“分宜县贯彻落实上级关于农业综合行政执法改革要求，做到了改革定位准、机制有创新、职能发挥好。”近日，在省农业农村厅的统一安排下，鹰潭市农业综合行政执法支队对分宜县农业综合行政执法大队开展改革省级交叉检查，在听取分宜县农粮局围绕体制改革、机制创新、队伍建设、职能重塑等方面的汇报，观看了打击非法捕捞、农资打假等重点执法领域工作展示后，作出了上述评价。

自2019年启动农业综合行政执法改革后，分宜县农粮局紧盯目标勇创新、抓住机遇建队伍，在改革道路上喊着“121”的号子大步前行。

“1”个部门管执法，让农业执法权责清晰、履职顺畅

省委省政府关于深化全省农业综合行政执法改革的实施意见下达后，分宜县农粮局贯彻落实上级指示精神，迅速成立了分宜县农业综合行政执法大队，将分散于县农粮局畜牧水产局、农业技术推广中心、农机管理局、种子管理局的五大项执法权限统一收回、集中使用，重塑了农业执法体系，将行政审批、日常监管与行政执法分开。如今，一支队伍负责农业执法，让职责更明确、队伍更专业，既解决了过去多头执法出现的重复检查情况，也消除了推诿扯皮产生的监管盲区问题，把经营者的负担减下去了，将群众的满意度提上来了。分宜县农业综合行政执法大队成立一年多的时间，已开展专项整治行动7次，发放各类宣传资料3万余份，查办行政处罚案件13件，调解矛盾3起，政务服务群众满意度100%。

“2”个重点谋执法，让农业执法目标明确、发力准确

分宜县农业综合行政执法大队始终坚持执法为农原则，将保障农业生产和保护农民利益作为主责要务。一是紧盯重点行业，规范生产经营，保护农民利益。该局连续印发了《分宜县打击电力捕鱼等非法捕捞行为专项整治工作实施方案》《分宜县打击防范农资市场欺行霸市、强买强卖等行为若干意见》《分宜县打击防范生猪私屠滥宰行为的实施意见》等文件，围绕渔业生产、农资经营、生猪屠宰涉农重点行业，结合“三农”领域扫黑除恶专项斗争开展了声势浩大的行业整治行动。同时，持续深化与公安、水利、生态环境、市场监管部门的联络联动，实现了对涉农行业的全方位全链条治理。二是紧盯重要产业，保障农产品质量，捍卫餐桌安全。每年春耕备耕时都会同步启动“绿剑护农”行动，集中力量开展经营假劣农资和违禁农兽药等危害农产品质量安全的违法行为专项治理，确保农事生产用药安全。除定期开展执法检查外，还会不定期与经作、畜牧、质检、植保等行业监管部门开展联合行动，通过市场堵、农场督的双向发力方式，全面抓实农产品质量安全。去年抽检的478批次重要农产品检测全部合格；今年已抽样送检的79批次农产品也全部合格。

“1”个创新促执法，让农业执法功能升级、群众满意

行政执法处罚仅仅是手段，根本目的在于教育。为增强行政处罚的教育效果，发挥执法纠错的长效作用，解决“只罚不管，问题反弹”的问题，该局创新性地制定了办案回访制度，在案件办结的一个月内对处罚对象进行回访，了解违法行为是否得到有效清除，以便及时跟进巩固成果。同时，通过回访还能掌握处罚对象的生产生活和心理情况，提供适度帮扶和心理干预，通过拉家常式的谈心谈话，消除了执法机关和处罚对象之间的隔阂，促进了相互理解，对长效治理起到了积极作用。办案回访制度实行8个月来效果明显，被处罚对象的同类违法行为再未发生，其中一部分经营户还成为了义务普法员。

来源：新余日报 通讯员周鹤

编辑：余佩佩