随着我国老龄化社会的到来，养老日渐成为一个热点话题。推动养老服务产业发展，成为各地各部门主官的一项重要工作。今年以来，江西省民政厅厅长刘金接多次赴省内各地调研养老服务产业，为江西养老服务产业未来发展规划蓝图。 ■杜宇蔚、信息日报/信息日报客户端记者刘建华/文

    今年以来省民政厅厅长赴多地调研养老服务产业

尊老是中华民族的传统美德。两千多年前，《礼记·礼运》就提出了“使老有所终”的社会理想。为使老年人得到悉心照料赡养，如今，越来越多的养老服务中心在各地出现。

江西养老服务中心运行如何？养老服务产业发展怎样？7月15日，江西省民政厅厅长刘金接一行赴赣州市石城县调研养老服务工作。他来到当地的瑞祥养老服务中心，详细询问养老中心基础建设、日常运营、经费保障、老年人养老需求等情况。刘金接指出，要用心、真情投入，提升服务质量，不断满足老年人多层次、高质量养老服务需求。

在此之前，刘金接也多次调研关注全省养老服务产业发展。 6月24日~25日，刘金接到吉安市调研重点民政工作。在新干县，他到银福颐养院和沂江乡胡家村颐养之家、敬老院等地走访；在安福县，刘金接考察了平都镇养老服务中心、瓜畲乡新安村颐养之家等地。

在调研吉安市两县养老服务工作时，刘金接表示，要坚持以人民为中心，以需求为导向，积极探索养老服务新模式，不断提升服务质量，满足老年人多层次、高质量养老服务需求，让老年人老有所医、老有所养、老有所乐。

6月22日，刘金接陪同省领导在景德镇就“我为群众办实事”有效缓解居家社区养老服务突出问题开展调研。

推进康辅工作是做好养老服务产业的重要一环。4月20日，刘金接在省康复辅具技术中心调研指导康辅工作时提及了养老康复。刘金接说，要把中心的发展定位纳入江西民政事业的大局中来，立足民政“养老、助残、救孤”的职能，主动对接提供品种齐全的质优价廉、性价比高的康复辅具产品，推进康复辅具事业高质量发展。

再往前看，今年2月24日~25日，刘金接来到上饶市、鹰潭市调研。在信州区解放河社区居家养老服务中心等养老机构，他勉励工作人员要着眼老年人需求，不断丰富优化服务，辐射社区居家养老服务，推进机构、社区、居家等养老服务衔接互动发展。在鹰潭市月湖区四青街道民欣社区等地，他要求社区进一步创新服务，打造养老服务新高地，依托社区发展以居家为基础的多样化养老服务，发挥社会力量和市场机制作用，扩大养老服务供给。

可以说，推进全省养老服务体系建设、推动养老服务产业发展贯穿了刘金接这半年来的工作行程。作为民政机关职能的组成部分，养老得到厅长如此关注，足以说明这项工作对江西未来发展的重要性。

    提议定向培养养老服务管理人才

民生无小事，养老服务更是如此。在刘金接看来，定向培养养老服务管理人才迫在眉睫。

七普数据显示，全省60周岁以上老年人口超过762万人，人口老龄化率达16.87%。然而，全省养老服务从业人员仅有约2万名。养老服务人才缺口可见一斑。

对此，刘金接曾在今年全国两会期间建议，从“十四五”开始，每年定向培养1万名左右养老服务管理人才，累计培养6万名左右。定向培养计划可由各地根据实际需要进行申报，或由国家层面统筹安排，分解到各省区市，由省区市负责具体实施。在实际操作中，可先行选择部分省份开展养老服务管理人才定向培养试点。

信息日报《市（厅）长一周》栏目记者发现，目前，江西仅有极少数院校开设有老年服务与管理专业。刘金接注意到，由于目前养老行业盈利水平较低，工资待遇偏低，部分院校养老服务与管理专业招生面临实际困难，不少养老服务相关专业毕业生毕业后都转行从事其他工作，流失比例大。

为了鼓励更多学子报考这一“朝阳行业”，增加社会养老服务产业人才供给，刘金接提议，定向培养生在校学习期间，享受规定学制内的学费和住宿费资助，并给予一定的生活补助，资助经费由财政承担。定向培养生同时享受院校在校生同等的奖、助、贷学金政策。

要想留住行业人才，除了学习培训期间的各种奖补政策，落实工作从业后的福利待遇更加必要。刘金接提出，定向培养生毕业后根据协议需返回原籍，可安排到县级民政部门、养老服务中心、公办养老院(福利院、乡镇敬老院)等从事养老服务和管理工作，落实事业编制，按规定享受相应待遇。同时，对定向到民办养老机构就业的，可由民办养老机构按照不低于前类人员落实工资福利和社保。

除了急需加快养老服务管理人才定向培养，当前，江西还在大力推广城市社区嵌入式养老院建设和农村“党建+农村互助养老之家”。如赣州市章贡区三康庙社区居家养老服务中心已为辖区内近千名居家老人提供了爱心慰问、卫生保健、文体娱乐、配餐、日间照料及日常生活购物、缴费等便民服务，并可为居家老人提供上门服务，医养无缝链接。这家嵌入社区的小微养老机构已然成为众多老年人“老有所依”之处。

    以需求为导向 积极探索养老服务新模式

老吾老以及人之老。纵观历史，尊老敬老是维系中华民族千百年生生不息、薪火相承的重要因素，着眼当下，尊老敬老也是政府抓好民生工作的重要举措。

谈及江西抓好养老服务产业的意义和办法，刘金接强调，养老服务关系民生、连着民心，既现实又紧迫，更事关长远发展。要坚持以人民为中心，以需求为导向，积极探索养老服务新模式，努力推进养老服务的精细化、多元化、智能化，并不断提升服务质量，满足老年人多层次、高质量养老服务需求，让老年人老有所医、老有所养、老有所依。

这些年，江西为加快养老服务产业发展，先后出台了《江西省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》《江西省养老服务体系建设发展三年行动计划（2019-2021年）》《江西省民政厅关于印发农村互助养老服务设施建设管理运营指引的通知》等文件加以规范落实。与此同时，全国多地也在加快布局养老服务网络。

近年来，广西壮族自治区聚焦老年群体实际需求，按照财政资金保基本打基础、社会资本提档次强产业的思路，不断推动健康养老产业发展。广西推动南宁、柳州、桂林、河池、梧州等市规划建设健康养老产业集聚区，全区1亿元以上健康养老项目73个，总投资2000多亿元，先后完成健康养老产业项目投资500多亿元，培育了一批龙头企业。同时，广西还创建命名21个养生养老小镇和13个老年人宜居社区，支持养老服务多业态发展。

随着我国老龄化社会的到来，养老服务产业方兴未艾。放眼全国，各地经验无不是他山之石，值得江西民政人和养老服务业产业从业者学习借鉴。

    专家建议着力推进居家适老化改造

江西省社科院专家张晓霞认为，面对养老服务设施“供不应求”局面，在加快相关人才培养、推进“社区嵌入式养老”和“农村党建+养老”的同时，江西还应着力推进居家适老化改造，改善老年人居家生活环境，支持家庭承担养老功能，并加强留守老人关爱服务，推动建立农村困难老人日常探视巡访、定期巡访、结对帮扶三项制度。