1月11日,中共分宜县委十四届十三次全体(扩大)会议召开。县委常委会主持会议。县委书记李逸翔代表县委常委会作工作报告。县委副书记、县长胡军总结2020年工作,部署2021年工作。全会审议通过了《中共分宜县委关于制定全县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。县委副书记胡瑜瑞就《建议(讨论稿)》向全会作了说明。县委委员、候补委员出席会议。
李逸翔指出,“十三五”以来,我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,在省、市委坚强领导下,带领全县上下按照实施“四县”战略,发展“五大”产业,打造“两个基地”的发展思路,凝心聚力、攻坚克难、笃定前行,全县经济社会发展在大战大考中顶住了压力、迎来了收获期,形成了扬帆正劲的发展态势,积淀了肥沃丰厚的创新土壤,营造了风清气正的政治生态,全县经济社会呈现出发展质效优、改革亮点多、城乡环境美、党建惠民实的良好态势,建设新时代分外宜人地、天工开物城不断取得新成效。融媒体改革成为全国县(区)样板,并成功承办首届全国县级融媒体中心舆论引导能力建设年会,2018、2019年连续两年在全省脱贫攻坚成效考核中获得“好”的等次,荣获全省首批“五型”政府建设示范县、2017-2019年全省开放型经济综合先进同类县第一名、2019年度全省高质量发展先进同类县第一名、2019年度全市各县(区)高质量发展先进第一名。
李逸翔指出,刚刚过去的2020年是极不平凡、极不寻常、极为不易的一年。县委常委会团结带领全县干部群众战疫情、促发展、防风险、抓改革、惠民生、保稳定,推动经济社会发展和党的建设各项事业取得新成效。
李逸翔强调,今年是中国共产党成立100周年,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年,是“十四五”规划的开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年,做好全年工作意义重大。总体工作要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,奋力建设新时代分外宜人地、天工开物城,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
李逸翔强调,要重点做到“七个坚持”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,确保正确政治方向,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。要对“国之大者”心中有数,对习近平总书记的重要指示批示、对党中央的决策部署,坚决贯彻落实,推动党的路线方针政策和上级决策部署在分宜落地落实。
坚持以产业发展为核心,构建现代产业体系。要持续推动产业升级,聚焦麻纺、锂电新材料、光电信息和装备制造四大主导产业持续发力,不断壮大产业链条,加快形成产业集群;要努力创建国家全域旅游示范县,围绕麻纺特色小镇、螺蛳小镇等地高标准打造4-5条研学精品线路。要着力加快项目建设,持续抓好海螺无机非金属新材料、恩达退城进园扩能、盛泰光学二期等“5020”项目建设,力争将国电投分宜电厂三期项目纳入全省“十四五”规划和全省电力发展规划。要不断推进开放发展,把握江西内陆开放型经济试验区建设重大战略机遇,全面对接长三角、粤港澳大湾区建设,高标准办好第四届新宜吉六县转型合作会议,推进“三请三回”“渝郎回乡·钤商回归”工程,力争“5020”项目引进实现新突破。
坚持以改革创新为引擎,催生发展内生动力。要推进更深层次的改革,稳步推进事业单位改革试点,持续深化“放管服”改革,完善提升“赣服通”服务功能。要打造更多分宜特色的改革,持续做好“仙女湖夜话之钤企夜访”活动,推广“博士团+土专家”乡村振兴新模式,做响“交邮融合”品牌,深化“三中心融合”。
坚持以“三农”工作为重点,全面推进乡村振兴。要巩固拓展脱贫攻坚成果,严格落实“四个不摘”要求,健全防止返贫监测和帮扶机制,深入推进“三资”清理等各项改革和制度创新,将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。要全力推进现代农业建设,大力促进苎麻、油茶、牛羊等产业专业化、集群化发展,加快推进数字健康农业产业园项目建设,持续推进农田水利和高标准农田建设。要加快建设生态宜居乡村,统筹推进农村人居环境整治,重点抓好村庄整治全面覆盖、村容村貌提档升级等“五大工程”。要完善乡村治理体系,大力弘扬文明新风,确保乡村社会充满活力、安定有序。
坚持以民生福祉为根本,推动社会繁荣发展。要提升城市功能,大力推动城市“双修”和海绵城市建设,突出抓好嵩阳东路、旧城区污水管网等基础设施建设,加快推进高分线等重大交通项目。要加快推进泗水路、政法巷、文教巷社区棚户区改造和19个老旧小区改造。要完善民生保障,加速推进庄塘中学、钤丰小学及职业技术学校二期等新改扩建项目,持续推动“小荷工程”“水花行动”,加快县中医院救治能力提升、县人民医院儿科大楼、县妇幼保健院示范性托育服务机构等医疗卫生项目建设,探索推行公办养老机构公建民营模式。要加强生态环境保护,扎实抓好袁河、仙女湖流域生态环境审计反馈问题整改,切实做好绿色矿山创建,高标准全方位打造“画屏分宜”。
坚持以人民安全为宗旨,守牢安全稳定底线。要慎终如始抓好疫情防控,严格按照“两个尽量”“两个严禁”“两个一律”要求,严实市指挥部关于疫情防控十一条规定和我县十五条措施,确保万无一失。要推进市域治理现代化,深入开展市域社会治理现代化试点,抓好雪亮工程、智能安防小区等试点项目建设,推进县乡村三级综治中心实体化,不断巩固“金牌调解”“小区值日生”“县城织锦人”经验成果,探索具有分宜特色的社会治理新模式。要维护社会大局稳定,扎实做好重点领域风险防范化解工作,持续抓好安全生产专项整治三年行动,严格落实意识形态工作责任制,依法加强宗教事务管理,强化社会舆情、治安行动、热点敏感问题的分析研判,推动扫黑除恶常态化,打造“平安分宜”“法治分宜”建设升级版。
坚持以政治建设为统领,全面加强党的领导。要深入贯彻新时代党的建设总要求,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,充分调研、精心谋划、严格程序,平稳有序完成县乡村换届工作。要建强基层战斗堡垒,巩固提升“党建+城乡颐养之家”“党建+晓康驿站”“党建+村集体经济发展”成果。要建设过硬干部队伍,坚持好干部“二十字”标准,树立“实干实在实绩”选人用人导向,大力培养选拔年轻干部,统筹配备女干部和党外干部。要坚定不移正风反腐,深入开展政治谈话,强化对“一把手”和领导班子监督,做实同级监督,扎实做好省委巡视回头看反馈问题整改工作,坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等形式主义、官僚主义作风顽疾,不断巩固风清气正良好政治生态。
李逸翔强调,新时代是伟大的时代,是奋斗者的时代,这个时代赋予了新命题、新使命。要以争先的心态、抢先的姿态、领先的状态,举非常之力,强攻坚之效,创一流之绩,在新征程中起好步、开好局。全县各地各部门和所有党员干部要以当标兵、站排头的标准创一流。要多向上望望、往周边看看、与先进比比,制定一些“跳起来才够得着”的目标,对标先进,拉高标准,再保先进、再争第一。
要以闯难关、破难题的攻势创一流。要深入一线审题,践行“一线工作法”,拿出解决问题的真招实策;要先人一招破题,以改革的理念和创新的思维破解难题、推动工作;要快人一步答题,对县委、县政府的决策部署,雷厉风行、坚决执行,做到早起步,快见效。
要以拔头筹、夺头彩的气势创一流。要保持定力,拉长板、补短板、树样板,铆足干劲向前冲、开足马力往前赶。
胡军指出,2020年是极不平凡的一年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展,“十三五”实现圆满收官。突出表现在“五个大变样”:即以超常规努力战疫情、稳增长,发展质量实现大变样;以超常规力度抓项目、扩投资,开放发展实现大变样;以超常规举措补短板、树样板,城乡面貌实现大变样;以超常规硬招攻难点、破难题,改革创新实现大变样;以超常规机制守底线、惠群众,民生改善实现大变样。
胡军从五个方面对2021年工作进行部署。他强调,加快转型升级,争创高质量发展新优势。要农业再提质,全力保障粮食安全,加快现代农业示范园平台建设,加快生猪复产增养扩大产能,在苎麻、油茶、西瓜、中药材“四大”主导产业扩面提质上实现新突破;工业再集聚,加快产业链延伸,重点抓好全国麻纺产业示范基地和全球电池级锂盐基地建设;增强创新提质能力,推进工业企业技改三年行动计划和战略性新兴产业倍增计划。做强园区平台,力争园区主营业务收入达到200亿元,企业总数突破200家;服务业再升级,精致打造麻纺特色小镇、“螺蛳小镇”等10余个项目,加快培育壮大天工宜品区域品牌,加快完善现代商贸流通体系,提升商贸物流融合发展水平。
坚持项目为王,打造高质量发展新引擎。重点抓好交通、环境治理、文化旅游、教育、医疗、保障性安居工程、产业升级、园区基础设施等重点领域项目,突出驻点招商,引龙头、补链条、育集群,着力打造开放发展“升级版”;紧盯重大政策及投资方向,围绕中央预算内投资、省基建投资、专项建设基金等重点领域,加大对项目资金和专项债的争取力度,着力引进一批科技含量高、发展前景好的优势项目落地。
坚持攻坚克难,开创高质量发展新局面。按照“两个尽量、两个严禁、两个一律”原则,牢牢守住疫情防控底线,始终保持严防死守工作态势;深化农村综合改革,推进农村人居环境整治提升,全面推进乡村振兴。狠抓突出环境问题整治,强化水污染源头管控,深入开展矿山开采整合和绿色创建,打好污染防治组合拳,力争生态环境质量达到全省一流水平。全力推进市域社会治理现代化试点工作,着力防范化解重大风险,力争社会治理成效达到全省一流。
深化改革创新,激发高质量发展新活力。加快城投集团转型发展步伐,深入推进企业上市“映山红行动”;持续抓好干部作风建设,致力打造“四最”营商环境;推行“一网通办”,推进“跨省通办”、“省内通办”,深化“一链办理”改革,提供集成服务。全面推广政务服务“好差评”,优化、升级政务服务。
注重民生为本,共享高质量发展新成果。狠抓城建交通项目建设,高度关注并着力解决重点群体就业问题,大力推行“尊崇工作法”。加快庄塘中学、钤丰小学等改扩建项目,加快职业技术学校二期工程建设,尽快申办成“省级达标校”,完成县妇幼保健院托育示范机构及县中医院救治能力提升项目。加快推进大岗山水库建设前期工作,探索推行公办养老机构公建民营模式。
会议传达学习了省委十四届十二次全体(扩大)会议、省委经济工作会议精神、市委八届十二次全体(扩大)会议精神,听取了2020年度县委落实全面从严治党主体责任情况报告。钤山镇石枫村、县卫健委、县农粮局、县统计局作了大会发言。
不是县委委员、候补委员的其他在职县级干部,县委办、县政府办副主任,县纪委监委班子成员,县委组织部副部长,县委巡察办主任,县委巡察组组长,各乡(镇、街道、园区)党政主要负责同志,县委各部门、县直各单位主要负责同志,和其他县属一级党(工)委书记,县人大各工作委员会和县政协各专门委员会主任及专职常委,各人民团体、民主党派、工商联、无党派主要负责同志,驻县中央、省、市属各单位主要负责同志,市、县派驻非公党组织书记,村(社区)党支部书记代表,商会及企业代表,村小组长代表,渝钤村嫂代表,受省级以上疫情防控表彰人员代表,受省级以上劳模表彰人员代表,医院院长及乡镇卫生院代表,学校校长代表列席会议。