中新网温州5月25日电(范宇斌 周树慧 王宁宁)涉侨纠纷调解有多难？过去，不少侨胞坦言：“许多进程都卡在了‘需本人在场’这一关”。

　　作为中国重点侨乡省份，浙江有205万侨胞分布在世界180多个国家和地区，该省涉侨纠纷调解工作正不断与时俱进。以温州为例，记者25日从中共浙江省温州市委统战部获悉，今年，温州市鹿城区七都街道相继挂牌了浙江温州国际未来科技岛(七都)审判站、温州市海外传播中心涉外事务服务站，打通基层涉侨司法服务的“最后一公里”。

　　温州市鹿城区是著名侨乡，侨情辐射意大利、美国等133个国家和地区，涉及电子科技、五金、服装等行业。然而，鹿城区涉侨纠纷化解需求迫切，且面临如何将涉侨矛盾纠纷化解在海外、化解在基层、化解在萌芽等“三大难题”。

　　当前，以《浙江省华侨权益保护条例》为基础，鹿城区持续探索涉侨矛盾纠纷多元预防调处化解机制，以“三大空间”破难，推动涉侨纠纷化解工作专业化、广泛化、人性化。

“讲讲和”街坊四邻调解室 邓文海 摄

　　打通跨海越洋的“服务空间” 数据为民跑腿

　　海外版“最多跑一次”改革叠加海外疫情持续蔓延，中共温州市鹿城区委统战部加速数字赋能，打造涉侨矛盾纠纷调解网络体系，呈现“一核多平台”格局，逐步实现涉侨服务从“纸上”到“掌上”转变。

　　记者了解到，“一核”即在温州率先成立的鹿城区涉侨非诉讼争议解决服务中心，其以鹿城区社会矛盾纠纷调处化解中心为依托，公、检、法等多部门联合入驻，法律咨询、心理服务、社会帮扶等社会力量充实支持。

　　据中共温州市鹿城区委统战部相关负责人介绍，鹿城区涉侨非诉讼争议解决服务中心开设了为侨服务专线，建立统战部长接待日等制度，实现涉侨矛盾纠纷多元预防调处化解。

“讲讲和”矛调驿站服务现场 邓文海 摄

　　在此基础上，鹿城区搭建华侨华人境外回国申报系统、为侨服务“全球通”、海外调解员、警侨在线、微法院等云上平台，智慧联动实现侨情数据实时采集，涉侨矛盾纠纷事项一键申请、一键咨询、一键解决，实现流转速度、处置效率、矛盾化解率“三跃升”。

　　搭载这“一核多平台”，鹿城侨乡七都街道“跨32个国家和地区”助力征迁工作，已化解矛盾12起，推动拆迁腾空工作顺利完成，助力建设温州国际未来科技岛。

　　延伸线下服务的“发展空间” 矛调进山入村

　　一直以来，村社矛盾有“千千结”，是矛盾调解的重点，也是难点。

　　坚持服务联动，区域全覆盖，鹿城区以流动服务车、流动哨点等形式深入村社等基层治理的“末端神经”，为涉侨基层矛盾纠纷调解探索新路。

　　近期，考虑到部分地方地域广、山地多、人员分布散的特点，鹿城区藤桥镇开出了浙江省首辆“矛盾流动服务车”，将矛盾纠纷一站式解决的红利送入村居小巷。

温州市海外传播中心涉外事务服务站 杜青 摄

　　“我们每周固定时间，流动服务车会载着由人民调解员、法律顾问、心理咨询师组成的流动服务队在鹿城西部巡回行驶，当地侨胞可就地招呼申请调解，也可致电预约，等待即时上门服务。”鹿城区藤桥镇相关负责人介绍。

　　大南街道是鹿城侨胞集聚核心区，今年以来，大南街道多次开展“矛调驿站入社区”活动，融合专业团队、社区干部、业委会等力量，集中受理居民反映的各类涉侨矛盾纠纷问题及诉求。

　　为强化矛盾纠纷化解效能，大南街道还在驿站中融入“你提我督”流动哨点，组建社区纪委、监察联络站、居监会“三位一体”督办团队，发挥纪委监督职能，目前已成功调解各类矛盾纠纷26件。

　　拓宽编外干部的“履职空间” 乡贤为乡服务

　　民众的小矛盾、小纠纷，经过乡贤出面调解，是能够化解在萌芽阶段的，此般情况如今在温州市鹿城区愈加得以印证。

　　记者了解到，尤其是在涉侨矛盾纠纷化解领域，有着国外闯荡经历的华侨华人在基层涉侨矛盾纠纷化解中起到了特殊作用，并带动当地乡贤参与其中。他们作为“编外干部”，履职脚踏实地且不乏特色。

　　如今，按照特色服务、分类施策原则，各品牌调解室遍布鹿城侨乡。根据各个侨乡发展特色、海内外侨胞需求不同，侨乡品牌调解室入驻基层矛调中心，开展专业、高效、便捷的调解工作，在各领域发挥重要的示范引领作用。

　　例如，以“喝一杯咖啡，就能化解烦心事”而出名的“老包咖啡，专解是非”侨调室，集合多元社会调解力量的“讲讲和”街坊四邻调解室，秉承“以法为据、以理服人、以情感人”调解理念的孙老伯调解室等正逐渐成为当地基层调解组织贴近侨胞、服务侨胞的“前置窗口”，为侨胞提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务。

　　温州市鹿城区持续探索涉侨矛盾纠纷多元预防调处化解机制也是浙江在此方面工作的一个缩影。据悉，2021年以来，该区已调解纠纷75件，成功率达100%。(完)

【编辑:陈海峰】