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【理论文章】“五个担当”引领人大工作创新发展

2021-05-24 11:44 人民代表报   袁传胜  阅读:1645 

人大的履职能力,直接影响到国家治理体系和治理能力的现代化水平。江西省新余市分宜县深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于人民代表大会制度的重要论述精神,紧密结合当地改革发展实际,切实增强政治担当、发展担当、法治担当、惠民担当和能力担当,以抓铁有痕、踏石留印的务实之举,不断开拓人大工作新局面。

提升政治担当  坚持党的领导

党的领导是中国特色社会主义的本质特征。强化政治担当,是人大工作的灵魂。坚守政治定力。把政治建设摆在首位,善于从政治上谋划部署人大工作,旗帜鲜明讲政治、铸忠诚,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。贯彻党委意图。一切工作围绕党委“指挥棒”转,做到党委决策什么,人大就参谋什么;党委部署什么工作,人大就关注什么工作;党委中心工作推进到哪里,人大工作就跟进到哪里。严格请示汇报。坚持重大问题、重要事项向党委请示报告制度,切实把党的领导贯穿于人大依法履职全过程,通过法定程序,把党委的决策部署变为人民群众的自觉行动。

提升发展担当  坚持服务大局

发展是解决一切问题的前提。发展不足,是分宜县面临的最大现实;推动经济高质量发展,是人大工作的重要着力点。助力项目建设。项目是经济发展的源头活水。县人大常委会组织人大代表对招商引资项目、基础设施项目、民生事业项目进行分类调研,召开座谈会,邀请政府领导全程听会,共同为项目建设“把脉会诊”,优化项目建设质量和效益。助力村级增收。分宜县三分之一以上村级集体经济为“空壳”,不仅满足不了村民公共服务需要,甚至连村委会日常运转经费都难以维持。为此,县人大常委会组织人大代表开展村级经济大普查,对村级实体经济收益、固定资产经营收益、上级转移支付项目、村委会运转经费、村干部工资及补助等逐一核查,深入解剖,提出解决问题的意见建议,得到县委主要领导批示,县委、县政府出台《关于发展壮大村级集体经济实施方案》。助力中心工作。打造保家行动升级版、打好精准脱贫攻坚战、打出乡村经济组合拳、打响厕所革命动员令、打开特色小镇新局面、打破农村殡葬旧习俗、打通工资政策落地关,这是新余市部署的七项重点工作,也是分宜县人大工作的中心和大局。县人大常委会把这些工作列入人大工作全年要点,从不同角度,找准人大工作位置,做到谋划有步骤,建言有力度,帮忙有成效。

提升法治担当  坚持依法监督

行使好监督权,是我国民主政治建设的重要保证,是宪法和法律赋予人大的重要职责和权力。当好政府工作“阅卷人”。人大对政府工作的监督主要体现在三个方面,一是知其情,二是观其行,三是察其效。对政府工作报告承诺的事项,要求代表们在人代会上吃得准、议得深、悟得透,在闭会期间看行动、看落实、看效果,做到既寓支持于监督,又突出人大监督的“铁嘴钢牙”。当好政府工作“督导者”。落实中央关于每年召开两次乡镇人代会的要求,对年中人代会,突出专项报告、动态报告、问题报告,着眼于解决问题,凝聚全体人大代表攻坚克难的决心和力量。近两年,县人大常委会分别聚焦畜禽养殖场关闭、拆三房建三园(空心房、危旧房、违章房,菜园、果园、花园)进行专题报告,组织人大代表现场视察,为推进政府工作发挥很好“黏合剂”作用。当好绿色发展“守门员”。绿色生态是最大财富、最大优势、最大品牌,保护好天蓝地绿水净的美丽家园,是人大代表的神圣责任。县人大常委会组织人大代表对河长制、湖长制、林长制的落实情况进行视察,听取政府净空、净水、净土专项行动报告,增强“绿水青山就是金山银山”的理论和实践认同。

提升惠民担当  坚持履职为民

民生是最大的政治,人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。县人大常委会秉持以人民为中心的思想,把履职为民的责任高举头顶。打好精准脱贫攻坚战。扎实开展“人大代表脱贫攻坚在行动”,组织各级人大代表结对帮扶,每名县级、科级干部分别为帮扶对象捐助5000元、2000元,做到与帮扶对象脱贫不脱政策,脱贫不脱责任,脱贫不脱感情。打好污染防治攻坚战。开展江西省人大“环保赣江行”活动,落实新余市“保家行动”升级版要求,督促政府部门对辖区河湖水域进行动态抽检,确保水质持续改善;对已经关闭的养殖小区进行“回头看”,防止死灰复燃;对群众举报的污染案例进行调查,协调环保部门依法处理。交出民生实事“合格卷”。对政府工作报告年初安排的民生项目逐一盘点,找出短板和差距,督促政府部门列出时间表,进行销号管理。督促农村厕所革命,落实压价提质要求,确保小厕所体现大民生。持续关注“颐养之家”建设,落实县委出台的“颐养之家”升级版20条措施,让入家老人有家有爱有情怀。

提升能力担当  坚持与时俱进

打铁还需自身硬,能力建设永远在路上。面对改革开放的挑战、经济转型升级的阵痛、科技创新的突破,人大代表要有“本领恐慌”的压力,要有“日日新”的韧劲。把终生学习作为第一动力。终身学习具有外溢性、高效性、累积性特征,要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入学习习近平总书记对江西工作提出的“一个希望、三个着力、四个坚持”的重要要求,贯彻落实栗战书委员长在视察江西工作时的重要讲话,诵读《红色家书》,厚植红色基因,坚定“四个意识”和“四个自信”。系统学习宪法和法律知识,确保人大履职依法合规。感悟中国传统优秀文化,掌握现代科技知识,不断提升文化素养和工作本领。把改进作风作为第一要求。聚焦“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾,抓好大整顿、大扫除,“转变作风,坐实结果”。深入调查研究,使建言献策更有分量、更加精准、更有前瞻性。创新人大代表工作室建设,当好党和人民群众联系的桥梁与纽带。抓好代表意见建议办理,推动办理单位与建议人、当事人三方见面,形成办前明确责任、办中跟踪督促、办后追踪问效的工作链条,确保代表建议办得好,群众利益落得实。把改革创新作为第一追求。创新就是与明天竞争。俗话说,十个埋头苦干的,抵不上一个掐指会算的。县乡人大工作还有很多空白点,无论内容还是形式大有创新空间,“老办法要管用,新办法要会用,硬办法要敢用,软办法要顶用”,让人大工作在法治轨道下闪烁着创新的火焰。

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