努力在构建新发展格局中展现更大作为
——访江西省委书记刘奇
党的十九届五中全会对贯彻新发展理念、构建新发展格局作出重大部署。中央经济工作会议要求，构建新发展格局今年要迈好第一步，见到新气象。江西如何发挥比较优势、找准着力点，在构建新发展格局上主动作为？记者采访了江西省委书记刘奇。
记者：江西在构建新发展格局中有哪些比较优势？
刘奇：构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是以习近平同志为核心的党中央着眼我国经济中长期发展作出的重大战略部署。“十三五”以来，江西省生产总值年均增长8%以上，发展的质量和效益不断提升，在构建新发展格局上具有较好的基础和优势。随着赣深高铁即将建成通车，与沪昆高铁形成“十字形”高铁网络，水陆空通道全面对接长珠闽地区，“连南接北、承东启西、通江达海”的区位格局加速形成。
我们构建了门类齐备的产业体系。航空、电子信息、新能源、新材料等优势产业快速发展，VR、移动物联网等新兴产业取得先发优势，现代服务业和现代农业协同推进，初步构建了具有江西特色的现代产业体系。我们建设了山清水秀的优美生态。国家生态文明试验区建设取得阶段性明显成效，全省森林覆盖率稳定在63.1%、国考断面水质优良比例96%，良好生态优势持续巩固提升。我们汇聚了战略叠加的政策优势。在党中央的关心下，江西内陆开放型经济试验区、鄱阳湖国家自主创新示范区、景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区等战略平台获批建设，国家政策红利正在加速释放。我们将充分发挥比较优势，切实找准发展定位，努力在构建新发展格局中展现更大作为。
记者：构建新发展格局是一个系统工程，既要加强战略谋划，也要把握工作着力点。江西如何结合发展实际，找准构建新发展格局的着力点和突破口？
刘奇：我们从江西实际出发，积极抢抓发展机遇，探索有效实现路径，努力打造全国构建新发展格局的重要战略支点。一是切实增强科技创新这个第一动力。深入实施国家级创新平台攻坚行动，建好用好中科院赣江创新研究院等重大创新平台，争创一批重大科技基础设施，千方百计引进更多科技领军人才，切实增加全社会研发投入，促进产学研用深度融合，以科技创新催生新发展动能，实现内涵型增长。二是着力夯实产业体系这个重要基础。打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，大力推进铸链强链引链补链工程，做实做优做强做大航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料等优势产业，加快建设南昌航空城、景德镇航空小镇，打造万亿级京九（江西）电子信息产业带，做强铜、钨和稀土等先进基础材料和高性能材料，推动产业链供应链创新链价值链相互融合、迈向中高端。三是紧紧抓住扩大内需这个战略基点。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革结合起来，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，狠抓重大项目建设，不断释放经济增长的内需潜力。四是始终坚守安全稳定这个根本底线。统筹发展和安全两件大事，坚决贯彻总体国家安全观，坚持以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，切实抓好市域社会治理现代化试点，全面提高安全保障能力，有效防范化解各类风险挑战，努力建设更高水平的平安江西、法治江西。
记者：新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。江西作为内陆省份，将如何进一步提升对外开放合作水平？
刘奇：推进更高水平开放是构建新发展格局的强大动力。我们坚持“不以江西为世界，而以世界谋江西”，紧紧抓住建设江西内陆开放型经济试验区的重大契机，全面融入共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，不断提升江西在全国乃至世界开放大局中的位势。一是全面提升开放平台能级。聚焦完善平台功能，着力提升赣江新区和各级开发区高质量发展水平，加强铁路、航空、水运等内陆口岸建设，打造引领开放发展的重要窗口和主阵地，不断夯实开放型经济的平台支撑。二是全面畅通对外开放通道。加强出省出海出境大通道建设，不断完善铁路、高速公路、水路运输网络，提升航空货运和高铁货运能力，建设一批物流枢纽和区域性物流中心，着力构建以水陆空运输无缝对接、多式联运和通关贸易一体化为特征的现代集疏运体系，加快实现进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同样效率的目标。三是全面优化对外开放环境。持续深化“放管服”改革，全面推行政务服务好差评，复制推广自贸试验区、自由贸易港区改革试点经验，提升贸易和投资自由化便利化水平，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。
记者：作为革命老区，江西怎样在构建新发展格局中改善人民生活品质、提升人民群众福祉，不断满足人民群众对美好生活的需要？
刘奇：构建新发展格局，推动经济社会发展，归根到底是为了不断满足人民群众对美好生活的需要。我们始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，加大力度保障和改善民生，让老区人民过上更加幸福美好的生活。一是坚决守住脱贫攻坚成果。扎实做好脱贫攻坚后续巩固提升工作，完善防止返贫监测和帮扶机制，坚决防止发生规模性返贫现象，积极推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动产业发展、生态保护、文化建设、人才队伍等有效衔接。二是用心用情办好民生实事。切实解决群众“急难愁盼”的问题，千方百计稳定和扩大就业，着力建设高质量教育体系，提升公共文化服务水平，推进健康江西建设，健全多层次社会保障体系，持续增进民生福祉。三是巩固提升生态环境优势。坚持“良好生态环境是最普惠的民生福祉”，纵深推进国家生态文明试验区建设，深化长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，全面实施“五河两岸一湖一江”全流域治理，加强山水林田湖草生命共同体建设，以更高标准打造美丽中国“江西样板”，让赣鄱大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
努力建设新时代“五美”乡村
——访江西省委书记刘奇
构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。新时代新征程，江西将如何发挥资源优势，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力走出一条具有江西特色的农业农村现代化道路？经济日报记者近日采访了江西省委书记刘奇。
记者：党的十八大以来，江西坚决打好打赢脱贫攻坚战，脱贫攻坚取得了决定性成效。站在“十四五”的新起点，江西如何推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接？
刘奇：习近平总书记始终牵挂江西革命老区人民，在视察江西时特别强调，要加快老区发展，在脱贫攻坚上领跑，让老区人民过上幸福生活。我们始终牢记总书记的殷殷嘱托，把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，精准施策、尽锐出战，推动全省25个贫困县全部摘帽退出，江西革命老区实现历史性整体脱贫，全面建成小康社会胜利在望。
尽管我省脱贫攻坚取得决定性成效，但脱贫基础仍然比较脆弱。我们着眼长短结合、坚持标本兼治，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。一方面，坚决巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，特别是把脱贫县作为乡村振兴重点帮扶县予以集中支持，保持主要帮扶政策总体稳定，不踩急刹车、留足过渡期，健全动态监测帮扶机制，深化产业、就业、消费和易地搬迁后续帮扶，积极推广产业扶贫保险、防止返贫致贫保险，提升脱贫地区整体发展水平，切实增强内生发展动力，坚决防止发生规模性返贫现象。
另一方面，接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。脱贫攻坚取得胜利后，全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。我们总结运用脱贫攻坚的理论成果、制度成果、实践成果，全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，持续深化农业农村改革，推动产业发展、生态保护、文化建设、人才队伍等有效衔接，扎实做好新发展阶段“三农”工作，大力推动乡村全面振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力建设彰显产业兴旺之美、文明淳朴之美、共建共享之美、自然生态之美、和谐有序之美的新时代“五美”乡村。
记者：江西作为全国粮食主产区，如何进一步落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，推动粮食稳产高产？
刘奇：粮食安全是国家安全的重要基础。江西是全国粮食主产区，我们坚决扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责，紧紧扭住种子和耕地两大要害，多措并举，常抓不懈，确保全省每年粮食产量稳定在430亿斤以上，为国家粮食安全作出贡献。
一是大力推进种业技术创新。深入实施现代种业提升工程，提高种子科研原始创新能力，加强种子库建设，支持种子企业做优做强，强化种质资源保护和利用，推进生物育种产业化应用，提高农业良种化水平。
二是坚决守住耕地红线。落实最严格的耕地保护制度，防止违法改变用途，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，规范“耕地占补平衡”，绝不允许搞占优补劣、占水田补旱地。同时，持续提升耕地质量，切实抓好高标准农田建设和管理，真正实现旱涝保收、高产稳产。
三是持续强化政策保障。坚持财政优先保障，着力稳定粮食播种面积，全面推广种植双季稻，因地制宜支持鼓励发展适度规模经营，健全社会化专业化服务体系，强化耕地地力补贴、稻谷补贴等惠农政策落实，加大产粮大县奖补力度，提高农民种粮积极性，千方百计稳定粮食生产，切实巩固粮食主产区地位。
记者：江西如何深化农业供给侧结构性改革，切实提升农业质量和效益，让农业成为有奔头、能致富的产业？
刘奇：全面提升农业产业链供应链现代化水平，是构建新发展格局题中应有之义。江西自古是鱼米之乡，农业资源十分丰富。我们依托资源优势和产业基础，适应城乡居民消费需求，顺应产业发展规律，深化农业供给侧结构性改革，深入实施农业结构调整工程，加快推动从农业大省向农业强省迈进。
一是强化科技兴农。发挥“百县百园”示范引领作用，强化农业关键技术联合攻关，加大良种良法、农机装备推广力度，鼓励有条件的地方加快推动农业设施化、绿色化、数字化发展，形成梯次推进农业现代化的格局。
二是突出品牌强农。加快发展绿色、有机食品产业链，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，建立健全“赣鄱正品”认证体系，聚力打造一批“赣字号”农产品，打通线上线下销售渠道，持续提升“生态鄱阳湖、绿色农产品”品牌影响力。
三是注重融合发展。坚持以全产业链拓展产业增值增效空间，大力发展农产品精深加工，健全农产品冷链物流网络，全面拓展政策性农业保险，大力发展乡村旅游、农村电商，加强小农户与现代农业有机衔接，推动农村一二三产业深度融合。
记者：江西如何进一步推进农村人居环境、公共服务、社会治理等工作取得新成效，让农村成为安居乐业的美丽家园？
刘奇：全面建设社会主义现代化，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。进入新发展阶段，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须以更实举措、更大力度来推进，为现代化建设打牢坚实基础。
一是着力提升农村人居环境。大力实施乡村建设行动，深化爱国卫生运动和城乡环境综合整治，进一步完善水电路气网基础设施，健全垃圾处理长效管护机制，整体推进农村污水设施建设，以钉钉子精神抓好农业面源污染防治，努力绘就新时代美丽乡村新画卷。
二是着力提升农村公共服务水平。坚持以工补农、以城带乡，统筹集镇和村庄规划建设，推动政务服务、农村金融、养老托幼、医疗卫生等公共服务资源下沉，加快把乡镇建成服务农民的区域中心，不断提升统筹城乡发展水平，增强农村发展活力。
三是着力提升乡村治理能力。以农村基层党的建设为统领，进一步健全自治、德治、法治相结合的乡村治理体系，加强基层阵地建设和管理，深化移风易俗行动，选优配强村“两委”班子，广泛开展村民说事、民情恳谈等活动，让农民得到更好的组织引领、社会服务、民主参与，以良好的乡村治理效能推动乡村全面振兴、全面发展。
