为进一步转变税收征管方式，提高税法遵从度和纳税人满意度，降低税收流失率和征纳成本，今年第四季度以来，作为江西省内率先开展的试点单位，县税务局以专业化、集约化、差异化管理为导向，创新推进了纳税人分类分级管理试点工作。目前，该项工作推进平稳有序。

县税务局成立了纳税人分类分级管理工作领导小组，由县税务局主要负责人担任组长，其他分管领导任副组长，领导小组成员为各税源管理部门主要负责人，根据实施方案细化部门职责，明确各责任分工。领导小组目前每周举行一次例会研究部署持续推进纳税人分类分级管理试点工作，统筹安排将有限的征管资源配置于税收风险或税收集中度高的纳税人，实施专业化、集约化、差异化管理的税收征管模式，逐步实现固定管户向分类分级管户、无差别管理向差异化管理、事前审核向事中事后监管、经验管理向大数据管理的转变。

县税务局从行业管理、经营规模、年纳税额等多方面进行合理划分，将纳税人分为重点税源企业、一般税源企业、小型税源企业三类，有针对性的进行差异化管理。同时，因地制宜实现了重点税源集中管理，将全县重点税源企业集中到第二税务分局进行管理；实现了县本级企业归口管理，根据当地行政区划特点，将县本级企业和县基金产业园企业归口至第二税务分局进行管理；实现了特色税源专业化管理，结合全县行业税源特点，将房地产和建筑安装业企业集中至第二税务分局进行管理；实现了乡镇税收属地化管理，根据乡镇税收流动性较大、商业企业比例较高的特点，方便各乡镇政府对接辖区内企业税收，结合纳税人属地管理的原则，将凤阳、洋江、双林、洞村、杨桥、高岚、操场、钤山8个乡镇的企业分别由凤阳税务分局和钤山税务分局两个农村分局进行管理。

县税务局优化了税源管理股的职责，取消了税源管理股的管户职能，将其转变为处理重点涉税事项的专业机构，提升重大涉税事项处理层级。主要包括土地增值税清算审核、溢价股权转让审核、税收收入200万元以上企业的注销清算检查和中风险应对任务等。同时，该局创新实现税源管理股和税收风险管理股合署办公，将税收风险管理股承担中度税收风险应对任务和税源管理股承担中高度税收风险应对任务结合起来，强化了县级税务部门税收风险统筹应对能力。

县税务局构建了以税收风险管理股为基础，以办税服务大厅、各税源管理分局、税源管理股三级作为风险应对核心的风险管理职能体系，充分发挥了各风险应对部门的优势，解决了风险应对质量不高的问题，进一步提升了风险管理的运转效率。同时，该局在人员配置上给予大力支持，抽调具有税务稽查工作经历、具备税收风险管理能力的业务骨干，成立了3个风险应对小组，发挥部门专业优势，集中力量应对各类中风险事项；加强各部门的共同协作，对内加强稽查及税源管理部门的协作，摸清家底，特别是涉及的四大风险行业，更要做到心中有数，强化事中事后管理，对涉嫌生产经营不正常的企业提供线索，及时跟踪处理；建立与公安经侦部门的沟通联系机制，增强风险应对部门的应对能力和打击力度，特别是针对走逃失联和暴力虚开企业予以出击，力争取得质的突破。

据了解，自第四季度成立以来，中度风险应对企业4户，股权转让20余次、发票协查9户，入库税费105万元。与此同时，该局通过税企微信群、QQ群等平台，发布相关资料，让纳税人充分了解分类分级管理模式，持续收集纳税人需求和建议，不断优化分级分类管理工作，为深化纳税人分类分级管理营造良好环境。

来源：县税务局 谢平峰 徐伟

编辑：王志昊