★编者的话★

和着春天渐行渐近的脚步声，我们进入一年一度的省两会时间。这次省两会，是在总体完成“十三五”规划目标任务、阔步迈进“十四五”、开启社会主义现代化建设新征程关键时期召开的重要会议。

江西11设区市如何开好局、起好步，以昂扬奋进的姿态激发活力，努力以自己一域之光为全省发展增光添彩？为此，我们首次邀请11设区市市委书记在省两会期间开设“书记谈开局”栏目。今天我们推出此系列第一篇，听听省委常委、南昌市委书记吴晓军和省委常委、赣州市委书记吴忠琼结合省委十四届十二次全会部署和当地实际，畅谈“十四五”开局。

在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章中充分彰显省会担当

省委常委、南昌市委书记 吴晓军

省委对南昌提出了“充分彰显省会担当”的更高要求。进入新阶段、开启新征程、续写新篇章，南昌将深入贯彻党的十九届五中全会和省委十四届十二次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面推进创新之城、实力之城、山水之城、文化之城、英雄之城建设，确保“十四五”开好局，在奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章中充分彰显省会担当。

打好三大提升战，推动高质量发展新跨越。完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现高质量跨越式发展。一是推动经济总量和质量大提升。持续加大龙头企业培育和重大项目建设力度，强化铸链补链强链延链，提速发展汽车和新能源汽车、生物医药、绿色食品等优势产业，加快打造电子信息、生命健康、高端装备三大国际性战略性新兴产业集群和9条相关产业链，推动“芯屏端网”（芯片、新型显示屏、智能终端、互联网）融合发展，坚持“机智灵光”（5G、移动智能终端、VR灵境技术、LED光照明）一体推进，努力实现新经济几何倍数增长，全面提升产业高端化、智能化、数字化水平。二是推动科技创新基础大提升。紧紧抓住国家创新体系战略性重构的重大机遇，以赣江两岸科创大走廊建设为抓手，加快推进鄱阳湖国家自主创新示范区建设，高标准谋划推动瑶湖科学岛建设，扎实推进南昌航空科创城、中医药科创城、VR科创城、中科院亚热带植物园等建设，加强与国家大院大所深度合作，形成“一廊一区一岛多点”创新格局。三是推动营商环境大提升。对标国内一流城市，对照国家营商环境评价指标体系，围绕市场准入、投资建设、融资信贷、生产运营、退出市场五大方面18个指标，逐一梳理短板、逐项制定措施，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

聚焦大南昌都市圈建设，打造内陆双向开放新高地。强化与周边城市发展协同、功能协同、机制协同，将大南昌都市圈打造成引领全省发展、参与区域竞争、构建新发展格局的重要战略支点。一是融入区域发展。抢抓江西内陆开放型经济试验区建设的重大战略机遇，主动融入共建“一带一路”，对接粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展，全面参与长江中游城市群建设，推动产业共融、市场共建、业态共生，提升南昌在全国区域发展格局中的地位。二是完善功能布局。加快推进都市圈内功能基础设施建设，加快融合发展，特别是高起点规划、高标准建设好空港新城、陆港新城、现代职教城、高铁新城、九望新城等五大功能新城，努力提升南昌在大南昌都市圈中的辐射力、带动力、引领力。三是畅通经济循环。促进空港、陆港、水港联动发展，形成现代综合交通运输体系。加快推进开放平台建设，打造国际陆港、现代空港新城“南北呼应”的国际性口岸开放平台，促进资本、土地、劳动力、技术、数据等要素更加自由通畅循环。

坚持共享发展理念，实现民生福祉新提升。始终坚持以人民为中心的发展思想，努力在高质量发展中更好保障和改善民生。一是提升获得感，以更大力度实施就业优先政策，扎实做好重点群体就业工作，着力完善收入分配制度，巩固脱贫攻坚成果，想方设法增加居民收入，实施中等收入群体培育行动，促进低收入群体收入稳定增长，真正让群众的“钱袋子”鼓起来。二是提升幸福感，按照“量力而行、尽力而为”的原则，确保各类民生资金投入600亿元以上，实施100件左右民生实事，着力解决人民群众最关心最直接最现实的就业、教育、住房、医疗、养老等切身利益问题，不断提升公共服务水平。扎实开展老旧小区改造、农贸市场整治、城区断头路攻坚等专项行动，让群众居住更舒适、生活更便利。三是提升安全感，科学统筹发展和安全，增强风险意识，树立底线思维，弘扬斗争精神，扎实做好金融、政府债务、房地产等重点领域风险防范化解工作，深入推进扫黑除恶专项斗争“六清”行动，全力维护社会大局和谐稳定。

持续净化政治生态，开创全面从严治党新局面。全面贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移传承红色基因，打造最讲党性、最讲忠诚、最讲政治的城市。一是把牢政治方向。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的全面领导落实到经济社会发展全过程各领域。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是持续正风肃纪。坚决扛起全面从严治党政治责任，全面落实政治谈话制度，形成各方面监督有机贯通、紧密协调的监督体系。继续重点查处不收敛不收手的违纪违法问题，以一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的理念、思路和方法，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。三是强化担当作为。加强干部队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高“七种能力”，增强“八种本领”，增强执政能力和本领。持续整治形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”等作风顽疾，弘扬闻鸡起舞、快马加鞭的作风，塑造洪城干部好作风、新形象。

凝心聚力 锐意进取

奋力在加快革命老区高质量发展上作表率

省委常委、赣州市委书记 吴忠琼

“十四五”是赣州推进高质量跨越式发展的关键时期。我们将坚决贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，加快实施新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡和建设省域副中心城市三大战略，突出科技创新、工业倍增升级、乡村振兴、新型城镇化、现代服务业、基础设施建设“六大主攻方向”，努力在构建新发展格局、深化改革开放、统筹城乡发展、增进老区人民福祉、传承红色基因上作表率，为全省高质量跨越式发展贡献赣州力量。开局之年，我们将拿出“开局就是决战、出发就是冲刺”的斗志，闻鸡起舞、只争朝夕，奋力迈好第一步、见到新气象。

一是把握历史方位，坚定高质量跨越式发展目标。进入新发展阶段，赣州发展积蓄了强大的势能和动能，区位条件、产业基础、绿色生态、战略叠加等优势更加凸显，但也面临既要“赶”又要“转”的双重压力。在这个充满挑战的窗口期，我们将提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记习近平总书记的殷殷嘱托，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，抢抓政策机遇、市场机遇和开放机遇，努力在危机中育先机、于变局中开新局，闯出一条革命老区高质量跨越式发展新路。

二是强化使命担当，纵深推进三大战略。新时代赣南苏区振兴发展、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡、建设省域副中心城市，是中央和省委给予赣州的特殊关心和重大使命，是牵引赣州长远发展的重大战略，也是必须完成的目标任务，必须紧盯不放，持之以恒抓好落实。我们将全面抓好新时代赣南苏区振兴发展政策落地，常态化开展北上对接，用好对口支援机制，推动更多重大政策、重大项目落地生根。围绕对接融入粤港澳大湾区“三区一园”定位，进一步解放思想、扩大开放，办好“粤企入赣”活动，加快深赣港产城特别合作区建设，加快推动基础设施、产业发展、开放平台、营商环境等各领域对接融入。扎实推进省域副中心城市建设，加快中心城区五区一体化发展，提升“六个区域性中心”建设水平，持续提升城市体量、经济实力和辐射带动力。

三是聚焦重点领域，加快构建新发展格局。构建新发展格局是关系我国发展全局的重大战略任务。我们将围绕打造全国构建新发展格局的重要战略节点，找准优势、补齐短板、释放潜力。把科技创新摆在首位，全力支持中科院赣江创新研究院建设，打造区域性科研创新中心。加快工业倍增升级，发挥开发区经济主战场作用，持续壮大“两城两谷两带”，力争用5年时间培育1个产值超5000亿元、5个产值超2000亿元、N个产值超500亿元的“1+5+N”产业集群。全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，实施乡村建设行动，抓好粮食生产，打响赣南富硒农业品牌，大力发展乡镇经济。推进新型城镇化，抓好老旧小区改造、棚户区改造和乡镇建设三年行动，提升承载服务能力。加快发展现代服务业，全力谋划打造富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区，建设商贸服务型国家物流枢纽。补齐基础设施短板，加快赣深高铁、瑞金电厂二期等重大项目建设，实施水利设施攻坚三年行动，加强5G网络等“新基建”建设。

四是坚持人民至上，不断增进老区人民福祉。习近平总书记指出，人民是我们党执政的最大底气，是党和国家最深厚的根基。我们将坚持以人民为中心的发展思想，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，下大力气办好民生实事，不断增强群众的获得感幸福感安全感。把稳就业摆在突出位置，加大对中小微企业、困难行业帮扶力度，保障重点群体就业创业。聚焦教育文化、医疗卫生、养老托育、住房等领域，加大投入、优化供给，让群众享有更加优质的公共服务。深入打好污染防治攻坚战，实施低质低效林改造等重大生态工程，建设山水林田湖草生命共同体示范区，让最美的自然得到最严的保护。统筹发展与安全，切实防范化解金融等领域重大风险，深入推进市域社会治理现代化，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续提升公众安全感、满意度。

五是加强党的建设，汇聚干事创业强大合力。做好当前及今后一个时期的工作，关键在党。我们将全面落实新时代党的建设总要求，高质量抓好党建工作，为赣州发展提供坚强政治保证。抓实抓细政治建设，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推进红色基因传承。认真落实意识形态工作责任制，开展庆祝中国共产党成立100周年、中华苏维埃共和国成立90周年系列活动，讲好中国共产党在赣州的故事。深入推进基层党建质量提升行动，巩固扩大基层党建“三化”建设成果，夯实基层战斗堡垒。坚持好干部标准，树牢重实干、重实绩导向，完善激励干部担当作为机制，确保换届工作风清气正。大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风，坚决整治形式主义、官僚主义，整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，持续为基层减负。始终保持惩治腐败高压态势，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动政治生态持续向上向好。