来到宜春市行政审批大厅，新设立的“有求必应”服务专区格外醒目，前来办事的群众络绎不绝。这是该市以“让企业群众的每一个诉求都得到圆满解决”为目标，于今年实施的特色服务新举措。

近年来，宜春市持续深化行政审批制度改革：简政放权，群众“最多跑一次”；放管结合，小细节造就大成效；服务升级，小窗口凸显大民生……通过一项项务实且不断优化的服务措施，瞄准发展所需、民心所向的“靶心”，推动政府转变职能，激发社会和市场活力，倾力打造“四最”一流营商环境，全力建设全省政务服务满意度一等市，让企业群众享受到了实实在在的改革红利。

权力做“减法”：

简政放权提速增效

推进行政审批制度改革，是民心所向、民意所指，是党委政府的职责和担当。如何让企业和群众办事少进门、少跑路、多便利？改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化。

“营业执照现在能办好吗？我十点多的飞机去深圳。”深圳市创东方投资有限公司的黄苏敏女士着急地问道。2月24日9时，黄女士一上班就急匆匆地来到宜春市行政审批局商事登记窗口。“别着急，赶紧把材料递过来。”工作人员接过她提交的宜春创东方屹忻大健康产业投资中心开业登记的材料，经过认真审查，20分钟后，黄女士就顺利拿到打印好的营业执照。“没想到，你们办事这么快！”她感慨地说。

坚持“企业为王、服务至上”的工作理念，宜春市不断深化商事登记制度改革，精简材料、压缩时限，为市场主体提供最优、最简、最快的服务。推进企业开办“一日通”，到现场窗口申报的随到随办，颁发营业执照、印章刻制和首次发票领取半天时间就可以办完。

以群众办事需求为出发点和落脚点，宜春聚焦高频政务服务事项，全面梳理办事链条，深化“一件事一次办”改革。将“一事一流程”整合为“多事一流程”，变“不同窗口办几件事”为“一个窗口全链条办一件事”。目前，17个“一件事一次办”事项共减少办理环节55个，减少申报材料58个，压缩办理时间181天。

“‘一件事一次办’改变了以往部门窗口‘单打独斗、各自为战、分散式、摆摊式’的受理方式，打通了企业群众‘多头跑、反复跑、找人难、办事难’的难点、堵点、痛点，实现了一站式高效快捷的政务服务。”宜春市行政审批局局长彭林如是说。

服务做“加法”：解忧纾困关爱贴心

近日，宜春西一子健康管理有限公司总经理况忠强专程来到宜春市行政审批局，送来写有“想企业所想、解企业所需”字样的锦旗。

该公司的管理和技术属于韩国奥拉克医疗所有，但公司的韩国技术管理人员所持商务签证只能从事商业贸易活动，且必须在20日内返回韩国，如得不到技术员的指导，公司相关业务就不能开展。公司向市行政审批局“有求必应”服务专窗反映后，该局借鉴上海的做法，允许持有签证的外国人申办来华工作许可证，并开辟审批绿色通道，仅用一天时间就完成受理、审核程序，为公司避免了550万元的损失。

“领导服务协调办、重大项目跟踪办、绿色通道极简办、主动服务帮代办、疑难问题兜底办”，宜春市行政审批局今年创新设立的“有求必应”服务专区“用窗口传递党和政府的温暖”，对“急难愁盼”问题按“可以办理”“可能办理”“不能办理”，分别在3个、6个、1个工作日内予以解决或答复，真正做到“事事有着落、件件有回音”。

服务有“温度”，发展才有力度。宜春急企业之所急，把为企业排忧解难当作政府不可推卸的责任，千方百计深化行政审批制度改革，尽心竭力为企业发展铺就坦途，绘就政企“同心圆”。

“真是为百姓着想，服务很贴心、很暖心！”家住宜春市袁州区的陈先生曾在长沙工作，如今打算回家乡创业。3月16日，他抱着试试看的心态来到宜春市民服务中心，询问能否将长沙的养老保险关系转回宜春。经过“跨域通办”社保窗口工作人员的协调办理，在一个小时内就完成了养老保险关系转移接续，免除了他两地来回跑的麻烦。

聚焦企业和群众异地办事需求，宜春市深化“跨域通办”三级服务体系改革。在全省率先开展政务服务“省内通办”，实现了个体工商户设立登记、营业执照遗失补领换发等与长沙、株洲等地“跨省通办”事项30个，以及与新余、萍乡、吉安等地“省内通办”事项64个。

改革只有进行时，没有完成时。当下，宜春行政审批改革已进入“深水区”：用权力的“减法”、服务的“加法”换取企业和市场活力的“乘法”，宜春大地一派勃勃生机！

记者手记

加快行政审批制度改革，是全面深化改革的重要内容，是促进大众创业、万众创新的关键举措，也是实现政府治理创新的重要途径。宜春市深化行政审批制度改革，正确处理好政府与市场、社会的关系，以企业和群众需求为导向，打好简政放权、优化服务的“组合拳”，为改善营商环境，激发市场和社会活力创造了必要条件。（陈韵竹 记者 胡勇飞）