用新发展理念引领“工小美”新辉煌
——专访新余市委书记蒋斌
最近，本刊记者来到新余，采访了新余市委书记蒋斌。
记者：请问蒋书记，新余贯彻习近平总书记对江西工作的重要讲话、重要指示批示精神，有哪些实践和探索？
蒋斌：习近平总书记对江西工作重要讲话，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“江西篇章”，是引领江西发展、做好各项工作的总方针总纲领总遵循。习近平总书记亲临江西视察时，两次都强调要贯彻新发展理念，坚持用新发展理念引领发展行动。新余落实总书记重要指示批示精神和省委工作要求的具体行动，就是“工小美”战略定位。2016年市第八次党代会，我们将市情科学提炼为“工业强市、区域小市、山水美市”，简称“工小美”。2017年市委八届二次全会我们对“工小美”内涵、方法路径进行系统阐述，进一步凝聚广泛共识。2018年市委一号文件就是关于“工小美”战略的专题实施意见。与此同时，“工小美”写进省委全会报告和省政府工作报告，这是对我们最大的肯定。“工小美”由此成为全市干部群众的共识共为，进而成为新余的代名词，更加坚定了我们“立足工小美，再创新辉煌”的信心和决心。4年多的实践证明，“工小美”的战略目标、发展路径与党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省委“二十四字”工作思路高度契合，是新余市委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、全面落实习近平总书记对江西工作重要要求采取的重大部署，是顺应人民对美好生活向往而作出的具有时代特征、新余特点的重大决策，是新发展理念在渝钤大地的探索和实践。
▲新余日报记者赵春亮 摄
记者：请问蒋书记，“工小美”现在建得怎么样了？
蒋斌：昔日的“工小美”如今已长成楚楚动人的姑娘。
建设工业强市。我们坚持工业立市不动摇，形成了支持新钢就是支持新余、支持新钢胜过支持新余的共识共为，先后出台“两个30条”举措，全力支持新钢转型升级。新钢公司营收破800亿元，经济效益列全国钢铁企业10强。锂盐产量占全国四成、全球三成，氢氧化锂出口份额占国际市场一半，获批国家火炬特色产业基地、全省锂电新材料产业示范基地。我们抗疫情促发展，出台系列助企纾困政策，“六稳”“六保”扎实有效。连续两年被评为全省高质量发展先进市、全省开放型经济综合先进单位，城市竞争力位列全省前列。
统筹区域小市。我们坚持统筹城乡发展，列为全省城乡融合发展试验区，70.01%的城镇化率全省最高，跻身中国最具幸福感城市30强。城乡供水一体化让1300多个自然村40余万人用上安全便捷自来水，全国领先、江西率先。拆“三房”建“三园”1000万平方米，建设农村厕所4000余座，公交车乡村全覆盖、交通信号灯乡镇全覆盖、保家行动整治农村面源污染，农村“后花园”越来越美。2020年统筹推进了2.48万户棚户区、1.9万户老旧小区、17家农贸市场智慧化升级改造，407个无物业小区实现物业管理全覆盖，城市“会客厅”越来越靓。
打造山水美市。我们坚持“两山”理念，加大生态环保力度，入选中国宜居宜业城市。2020年，空气质量优良率全省第二，全市6个主要河流断面水质全部达标，黑臭水体基本消除。投资21亿元推进五废治理，新钢周边废墟渣山变成袁河公园，市民争先打卡。央视七夕晚会连续四年在我市录制，去年播出当晚观众5630多万，收视率0.69%，《天下有情人》微博总话题量30亿次，打响了爱情圣地、浪漫之都的城市文化品牌，七夕文化旅游节入选中国旅游影响力节庆活动优秀案例。老上海、赣西民俗风情街引领夜市消费新风尚。目前我们正致力打造环城全域旅游、钢锂鞋工业旅游和民生旅游项目。
▲新余日报记者赵春亮 摄
记者：我们了解到新余将民生导向作为“工小美”战略的内在动力。请问蒋书记，你们在民生集成方面有哪些有益探索？
蒋斌：我们坚持以人民为中心，办好为群众雪中送炭的事，办好老百姓梦寐以求的事，提倡花小钱办大事，不花钱办成事。补齐民生短板。脱贫攻坚由全省跟跑到领跑，农村创业致富带头人做法多次在全国作介绍，入选《第三届中国优秀案例》；防止返贫工作入选国家脱贫攻坚典型案例，新余作为全国唯一地级市代表，受邀参加国务院新闻办防止返贫监测和帮扶工作新闻发布会。攻克民生难题。围绕破解“一老一小”民生难题，建立736个农村颐养之家、52个城市颐养之家、400余所晓康诊所，实现有需求城乡老人全覆盖。新增城区学位3万余个，初始班级大班额、超大班额已全部消除。“智慧校车”全面普及，“小荷工程”全面推行，“水花行动”全面推广，家长满意、学生开心、社会点赞。健全民生体系。坚持政策性把握、针对性施策、可持续性运行、制度性供给，出台《新余市完善民生保障体系若干措施》，延伸民生链，编织民生网，统筹抓谋划、系统抓落实，37个民生特色事项件件有着落。打造民生品牌。通过先期试点探索、中期总结推广、后期集成推进，做优做响了一系列民生品牌，一个工业产业强、生活成本低、民生保障好的民生城市，正在向我们走来，我们为“工小美”感到自豪。
▲颐养之家工作人员在为老人打饭。我市在全国首创“党建+颐养之家”养老模式，入选“2019中国改革年度案例”。记者凌厚祥 摄
记者：八届市委换届以来，新余沿着“一年理思路、两年打基础、三年上台阶、四年大变样、五年新辉煌”工作思路笃定前行，有些工作走在全省甚至全国前列。请问蒋书记，这其中的“密码”是什么？
蒋斌：我认为至少有4条。一是坚持党的领导。记得去年疫情防控最吃紧的时候，在省委派出指导组的支持帮助下，我们成立“党建+疫情防控”特别行动组，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，46天实现确诊病例清零，实现了疫情防控和经济社会发展双胜利。在常态化防控疫情工作中，我们始终绷紧疫情防控这根弦，绝不让一块石头绊倒两次，制定了5天完成全员核酸检测预案，在10个乡镇建成PCR实验室，检测能力建设走在全国前列。二是领导班子团结。市委、市政府领导班子精诚团结，勠力同心，驭势而进，人大、政协分兵把口，通力配合，全力支持，凝聚了干事创业强大合力，各项工作有条不紊、扎实推进。五年来，我们没有折腾、放下包袱，解放思想、凝聚共识，坚定信念、砥砺前行，为了新余人民福祉坚持到底。三是有过硬的干部队伍。创建共产党员示范市，开展“做行动派、促大变样”活动，号召全市广大党员干部以务实的精神、落实的办法、坐实的效果，修仙女下凡传说地的灵气、养工匠精神发源地的静气、接调查研究著作地的地气、扬改革创新试验地的锐气，努力锻造一支政治过硬、本领高强的干部队伍。四是敢于攻坚克难。注重做好“急难险重特”几件大事。比如引进战略投资重整赛维，借壳上市，实现凤凰涅槃。及早动手化解政府债务，经过不懈努力，风险等级由红色降为黄色。经过3年挥汗如雨，环城路基本通车，圆了新余人民几十年的梦想。我们认为，没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩，必须增强执行力、加大操作力、提升创造力，以时不我待的拼劲、静水流深的稳劲、久久为功的韧劲，再铸新时代“工小美”新辉煌。
▲新余日报记者赵春亮 摄
记者：今年是“十四五”规划开局之年，也是新余五年新辉煌之年，请问蒋书记谋划开新局、实现开门红有哪些抓手？
蒋斌：刚刚结束的省委十四届十二次全会，要求新余建设新型工业强市，提升新宜吉六县转型合作示范区建设水平，推动赣西打造全国产业转型升级样板区，这是我市谋划工作的关键点，也是着力点。
关于建设新型工业强市，我认为核心在转型，重点在项目。我们初步梳理5年新辉煌275个重点事项。当务之急就是全力服务好大唐新余发电二期项目，加上配建的25万千瓦平价光伏和煤储基地项目，总投资过百亿元，是“十四五”时期我省和大唐集团首批开工项目。抓好牵一发而动全身的袁河航道梯级开发和新余港建设项目前期准备，确保年内开工。抓好中电投分宜电厂2×100万千瓦扩建工程，助推“十四五”全市能源装机容量达到500万千瓦。抓好未来弯道超车的千亿级硅灰石产业项目。抓好新钢公司千亿倍增工程和广新装配式建筑、新冀动力电机等一批“5020”项目。优化咸修吉铁路途经新余方案，抓好环城路与沪昆高速和大广高速连通工程，为新型工业强市立柱架梁、舒经活络。
关于提升新宜吉六县转型合作示范区建设水平，我们将乘着其纳入省“十四五”规划这股春风，重点抓好“三个一”：一是办好一个会。第四届示范区合作大会今年将在分宜县举行，我们将尽地主之谊，精心谋划，全力以赴。二是抓好一批项目。我们新宜吉三市六县（区）通力合作共谋划了95个总投资达300亿元的合作项目与事项。目前，已推进合作项目及事项39个，其中开工项目11个，完成投资6.7亿元，签约事项28项。下一步重点落实好规划篮子里的项目，持续推进六县基础设施互联、公共服务互通、产业发展互补。三是建好一座城。去年省编委批复新余成立新宜吉合作示范区，我们已规划建设“一镇三园”，在金融科技、数字经济、建筑产业等方面精准布局，努力将其打造成创新的高地、宜业的飞地、众吉的福地。投资130亿元的恒大小镇即将开工，示范合作新城呼之欲出。
▲新余日报记者赵春亮 摄
