阳春三月，行走在渝钤大地的乡村，只见田间地头绿意盎然，田园综合体内花海似锦，高效农业大棚里生机勃勃，水泥路通到家门口，太阳能路灯夹道而立，老人们在颐养之家里悠然自得，小孩们在休闲广场尽情玩耍……一幅幅乡村振兴的生动图景扑面而来。
近年来，新余市把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，坚定不移推进农业农村优先发展，呈现出农业升级、农村进步、农民发展的新图景，农民获得感、幸福感、安全感显著提升。
▲蓝天白云下的下保村显得格外美丽。记者凌厚祥 摄
高位推动筑牢“稳定器”
立足新余区域小好统筹的优势，探索制定本地乡村振兴战略办法——乡村两级七项重点工作，通过市领导点题、项目化实施、常态化考核的方式有效调动乡镇、村两级参与乡村振兴工作的积极性和主动性。
领导重视。新余市委书记蒋斌连续4年为全市村党组织书记授课，关心关爱最基层村干部队伍，把“五级书记”抓乡村振兴落到实处。各级领导同志为全市乡村振兴工作把脉会诊，提出了新余农业要走“精优特绿”现代农业发展思路。
创新方式。从2017年开始连续五年梳理全市农村最急、农民最需、群众最盼的民生实事，形成全市乡村两级七项重点工作。每年七大项几十个小项工作任务，都以市委一号文件印发全市，明确工作内容和责任单位，并建立一整套考核、推进机制，形成新余特色的乡村振兴战略实施工作体系。
强化考核。由市委农办牵头抓总，七项重点工作责任单位牵头负责，建立“一月一调度、一季一通报、全年总排名”的推进机制，辅以“报纸、网络、专刊全媒体曝光”的宣传攻势，每季度对全市31个涉农乡（镇、办）落实乡村两级七项重点工作情况进行打分排名，在全市乡镇、村营造“你追我赶”的良性工作氛围。
强化导向立准“风向标”
制定出台《关于鼓励人才向基层一线流动十六条措施》《新余市村党组织书记“选、育、管、用”工作办法》等一系列措施，推动人、财、物向农村一线流动，全力保障农村一线干部政治、生活待遇，树立鲜明的农村工作导向。
突出干部任用“三农”优先。树立“优秀干部到农业农村战线去，优秀干部从农业农村战场来”的风向标，努力锻造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”干部队伍。近年来，我市提拔重用了一批乡镇基层干部，一批综合素质高、表现优秀的年轻干部充实到乡镇领导班子中，仅2020年全市30名“三农”领域领导干部得到提拔或重用。加大公开选聘优秀村（社区）党组织书记转为乡镇事业编制干部、公务员工作力度，2016年以来共转编54人，其中7人提拔为乡镇领导班子成员。
全面保障村级干部薪酬待遇。制定《关于规范村干部工资报酬的实施办法》，明确要求村党组织书记工资报酬按照不低于上年度当地农民人均可支配收入2.5倍标准确定，村干部基本报酬实行按月发放，2020年全市村党组织书记年人均工资达5.42万元。为全市村级党组织书记每人配备了1部工作手机、一套工作必需品（帆布手套、安全帽、运动鞋、迷彩工作服等）。
持续加大“三农”领域财政投入。一方面，坚持财政公用资金投入“三农”领域只增不减，2020年市、县（区）财政资金投入“三农”及乡村振兴领域各类资金达到15.14亿元，连续6年保持增长。另一方面，建立融资平台，撬动金融资本涌入乡村。2020年，全市新增“财政惠农信贷通”贷款2.82亿元，累计放贷20.4亿元，支持农业经营主体5113家，带动农户2.4万户。加强与农发行对接，大力争取政策性金融支持，2019年以来在市农发行申报、对接、跟踪的乡村振兴项目30个，其中获批12个，融资总额达50.95亿元。
▲河下镇浒溪村颐养之家老人就餐。记者赵春亮 摄
城乡统筹成为“助推器”
坚持“以城带乡”“以工哺农”的思路，以提升农村“功能化”为抓手，积极推动“城市优质公共服务不断向基层农村延伸”，全力提升农村居家养老、饮用水安全、医疗教育等农村“软实力”建设，农民群众的获得感和幸福感倍增。
农村养老服务走在全国前列。积极探索“党建+颐养之家”农村养老新路子，为入家老人提供基本的吃住、娱乐等服务，满足老人生活照料、情感交流、精神慰藉等需求，让农村老人在家门口实现居家养老。截至目前，全市414个行政村建成736个颐养之家，入家老人10309名，实现全市所有行政村和有需求老人全覆盖，上榜全国农村改革十大案例，2019年全国应对人口老龄化工作现场会在新余市召开。
城乡供水一体化建设全省率先。从2017年开始在全省率先启动城乡供水一体化建设，截至目前，全市1272个50户以上自然村和507个距主管网500米以下自然村全部接通了自来水，农村集中供水率达到93.72%。全市基本建立了“同网、同价、同质、直供到户”的城乡供水安全保障体系，切实保障农村居民用上了安全、方便的自来水，有效解决了全市7286户贫困户饮用水问题（占贫困户总数的81.2%）。
农村医疗、教育水平全面提升。建成与乡镇卫生院卫生、计生服务一体的“晓康诊所”400座，确保常见病治疗不出村；全力推进以“膳食改善行动”“免费淋浴服务”“免费洗衣服务”为主要内容的“小荷工程”建设，已惠及全市63所农村学校，1.3万名农村学生，实现“小荷工程”所有农村义务教育寄宿学校全覆盖。
项目引领育强“发动机”
新余市在政策引领、项目实施和企业帮扶上不断推陈出新，增强乡村“造血”功能，为农村发展注入源源不断的“源头活水”。
持续壮大特色产业。制订出台《新余市关于加快农业结构调整的实施意见》《支持新余蜜桔发展30条实施意见》和《促进牛羊及水产产业发展30条实施意见》等一系列政策文件，着力打造特色产业。目前，全市农业特色产业发展呈现“4321”布局，即45万亩优质稻种植基地、30万亩特色果业、20万亩高产油茶、10万亩中药材。青园农机城成为中国南方最大的农机展销平台，规模突破10亿元。循环农业发展模式成为全国样板，2019年成功举办了全国绿色生态循环农业现场会。
突出抓好龙头项目。推动江西新余现代粮食产业园、江西新余粮食中转浅圆仓及铁路罩棚建设等重大项目建设开工，力争打造赣西地区粮食加工及物流中心。全面启动投资62.5亿元的新余市国家储备林基地项目筹建工作，并以此项目全面带动新余生态林产业发展。组建新余市露林投资有限公司，带动全市农业向规模化、产业化方向发展。
全面做好企业帮扶。建立党委政府带头挂点联系，农口单位分片包干，农业农村部门每月调度的工作机制，对全市15个农业类重点项目（企业）和67个2000万以上投资的农业项目（企业）实施定点联系帮扶。每月组织开展政企对话活动“仙女湖夜话”，政企通过“面对面”会谈，现场解决企业生产生活方面的问题。仅在2020年疫情期间，就帮助149家农业企业获得优惠贷款1.6亿元。
▲航拍下的江西新余市渝水区罗坊镇新农村景象如诗画。记者赵春亮 摄
生态宜居书写“新画卷”
新余市积极落实省委、省政府打造新时代“五美”乡村的要求，多措并举，强力推进农村人居环境综合整治，书写出农村生态美丽“新画卷”。
大力推进农村居住环境美化。大力开展“拆三房、建三园”，全市共拆除“三房”854万平方米，建成“三园”471万平方米。全面开展农村集镇环境综合整治，清理不规范户外广告、招牌1.9万个、规范停车泊位3810个、设立乡镇交通红绿灯44套。持续开展农村“厕所革命”，累计建设农村水冲式公厕3693座，新建、改造户厕17.3万座，普及率达到95.94%。实现农村垃圾治理“全覆盖”，农村生活垃圾日产日清，处理率达100%。建立“村庄环境长效管护信息平台”，农村常态化管护机制逐步形成。
有力推进农村生活污水治理。实现由“随意排”向“洁净流”转变，建设集中式污水处理设施243座，31个涉农乡镇集镇全部建有污水处理设施或纳入城区处理。全市333座水库、2293座山塘全部退出承包养殖，禁养区养殖场全关闭，可养区养殖场全部进行了生态化改造。年处理农业废弃物40万吨，利用秸秆3万吨，全市畜禽粪污无害化处理率和秸秆综合利用率均达90%以上。
全力推进美丽乡村建设。全域推进新农村建设和农村人居环境整治行动，全市共建成新农村建设点1927个，基本完成25户以上宜居自然村组“扫一遍”。渝水区、分宜县分别获批全省首批美丽宜居示范县和第二批美丽宜居试点县，共培育2个美丽宜居乡镇（人和、钤山）、28个美丽宜居村庄、2799个美丽宜居庭院。建成樟排线罗坊十里荷乡观光片、新良线田园风光片、分安线生态新村片、环仙女湖休闲旅游片等“三线四片”，良山下保村、欧里昌坊村、钤山金鸡布村获评“中国美丽乡村”。
下一步，我市将坚持紧盯“农业强、农村美、农民富”发展目标，实施好农业农村优先发展策略，聚合力、补短板、强动力，推动乡村全面振兴各项工作任务落实落地，开启建设社会主义现代化国家新征程。
记者有话说
做好乡村振兴这篇大文章
记者 王 帆
农村是充满希望的田野。习近平总书记在中央农村工作会议上强调：“脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是‘三农’工作重心的历史性转移。”传递出强烈信号：“三农”工作须臾不可放松，乡村振兴务必抓紧抓实。
在“十四五”开局、五年新辉煌收官之年，新余市委书记蒋斌在市委农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议上指出，“工小美”也是“农小美”，并提出“2345”工作要求，为我们全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化理清了思路、明确了方向。
近年来，市委、市政府高度重视、全面推进“三农”工作，从“保家行动”到“拆三房建三园”，从颐养之家到“小荷工程”，从“晓康诊所”到“晓康驿站”，从“厕所革命”到“水花行动”，从城乡供水一体化到环城路通车，从精准脱贫到全面小康……一系列务实惠民举措构成做好乡村振兴这篇大文章的信心和底气。可以说，新余市乡村振兴已实现良好开局，正待全面推开。
承上启下、继往开来。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。高水平高质量全面推进乡村振兴，任重道远、时不我待。我们必须加强顶层设计，坚持“三实”理念，涵养“四气”，稳住农业基本盘、守好“三农”基础。要做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，工作不留空档，政策不留空白，确保脱贫成果经得起检验。要加快发展乡村产业，加强社会主义精神文明建设，加强农村生态文明建设，深化农村改革，实施乡村建设行动，推动城乡融合发展见实效，加强和改进乡村治理，切实推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
农村美，则新余美；农村兴，则新余兴。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更有力的举措、汇聚更强大的力量推进乡村振兴，努力绘就更加壮美的乡村振兴画卷，让老百姓的生活越过越红火。
