人口不足20万的峡江县，近年来生物医药大健康产业异军突起，接连获得“江西省新型工业化产业基地”“省级重点产业集群”“全省医药化工产业基地”等金字招牌。2019年，该县生物医药大健康产业主营业务收入突破百亿元，上交税收4.5亿元，占全县税收的37.2%，成为县域经济发展的支柱产业。

小县工业如何实现大作为？以生物医药大健康产业为首位产业、特色产业，峡江县用实践给出了答案。

紧要关头“特殊担当”

在今年抗击新冠肺炎疫情的紧要关头，峡江县16家生物医药企业被列为全省疫情防控重点保障企业，向全省紧急供应雾化器1.1万只、消杀用品30吨、口罩500余万个。

突如其来的疫情，对峡江县生物医药大健康产业是一场大考。为帮助企业尽快复工复产，该县制定出台20条稳增长措施，推出4个方面16项扶持政策，并成立10个帮扶工作组，全力帮扶83家防疫物资生产企业快复产、提产能、保运行、渡难关。同时，帮助55家企业纳入“财园信贷通”企业复工复产贷款白名单，发放“财园信贷通”贷款2.5亿元，为企业节约融资成本185万元。工人、原料、物流等是阻挡企业复工复产最大的“拦路虎”。该县政企联动、部门联动，由县公共就业人才服务局派出专车，“点对点”接送县内员工上岗，并通过“峡江微就业”“掌上峡江”等媒介，动态发布企业招聘信息，帮助企业解决用工难题。同时，通过省、市相关部门紧急协调九江市辖内多家原材料供应企业及沿路防疫卡点，确保原材料及时足量供应。县市场监管局在全天候监管口罩等防疫物资出厂质量的同时，积极对接省药品监督管理局，帮助唯美公司取得了非无菌型医用口罩注册批件，将产品的检测期从14天缩短至3天。

在省市县三级党委政府的帮助下，峡江县康雅、唯美、隆成等生物医药企业迅速复工复产，口罩日产能由15万个提升至100万个，雾化器日产能由1000台提升至3000台，消杀用品日产能翻了两番。

首位产业“首位扶持”

协丰医用卫生品有限公司竣工投产，和美药业二期项目开工，国培药业项目开工……在9月30日举办的峡江县2020年度重大工业项目第三次集中开工竣工活动上，生物医药大健康项目成为主力军。截至目前，该县已落户生物医药大健康企业107家。

峡江县发展生物医药大健康产业有着得天独厚的资源优势和产业基础，县内药用植物有259种、89科、137属。本世纪初，峡江县制药厂等3家国有企业被民营企业收购重组，拉开全县生物医药大健康产业创新发展的序幕。2012年，该县将生物医药大健康产业确立为全县主导产业之一，并于2016年将其定为首位产业。

首位产业，首位扶持。2016年以来，该县成立生物医药产业发展领导小组和办公室，统一协调相关部门，为落户企业提供优质服务，并设立2亿元产业发展引导基金，推动生物医药首位产业快速健康发展；针对生物制药、化学制药、医疗器械、医药保健品和中药等5个产业细分领域，成立县招商引资工作领导小组，组建11个招商小分队、8个专业招商队，紧盯中国制药工业100强，招大引强、定点招商、补链招商；规划建设面积达8000亩的生物医药产业园，投入3.5亿元提升园区配套服务功能，新建30万平方米标准厂房，进一步增强园区产业集聚发展承载力。

此外，该县坚持“墙内事企业做，墙外事政府办”理念，对生物医药企业实行一名县领导挂点、一个单位帮扶、一家金融机构对接、一名园区工作人员服务的“四位一体”帮扶机制，及时为企业协调解决困难和问题。

三产融合“强筋壮骨”

“这里不但风景优美，而且小孩子可以学知识，老人也可以进行理疗。”近日，新余游客李明华一家在峡江县享受了一次休闲康养之旅。他们先在玉笥养生谷游玩，然后走进顺福堂工业旅游基地参观中医药博物馆，动手体验中药材切片、中药熬制全过程，还到金坪热敏灸小镇享受了艾灸理疗。

近年来，峡江县依托生物医药大健康产业持续发力，推动“二产带一产促三产”三产融合发展，构建起以“生物医药+中医农业+康养旅游”为支撑的全产业链发展大格局。

为大力发展特色中药材种植，该县采取“公司+合作社+农户”模式，引导生物医药生产企业建立种植基地，并向种植中药材的贫困村、贫困户给予每年每亩600元至1400元不等的补助。目前，全县已建成金银花、枳壳、杜仲等道地药材种植基地12个、中药材繁育基地4个，中药材种植面积突破6万亩。

此外，该县注重山水康养、文化康养、医药康养多业态融合，大力发展玉笥养生游、民族风情游、玉峡亲水游、乡村休闲游，全县获批国家3A级景区2个、省3A级以上乡村旅游点8个。金坪民族乡热敏灸小镇，今年已接待游客30余万人次。（陈福平 记者 杨建智）