中新网嘉兴2月9日电(记者 胡丰盛 施紫楠)中国城乡分割的二元经济社会结构由来已久,进入新发展阶段,如何解决城乡二元结构问题、统筹兼顾城乡平衡发展?
红船起航地浙江嘉兴,率先进行了探索和实践。
从率先免征农业税,到制订出台城乡一体化发展规划纲要,再到统筹城乡发展水平连续多年居浙江首位……17年时间过去,嘉兴城乡居民收入比1.61:1,是浙江乃至中国最均衡的地方之一。
中共嘉兴市委书记张兵说,“坚持城乡融合、区域统筹,嘉禾大地奏响了富庶均衡协调曲。”
俯瞰嘉兴一角。沈甜供图
构筑城乡业态新格局:产业兴旺“高效益”
杭嘉湖平原,自古富庶,素有“鱼米之乡”“丝绸之府”称谓。多年来,嘉兴城乡居民收入位居浙江前列,农村居民人均可支配收入连续17年居浙江第一。
数字背后,呈现的是嘉兴现代农业的“蝶变”图景。
走进嘉兴平湖农业经济开发区,浙江绿迹数字农业生态工厂自主研发了沙培、水培、气雾培等种植模式,并依托农业智慧云平台、智能植保车、5G基站等数字化装备,建立从田园到餐桌的全过程数字化管理体系。
基地管理员晏政介绍,一个8亩多的大棚,以前至少需要3个人来管理,现在只需要0.5个人,效益增加了一倍。
近年来,嘉兴以“二产理念、三产思维”锚定现代都市型生态农业,在每个县(市、区)都建起了农业经济开发区,其涉农产值合计已占当地农业总产值的10%以上。
高水平农业,高质量发展,也让嘉兴农民的收入来源更加多元。
通过土地流转租金、集体资产分红以及工资等途径,2020年嘉兴农民人均可支配收入达39801元,连续17年拔得浙江头筹。与此同时,通过加快土地制度改革、创新“飞地抱团”模式,嘉兴已实现858个村集体经济收入超百万元。
更多的“蝶变”悄然而至:嘉兴的4344个家庭农场总经营面积达48.6万亩;农产品年网络零售额突破42亿元,稳居中国前列……
农民画家张金泉在作画 张茵 摄
打造秀美活力新农村:生态宜居“高颜值”
废弃的荒地建起公园,乡村田野蕴含勃勃生机,如今在嘉兴,秀美活力的江南乡村新图景愈加清晰。越来越多的农民,在家门口卖起了风景。
每逢周末,桐乡市屠甸镇汇丰村的康馨文化园内游人如织。园内一步一景,风光无限;各美其美,特色各异。
“作为旅游经济的新增长点,乡村旅游近年来越来越受到人们的追捧。”屠甸镇党委副书记张健说,除了汇丰村的康馨文化园,荣星村的荣湖庄园、恒丰村的老园丁玫瑰园等,都是发展农事体验、采摘游的好地方。
曾经“臭”名远扬的“华东第一养猪村”——南湖区新丰镇竹林村,如今白墙瓦黛,水清岸绿,获评浙江省首批3A级景区村庄,引得许多人慕名而来。
“以前隔着车窗都能闻到猪粪臭,村民都不愿意住在家里;现在我们大力挖掘美丽乡村的经济价值,也享受着美丽环境反哺经济的红利。”竹林村党委书记陈云华说,竹林村的美丽致富路正越走越宽广。
汇丰村与竹林村的生动实践,只是嘉兴振兴乡村的一个缩影。而这些特色鲜明、种类繁多的乡村产业类型,提供了良好的就业支撑,也让乡村价值实现了“再定义”。
76岁的张金泉,是浙江省农民画非物质文化遗产传承人,在过去20多年时间里创作了300多幅农民画。
“从旧社会的颠沛流离,到新社会的和谐美满,我所有的创作灵感,都来自于家乡翻天覆地、日新月异的变化。”张金泉说,年轻时候他从未想过,农民的日子能像现在这般舒畅,甚至还有闲工夫拿起画笔过起“文化人”的生活。
美丽资源转化为“美丽经济”。有着这样想法的,不止张金泉一人。在嘉兴,越来越多的农民放下锄头拿起画笔,描绘出一幅幅城乡互补、共存共荣的动人图景。
油车港镇天星社区“百姓健身房” 张茵 摄
推进城乡一体化发展:走向融合共发展
乡村振兴,深化改革是动力,如何深入推进城乡融合发展的制度建设,真正让乡村在新时代下焕发美好与活力?
早在2004年,嘉兴就率先制定了《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》,成为中国第一个制订出台城乡一体化发展规划纲要的地级市;2008年,该市被列为浙江省统筹城乡综合配套改革试点。
经过多年改革实践,嘉兴逐步走出了一条新型城镇化与农业农村现代化建设双轮驱动、生产生活生态相互融合、改革发展成果城乡共享、具有嘉兴特色的城乡融合发展之路。
住在秀洲区洪合镇凤桥村的王国鸣,自从村里开了嘉兴市图书馆凤桥分馆后,只需步行5分钟就能借阅图书,“以前去市区要一个多小时,现在在村里就能借,做梦都没想到。”
农民在家门口借书看,得益于嘉兴市构建的城乡一体化公共图书馆服务体系,目前已建成镇级分馆66个、村级分馆88个。
同阅一本书,更能共用一个健身房。
睡过午觉后,73岁的王金元又来到了秀洲区油车港镇天星社区“百姓健身房”。自从2020年6月健身房开张后,酷爱打乒乓球的他与“球友”老田在这里结识,每周都有四五天在此“约战”。
“跑步机、乒乓球桌、飞镖场地一应俱全,还有专业教练,完全不输给城市的专业健身房。”王金元说,家门口就能健身,让他倍感惬意。
城乡融合不止步。如今在嘉兴,城乡二元鸿沟正在慢慢消弭:农村文化礼堂在浙江率先实现全覆盖,连续6年在浙江基层公共文化服务评估中位列第一;基层就诊率达68.42%,基本公共卫生绩效评价获浙江第一……
来到嘉兴,许多人早已分不清何处是城,哪里是乡。
革命红船从这里起航,“重要窗口”在浙里建设。进入新时代,世界可以透过浙江,看到中国繁荣富强的现实图景和城乡融合的诗与远方。(完)
【编辑:房家梁】