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为残疾人撑起一片蓝天 ——记江西省分宜县残联党组书记、理事长钟友明

2021-06-23 16:47 分宜县农业农村和粮食局  阅读:1223 

“让全县2万多名残疾人过上幸福、自足的生活!”这是江西省分宜县残联党组书记、理事长钟友明最大的愿望。

正是这个愿望,给了他无穷的动力。

他以对残疾人特有的情感,默默地把全部心血和汗水奉献给了这个因生命遗憾而造就的特殊群体,用博大的爱心为成千上万残疾人托起了一个又一个希望。

他是分宜县残联的“当家人”,也是残疾人的“娘家人”。他把更多的时间用在了走基层上,用在了为残疾人服务上。

在他带动下,这个小县城获得诸多“国字号”荣誉和省级荣誉:“全国白内障无障碍县”、“全国残疾人社区康复示范县”、“全省残疾人康复工作先进单位”、“全省宣文工作先进单位”、“全省残疾人康复工作先进集体”……作为个人,钟友明也先后被评为优秀公务员和优秀政协委员。

“我有责任使每位残疾人生活得好些、再好些!”钟友明说,他是一名残疾人工作者,更是一名共产党员,要用一颗赤诚的心让残疾人的世界充满阳光,让每一个残疾人与我们大家都幸福地生活在一片蓝天下。

把残疾人心中痛苦的呼声记在心上

钟友明于2011年11月被分宜县委以点将方式从县交通局的岗位上“点”到了县残联。他从上任的那天起,就把自己与全县残疾人紧紧地连在了一起。由于钟友明原有的朋友圈中就有好几位残疾人,因此他深深地理解残疾人的疾苦。为了准确地了解和掌握全县残疾人的基本状况,他上任后连办公室的椅子都没坐热,就带着残联的同志下乡开展地毯式调查了。到乡村调研,一般都是早出晚归,就这样,他凭着对残疾人事业的执著和自己的坚强毅力,前前后后用了三个多月的工夫,跑完了全县10个乡镇和1个街道的所有村庄和社区,用心倾听基层残疾人工作者和残疾人的呼声,几个月调研下来,他的心里全被残疾人的疾苦和诉求装得满满当当的,再也容不进任何别的东西了。

他永远也忘不了在残疾人袁斌家中看到的情景:住在废品回收站旁,破旧的临时简易棚阴暗、潮湿,逢雨必漏,摇摇欲坠;床上是露着棉絮的破被子和残缺不齐的破席子;70多岁的老母亲既要看病吃药,还要出门捡废品维持生计;由于是从农村搬到街上的,因为户口问题,一时连低保都申请不上……

看着袁斌那无助的眼神,钟友明的心在流泪。2万多残疾人对美好生活的渴望,让他感到了肩上的那份重量。

于是调研结束后,钟友明向县委、县人民政府写了一份长达3000多字的调研报告,详细陈述了自己在调查中的所见所闻,列举了贫困残疾人生活状况的典型事例,提出了尽快改善残疾人基本状况的意见建议。钟友明的报告,引起了县委、县人民政府的高度重视,第一次将残疾人工作写进了政府工作报告,县委确定一名副书记分管、政府确定一名常委副县长联系残疾人工作。

从此,钟友明所有的努力都指向了同一个目的:为残疾人谋利益,为残疾人撑起一片蓝天。在他推动下,当地对残疾人的惠政次第出台:

——2012年底,在全省首创,将全县残疾人工作开始纳入全县年终绩效考核目标管理内容,使残疾人工作从此正式列入各乡镇(街道办)、县直各部门和驻县单位重要议事日程;

——2012年县委县政府出台《关于促进残疾人事业发展的实施意见》,并把意见具体内容分解到相关部门、乡镇(街道办事处)和驻县单位,明确了责任与义务。并以县委办、政府办督察,人大执法检查,办理政协委员提案等手段加大监督力度;

——2013年县委组织部下发《分宜县农村基层党组织助残扶贫工程实施方案》,将残疾人扶贫工作列入各乡镇和县直部门党组织的中心工作,并纳入年终绩效考核和驻村工作验收内容。

——2013年底在全省县级残联首创,县委县政府从2014年起每年140万列入预算作为残疾人事业发展经费,以后随着财政收入的提高按一定比例逐年提高,从而在经费上保证了残疾人事业发展的需要。

……

于是,针对残疾人的扶贫帮困、就业培训、康复医疗、危房改造等工作全面开展起来,全县残疾人事业的发展从此进入了日新月异的快车道。

把残疾人民生事业的推进抓在手上

从到残联任职的那一天起,钟友明就奔波于各个部门之间,往来于残疾人家中,埋首于残疾人的资料中间,为全面改善残疾人的生存现状呕心沥血。

几年来,在钟友明的带领下,全县残联系统干部职工心为残疾人所想,情为残疾人所系,权为残疾人所用,利为残疾人所谋,使全县城乡残疾人的民生得到了显著改善。

——在全县建立三级残疾人康复服务机构。投资15万余元建立了县级残疾人康复服务指导中心,前后五年共投资100余万元建设42个社区康复站,康复服务业务全面开展,全县城乡87%的残疾人享有了康复服务。为听障患者验配助听器,使126名听障患者回到了有声世界。将0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工作列入“民生工程”,每年对等配套10余万元专项资金用于残疾儿童的康复抢救。截止目前,全县已有50名残疾儿童成功接受康复手术或训练治疗;实施了重度精神病救治工程,为840多人次重度精神病患者实施了免费救治。几年来投入80余万元为55名截肢残疾人安装了假肢,投入50余万元为肢体残疾人提供轮椅600多辆、其他辅助器具2150件,为90多名盲人开展了定向行走培训,一系列举措为残疾人生活提供了诸多方便。

——在社会保障方面,钟友明主动加强与民政部门以及各乡镇沟通联系,将符合条件的困难残疾人全部纳入救助范围,做到“应保尽保”,全县4568名贫困残疾人享受了低保,占全县低保总数的44%左右。在全县推动了残疾人社会养老保险工作,全县城镇3280名残疾人参加了社会养老保险和医疗保险,参保率达98%。农村已有7566名残疾人参加社会养老保险和新农合,参保率达100%,贫困重度残疾人免费参加养老保险和医疗保险,县财政100%承担所交费用。同时,县里每年还投入98万多元,为1648名特困和重度建立了残疾人护理津贴制度,对165名重度残疾人实施了居家托养,每年发放居家托养8万余元;

——为解决贫困残疾人的住房困难,他争取政策优先保障残疾人基本住房,在农村,按照户平14000元的标准另外增加6000元,对665户残疾人家庭的危房实施改造;在城区,为402户无房户残疾人家庭安排廉租房,并优先安排了楼层。另外还启动了“无障碍设施进家庭”工程,共为85户家庭进行了无障碍设施进改造。

——“授人以鱼不如授人以渔。”在向残疾人不断输血的同时,钟友明带着全县残联系统工作人员一起着力培养残疾人的自身造血功能,每年组织残疾人参加按摩、家电维修、电脑应用、电子商务、种养植业等特殊技能、职业技术和农村实用技术培训。同时,积极出台优惠政策,大力扶持残疾人福利企业发展壮大和残疾人自主创业,每年投资15万元扶持残疾人发展种养植业,重点扶持了残疾人科技扶贫示范基地3个,种养植业大户30个,带动了一大批残疾人就业。并积极向上争取资金90余万元,分别安置了135名残疾人担任农家书屋管理员和60名残疾人担任乡镇和有关部门公益性岗位人员。通过行政、事业、企业等部门共同努力,共安置684名残疾人就业,使有就业能力的残疾人就业率达到98%。同时,不断加大对残疾人就业保障金的征收力度,累计征收残疾人就业保障金700余万元。

——在教育方面,全面落实了促进残疾人教育的“两免一补”政策,使全县残疾少年儿童义务教育入学率达到96.5%。2013年,分宜县特殊教育学校正式投入使用,结束了分宜无特校的历史,掀开分宜特殊教育崭新的一页;

……

如今,分宜县已初步形成了涵盖残疾人扶贫救助、康复、教育就业、医疗、住房、无障碍建设等方面的残疾人公共服务和社会保障长效机制。

残疾人事业,是一项民心工程。一系列的措施温暖了残疾人的心,而且密切了党群、干群关系,弘扬了“团结友爱,扶残助残”的良好社会风尚。

工作中的敬业精神和对残疾人的无限深情,使钟友明赢得了全县2万多名残疾人的拥戴,他因此也被残疾人称为“娘家人”。

把残疾人满意与否的责任扛在肩上

作为“当家人”,钟友明曾经说过,领导就是一面旗帜,工作中,旗帜必须走在前面,大家才能跟着前进。

工作中的钟友明,既是指挥员,又是战斗员。每天,他是第一个上班的,又是最后一个下班的;布置的各项工作,他带头完成;帮扶残疾人,同志们帮1户,他帮3户……

“工作中,他是残联的领头雁;生活上,他是残疾人的大家长。”钟友明的同事们这样评价他。

作为残联党组书记、理事长,钟友明始终把残疾人满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为开展一切残疾人工作的出发点和落脚点,从来不敢掉以轻心,每当在接到残疾人的求助申请后,他均能做好充分的调查取证工作,及时协调给予解决;在依法维权的同时,还从最低生活保障、医疗救助、子女教育等多方面伸出援手,使残疾人的正当利益和合法权利得到了有效维护,受到了残疾人及其亲属的认可。对于一些来访的困难残疾人,他除了帮助他们依法维权外,还常常自掏腰包,以解他们的燃眉之急,帮助他们度过难关。

“如果残联不能把残疾人的利益放在第一位,就得不到残疾人的信赖与尊重,那么也就失去了其存在的意义和价值”。

为维护残疾人的合法权益,县里建立了残疾人法律援助机构,先后为298名残疾人提供了法律援助,为残疾人挽回经济损失59多万元。为活跃残疾人文化生活,县里还成立了“聋人残疾人艺术团”,先后举办多场残疾人文艺演出和文化健康周活动,残疾人的社会参与率大大提高。为了营造良好的助残氛围,为残疾人进行全方位服务,县残联成立了志愿者助残工作站,县、乡(镇)、村(社区)都组建了志愿者服务队,全县城乡有500名助残志愿者服务在残疾人身边,深受残疾人欢迎,志愿者助残活动得到有效开展,残疾人对法律援助的满意率已达98%;社会残疾人服务覆盖率达到96%;残疾人对残联代表、服务和和管理的满意率达99%,自他上任以来没有出现一例到市、进省和赴京的越级上访事件。

在他的带领下,分宜县的残疾人事业实现了跨越式发展,全县残疾人“两个体系”建设步伐加快,建成了1000多平米的集办公、办证、辅助供应、法律援助、协会及文体活动于一身的残疾人综合服务中心,社区残疾人康复室(站)基本普及;基层组织建设进一步规范,全县11个乡镇(街道)都配齐配强了残联理事长,并且由县委组织部直接考察和任命,全县135个村(社区)全部成立了残协,配备了专职委员,做到了人员配备、工作内容和经费补贴三到位;残疾人各项优惠政策全面落实,有效改善了残疾人生产、生活条件,大大提高了残疾人的幸福指数。

五年的坚守与执着,钟友明在平凡的岗位上,以朴实的言行,对残疾人事业的满腔热忱,务实进取,恪尽职守,为残疾人事业奉献了一切。他以自身的人格魅力默默影响、感动着他身边的同事,为广大残疾人带来更多的阳光般的温暖和希望。今天,为了分宜县残疾人事业带来更加美好的明天,他仍一以贯的从容和淡泊,高度的政治责任感和强烈的事业心,在残疾人事业发展的道路上辛劳着,用爱心为残疾人撑起一片蓝天而努力着……


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