法院当场登记立案。

“6月7日在包头申请立案，法庭当天就审核通过，通知我今天过来先行调解。效率特别高，很方便。”王晓说。

第三步棋——

开展执行专项行动，探索完善长效机制，加速抵达公平正义

执行，是实现公平正义的“最后一公里”。切实维护当事人合法权益，往往系于这“最后一公里”。

今年，固原市原州区人民法院接到了一个来自四川的长途电话，对方用带有口音的普通话称自己有一起2009年底申请强制执行的案子。

原来，该案当年因穷尽手段找不到被执行人及其可供执行财产，依法终结了执行程序。而申请执行人沈英在离开固原后一直未再回到固原，干警也没有发现可供跟进的线索。

一晃12年，面对当事人试探性的请求，原州区法院执行局当即决定依法恢复执行。几经周折，在克服了一连串难题，被执行人仍然拒不配合的情况下，办案人员通过“总对总”查询系统发现了被执行人名下足以履行案件的存款，并依法扣划了执行款项。

“沉睡”的终本案件，是申请执行人和广大执行干警心中共同的“结”。

为了更好维护当事人权益，5月以来，固原法院对6976件终本案件进行全面清查，截至6月12日，已对符合恢复条件的168件“沉睡”终本案件进行“唤醒”，执结133件，执行到位476.44万元。

这是“我为群众办实事”实践活动期间，宁夏各级法院在执行工作方面回应群众诉求的一个缩影。活动开展以来，宁夏法院聚焦群众集中反映的执行问题，对症下药，开展了一系列涉民生、涉金融等专项执行行动，有力维护了当事人合法权益——

银川市中级人民法院畅通当事人诉求渠道，要求执行干警轮流在固定时间集中接待来访当事人，解决群众反映强烈的“约见法官难、判后答疑粗”问题；

吴忠市建立全市两级法院涉金融案件台账，责任到人、限期结案，结案平均用时较上年同期缩短50%以上，维护了当地金融市场健康发展；

宁夏高院开展执行案款管理专项检查，对全区各级法院执行案款管理工作进行“大体检”，切实整治顽瘴痼疾。今年6月18日，宁夏法院执行案款二维码缴款功能正式上线，当事人缴纳执行案款及法官执收案款更加方便。