欧美国家有无“中小学手机禁令”

　　向长河（国际问题学者）

　　教育部最近下发通知，明确中小学生原则上不得将个人手机带入校园。“中小学生手机禁入校园”成为各界热议的话题，许多老师、家长表示支持，一些学生可能心里嘀咕不满。

　　随着人类进入互联网时代，学生能不能配手机早已不是问题，问题是该不该带手机入校，这是世界各国都面临的问题。欧美发达国家的情况如何？笔者特意请教了在欧美国家带娃上学的几位同事，发现情况各异。

　　一位娃在英国伦敦上五年级的同事说，学校规定不让带手机进入学校。自六年级开始，如果家长不接送，学生一个人上学，则允许在路上带手机，到了学校之后要把手机交给老师保管，不准带入教室，放学之后老师则会把手机还给学生。很明显，这是为了出于安全考虑保证孩子与家长沟通。

　　另一位旅欧同事介绍，他孩子所在的公立学校至今没有禁止手机进校园。因为校方认为，手机和互联网是当今世界的重要组成部分，而为中小学生做好“进入世界”的准备正是学校职责所在。这种准备，理应包括培养孩子合理安排时间、适度使用电子设备的自控力。

　　总之，欧洲各国的学校情况各异。有的学校只禁止学生上课期间用手机，不过问课间和午餐时间；还有些学校每周选一天全面禁止在校园里使用手机。当然，也有学校对学生使用手机没有任何规定。

　　美国那边则更宽松。据一位在美国纽约带娃上高中的同事介绍，美国中小学也没有限制学生带手机的规定。美国治安不好，从安全上考虑家长都让学生带手机。但与此同时，有些学生因此而沉溺于手机游戏，有的甚至最终退学。

　　尽管如此，美国学校也没有发布手机禁令。美国一些学校的一些科目已经没有实体书，许多老师都是通过自己偏爱的不同网络平台辅助教学，如发布视频教程、布置作业、批改作业、打分、沟通反馈等，学生离开了网络已经无法完成学习。

　　从政府层面看，美国、德国等许多欧美国家是联邦制，教育管理权限在各州，连学校假期安排也是各州决定，因而联邦政府无权从全国层面实施手机禁令。英国政府早有意支持学校实行手机禁令。多名教育部高官近年都曾公开表态，希望能统一规定禁止学生在校期间用手机。一些议员甚至表示，校长和老师“应该每天站在学校门口没收手机”。

　　目前，英国政府对中小学生手机的使用尚无明确规定，公立、私立中小学校均可根据各自情况灵活制定规则，管理手机在校园的使用。英国教育部称，英格兰95％的学校已用某种方式控制手机的使用，而“控制”的度由学校自行把握。

　　与手机相关的是家长与老师沟通的问题。国内通过“家长群”布置作业、发布通知、通报学生情况很普遍，有的到了太过频繁“惹民怨”的地步。相对应的是，旅居欧美的同事则抱怨跟老师沟通的渠道和机会太少，“远没有中国密切”，因而不能充分掌握学生在校学习情况。

　　英国公立学校的老师不会通过任何社交媒体与家长沟通，唯一沟通渠道是邮件，而且还不是老师个人邮件，只能通过学校官方邮箱沟通。同事说，最近封城期间学生在家上网课，老师一个星期会打个电话问一下。

　　在美国公立中学，每学期学校会组织一次家长会，老师家长一对一，私密性很强，但只有两分钟，没法深入交流，只能简单了解情况。同事说，家长没法直接了解一手情况，想要管但很难管。家长没法直接跟老师联系，若要全方面了解学生的情况，只能单独约见老师，但还要看老师有没有时间。美国人把学习中的孩子当做成人，不愿意让家长越俎代庖，一旦家长过分介入学生学习，学校反而站在学生一边，会找家长谈话予以劝诫。

　　很多新技术只是工具，没有好坏之分，关键看人们如何用这个工具。欧美国家的家长对学校是否该禁手机、网络态度各异。支持者担心手机网络助长攀比心态，沉溺于网络和游戏耽误学习；反对者认为手机可以方便沟通有利于安全，电子设备也可以是很好的教学工具。可以预见，在未来很长时间内，手机该不该进校园的争论还会继续下去。

　　应当看到，教育从来都是学校和家庭双方协同合作的成果。如何引导孩子合理使用手机，更好地利用网络技术提高学习效率，是家校双方须各司其责、共同面对的一项新挑战。 【编辑:李赫】