连日来，我县坚持把村（社区）“两委”换届工作作为推动乡村振兴、推进基层治理体系和治理能力现代化的强力抓手，做到下好“先手棋”、打好“主动仗”、上好“安全锁”，确保换届工作换出高质量、取得好效果。

“三个先行”，下好“先手棋”

建强机构先行。成立了由县委书记任组长，县委副书记任常务副组长，分管组织、民政的县领导和县人大分管领导任副组长的领导小组。领导小组办公室主任由县委常委、组织部长兼任。各乡（镇）、村（社区）也都相继成立了换届选举工作机构。

摸清选情先行。县领导带队深入开展调研，广泛听取基层干部群众对换届选举工作的意见建议，做到“六个清楚”：即清楚村（社区）基本情况、班子运行情况、党员队伍现状、后备力量情况、党员群众思想动态、换届不利因素、可能出现的矛盾问题等。

▲县委书记、县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组组长李逸翔调研村（社区）“两委”换届工作。

分析研判先行。在摸清选情的基础上，深入分析研判全县换届工作形势，摸排出8个重点难点村。县委书记带头，县级领导挂点重点难点村，各乡镇由党委书记挂点，坚持问题导向，查原因、抓整治，做到重点盯防、重点指导，坚持先整顿再换届，目前已全部整改到位。

“三个强化”，打好“主动仗”

强化督导指导。县换届办2个督导指导组，分别对各乡（镇、街道）进行定点督导指导；安排挂点联系，县委书记带头，县委常委、县人大、县政协主要领导和政府党员副县长分别联系1个乡镇、1个村（社区），其他县级领导干部结合扶挂村进行全面指导；积极组织县换届办、乡镇等500余人参加省、市培训，进一步熟悉政策、吃透精神。

强化工作调度。先后召开工作会议、领导小组会、换届办会、工作调度会，研究部署换届选举工作，调度解决重点难点问题。下发工作提示指令8份，明确每阶段具体工作事项，乡镇和各督导指导组通过指令内容和要求，对换届选举当前要完成的工作有更直接、更明确的理解和掌握。

▲12月29日，全县村（社区）“两委”换届选举工作会议召开。

强化舆论引导。坚持“移动优先”原则，在分宜发布、“画屏分宜”、分宜先锋设立村（社区)“两委”换届专栏，积极宣传换届选举工作任务、要求、进展。大力营造换届选举氛围，各乡镇（街道）、村（社区）都在显要位置悬挂横幅、张贴标语，使换届选举工作人人皆知、家喻户晓。

▲左为分宜发布微信设立村（社区)“两委”换届标语；右为画屏分宜客户端开设村（社区)“两委”换届专栏。

“严把三关”，上好“安全锁”

严把资格条件关。我县始终坚持高线选人，把政治标准放在首位，按照强政治、强能力、强管理、强自律、强素质的“五强”目标选人用人；注重拓宽选人渠道，从本村致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、党建宣传员、扶贫信息员等人员中选拔了一批人员进村“两委”班子；牢牢把握“十不选”的底线要求，前置资格审查，严格开展联审。

严把选举政策关。积极稳妥推行“一肩挑”，经过前期摸底，绝大多数村（社区）可顺利实现“一肩挑”。突出配强书记，紧盯“两升一降”目标，明确换届后村（社区）党组织书记中大专以上文化程度比例达到73%、致富能手比例达到90%，村（社区）党组织书记平均年龄不高于48岁；对于留任的村党组织成员也进行严格筛选。

严把换届纪律关。我县坚持把换届纪律挺在前面，注重教育在先、警示在先、预防在先，严肃查处各类违纪违法行为，以铁的手腕保证换届风清气正。广泛开展换届纪律教育，逢会必讲，让广大党员干部群众在思想上绷紧换届纪律这根弦，使纪律真正成为带电的高压线。县、乡两级设立举报电话、邮箱，及时受理反映违反换届纪律问题举报，以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选等违纪违法行为。                   

村（社区）“两委”换届选举“十不选”

落实“十不选”要求，存在以下情形之一的，不能提名为村（社区）“两委”换届候选人：

（1）政治上“两面人”，政治觉悟不高、组织观念不强、法治意识淡薄的；

（2）受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶问题，加入邪教组织、组织或参与非法宗教活动的；

（3）因涉黄、涉赌、涉毒或聚众斗殴、敲诈勒索、非法拘禁等受到行政处罚的；

（4）不担当不作为，长期不履职，近3年有考核不称职或被评为不合格党员的；

（5）近3年受过撤销党内职务及以上党纪处分、撤职及以上（政务）处分，或涉嫌严重违纪违法正在接受立案审查调查的；

（6）有严重危害集体利益和群众合法权益行为的；

（7）有严重违法用地、严重违章建房、严重损害生态环境、严重失信等行为尚未整改的；

（8）非法组织参与集体上访，影响社会稳定的；

（9）道德品行低劣、群众普遍反映不好的；

（10）有拉票贿选或其他不正当竞争行为被查处未满5年，或以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段破坏或妨碍选举的。

来源：县委宣传部张文耀、 通讯员童小军 赵利萍

编辑：黄佳珠