中新网北京12月28日电(李京泽)《健康城市蓝皮书：中国健康城市建设研究报告(2020)》(以下简称“报告”)28日在北京发布。报告总结应对新冠肺炎疫情经验，向城市环境管理提出五条启示。

　　报告以2020年新冠肺炎疫情为背景，着重探讨其对健康环境、健康产业、健康服务等方面的影响和启示。由总报告、健康环境篇、健康社会篇、健康服务篇、健康文化篇、健康产业篇、健康人群篇、健康城市案例篇、国际借鉴篇九个部分组成。

　　报告指出，城市环境管理体系在新冠肺炎疫情防控过程中发挥了重要作用，本次抗疫过程也给城市环境管理体系建设提供了五条重要启示，分别为：

　　多学科协作，提升城市突发公共卫生事件的研判及管理能力，强化科技支撑；多部门联动，提升城市突发公共卫生事件的处理统筹与能力；多方位防护，增强城市突发公共卫生事件的防护能力；多渠道宣传，提升城市突发公共卫生事件的服务、跟踪与引导能力；多维度建设，提升面向公共健康的城市与社区治理与应对突发公共卫生事件的能力；多体系完善，强化城市应对突发公共卫生事件的系统性。

　　中国国家卫生健康委员会规划发展与信息化司副司长吴翔天在发布会上表示，抓好健康城市建设对实现健康中国具有重大意义，健康城市建设是一项系统性工作，需要循序渐进、不断探索和总结。

　　中国健康教育中心主任、党委书记李长宁指出，健康城市是场所健康促进的重要组成部分，中国经过多年实践，形成了具有中国特色的健康城市工作模式，体现了我们的制度优势，为维护和促进人民健康发挥了重要作用。

　　当日还发布了《健康城市蓝皮书：北京健康城市建设研究报告(2020)》(以下简称“报告”)。报告对北京市居民健康素养水平进行了评估，指出北京市居民健康素养水平从2008年的10.70%，提高到2018年的32.30%，提升了21.6个百分点，历年均高于全国城市居民健康素养平均水平，提前实现《“健康中国2030”规划纲要》所提出的全国居民素养水平达到30%的目标。

　　报告通过分析2019年3-8月北京市健康中心健康教育所开展的第三次成人烟草调查指出，北京市15岁及以上成人现在吸烟率为20.3%，男性为37.1%，女性为2.4%；吸烟率与2016年相比下降了2.0个百分点，与2014相比下降了3.1个百分点。

　　报告同时指出，北京市成人吸烟率持续平稳下降，《北京市控制吸烟条例》控烟效果显著，应将中老年男性、女性和年轻人作为控烟干预重点关注人群。部分场所无烟执法需进一步加强，烟害知识仍需广泛宣传科普。

　　针对北京市正在实行的生活垃圾分类条例，报告认为，目前北京探索的四种垃圾分类投放模式更多地是作为责任主体的居民在前端分类的有益经验，缺乏前端分类中居民、物业和街道社区三方的相互协同。

　　对此，报告梳理目前北京生活垃圾分类的现状与模式，提出实施居民、物业和社区的“三级分类递进机制”、固化社区干部下沉到社区垃圾分类的工作机制等六条建议。(完)