江西省人民政府办公厅关于切实做好当前森林防灭火工作的通知

赣府厅明〔2021〕20号

各市、县（区）人民政府，省发展改革委，省教育厅，省工业和信息化厅，省公安厅，省民政厅，省司法厅，省财政厅，省人力资源社会保障厅，省自然资源厅，省交通运输厅，省农业农村厅，省文化和旅游厅，省卫生健康委，省退役军人厅，省应急厅，省林业局，省广电局，江西日报社，江西广播电视台，南昌铁路局，省消防救援总队，民航江西监管局，省通信管理局，省气象局，国网江西省电力公司，省机场集团公司：

2021年3月18日，国家森林草原防灭火指挥部召开电视电话会议，对今年森林防灭火工作进行了强调部署。为深入贯彻落实全国森林草原防灭火工作电视电话会议精神，切实做好春季特别是清明、五一期间的森林防灭火工作，确保全省林区安全稳定，经省政府同意，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，压紧夯实责任。各地、各有关部门要深入学习贯彻习近平总书记关于加强防灾减灾和森林防灭火工作的一系列重要指示批示精神，坚决扛起森林防灭火的政治责任和工作担当，坚持预防为主、防救结合、高效扑救、安全第一的方针，时刻绷紧防火安全之弦，认真抓好各项措施的落实。要强化组织领导，各级党委政府及森林防灭火指挥部要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”和森林防灭火行政领导负责制“五条标准”的要求，加强对森林防灭火工作的统一领导。要压实责任分工，把森林防灭火责任落实到各级政府及有关部门，把预防措施落实到山头地块、人头户主，构建上下齐抓共管、部门密切配合的森林防灭火工作格局。要严肃责任追究，凡因森林防灭火责任不明确，经费不落实，人员不到岗，物资不到位，发生火灾后有关领导不及时赶赴现场组织指挥扑救，造成重大损失、发生群死群伤事故的，要依法依纪严肃追责问责。

二、加强宣传教育，提高防火意识。各地、各有关部门要深入开展森林防火“平安春季行动”，适时开展森林防灭火宣传月、宣传周、警示日和文艺下乡等活动，充分利用网络、电视、广播、报刊、墙报等多种宣传渠道，以及设置固定宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传手册、播放公益节目、编发防火短信等形式，广泛开展森林防灭火宣传教育，推动森林防灭火进林区、进社区、进校园、进村庄、进农户，形成全社会关心、支持、参与森林防灭火的良好氛围。要在各中小学校开设森林防灭火安全教育课，开展“小手拉大手”活动。要组织护林员和防火宣传员，加强巡查宣传，提醒广大群众自觉遵守野外用火管理规定。要积极引导广大群众破除迷信，树立新风，文明祭祖，减少野外用火。

三、落实防控措施，坚决管住火源。各地、各有关部门要充分借鉴新冠肺炎疫情防控经验，发挥林长制“一长两员”作用，强化群防群治、网格化管理，构建横向到边、纵向到底的防控体系。要强化火灾隐患排查，聚焦国家公园、国有林场、自然保护区、风景名胜区等重点区域，开展拉网式隐患排查治理，做到全覆盖、无死角。要加强火源管控力度，森林防火重点区内，严格落实野外用火“五个禁止”规定，坚决刹住烧荒、烧田埂等违规用火乱象。对造林炼山、除治疫木等野外特殊用火，按照“五个不批、五个不烧”原则，报县级人民政府严格审批，由乡镇指定人员现场监督实施，做到县区审批到位、乡镇监管到位、林业部门指导到位。遇到高火险天气，要依法发布禁火令，严禁一切野外用火，并加大巡护密度，严查违规用火，减少火险隐患。

四、强化应急准备，确保扑火需要。各地、各有关部门要进一步修订森林火灾应急预案，编制清明、五一期间森林防灭火专项预案，明确应急措施，健全响应机制，完善协作机制，不断提高整体扑火效率。要认真落实《江西省地方专业森林消防队伍建设管理办法》，深入开展专业森林消防队三年建设行动，强化综合保障，提升管理水平，加强练兵备战，努力提高“一专多能”的应急救援能力。加强基层扑火力量建设，强化乡镇半专业扑火队扑火技能和安全培训，强化装备配备，提高就近处置火情能力。要对森林防灭火物资储备情况进行一次全面检查，及时补充扑火物资，确保扑火需要。全省各类扑火队伍要枕戈待旦，高度戒备，做好随时扑救准备。

五、坚持两个至上，科学处置火情。各地、各有关部门要坚持人民至上、生命至上，严格执行24小时值班、领导带班制度和火情报告制度，按照“有火必报、立即报告、规范报告”的要求，如实、准确、快速报告火情。发生森林火灾，县级森林防火指挥部必须立即向设区市和省森林防灭火指挥部报告。要把安全第一的理念贯穿扑火全过程，一旦发生火灾，要迅速启动扑火应急预案，及时疏散群众，调派专业扑火力量，集中优势兵力打歼灭战，确保“打早、打小、打了”。县乡领导要靠前指挥，科学处置，确保人员安全。扑火力量不足的，要及时向省市申请支援，不得贻误扑火战机。

2021年3月31日