(两会访谈)全国政协委员傅莉娟：理顺矛盾纠纷多元化解机制

　　中新网长沙2月27日电(向一鹏)“完善和理顺矛盾纠纷多元化解机制，有助于提高防控能力，防范化解重大风险，服务经济持续健康发展和社会大局稳定。”全国政协委员、湖南省司法厅副厅长傅莉娟在接受记者采访时表示。

　　作为来自司法行政领域的政协委员，傅莉娟每年的提案都关乎法治建设。做好提案撰写是政协委员重要的履职手段，傅莉娟的每项提案都经过了大量调研和研究，希望对法治中国、法治政府、法治社会建设贡献力量。

　　随着中国经济的快速发展，改革进入深水区，诸多矛盾交织叠加，怎样化解社会矛盾是需要思考的问题。

　　傅莉娟认为，目前矛盾纠纷化解机制还存在若干突出问题，如有关部门主体责任落实不到位、地方矛盾调处中心建设缺乏、公众和社会参与程度不够等。

　　她举例，有的地方党委政府将矛盾纠纷排查调处、诉源治理等作为工作任务简单交给司法局、信访局、法院等部门牵头负责，出现“小马拉大车”的现象；有的部门主动参与矛盾纠纷化解的意愿不强，并未确定相应的绩效考核等形式的硬性指标，彼此衔接配合不足，出现推诿现象，无法形成矛盾纠纷化解合力。

　　为此，傅莉娟建议，加强顶层制度设计，进一步总结各地推进矛盾纠纷化解机制建设的有益经验，完善预防性法律制度，并以国家法律法规形式，规范矛盾纠纷多元化解机制的指导思想、总体目标、工作原则，对矛盾纠纷化解责任分工、具体流程、操作细则等进行规定。

　　“建议加强地方矛调中心建设，建立‘一站式’‘综合式’矛盾纠纷调处平台，整合资源和力量，对中心定职能、定机构、定人员编制，使其成为县域内矛盾纠纷受理、登记、分流、指派等工作机构，指导、督办县域矛盾纠纷化解工作的中枢平台。”傅莉娟认为，要加强社会力量参与，发挥村(社区)自治组织的作用，激发村(社区)群众自治组织参与化解矛盾纠纷的意愿，加强对村(社区)“两委”干部以及调解员的培训，提高化解矛盾纠纷的能力和素质。同时，加快培育承接矛盾纠纷化解组织，发挥市场机制，进一步激发市场主体活力，提高矛盾纠纷化解专业化水平。

　　傅莉娟还表示，要大力推广现代信息技术在矛盾纠纷化解工作中的运用，整合各部门各单位信息化资源，推动实现信息互通、数据联网共享，形成矛盾纠纷调解大数据，切实提升矛盾纠纷化解的质效。(完) 【编辑:郭梦媛】