为了巩固脱贫成果，及时阻断致贫返贫，今年4月以来，吉安市在全省率先探索建立“遇困即扶”机制，即“一套排查核准程序、一套应急救助办法、一套专项帮扶措施、一套保障措施体系”的“四个一套”救扶体系，帮助因病因灾导致的边缘易致贫户、脱贫不稳户等遇困群众，及时阻断致贫返贫，这是吉安决战决胜脱贫攻坚、巩固脱贫成果的重要举措。目前，吉安市已落实1.34亿元专项扶持资金，共认定和救扶遇困对象2877户、9158人，全市未发生一起致贫返贫现象。

今年新冠肺炎疫情期间，吉安有3182户贫困户产业发展受到影响，2.2万名贫困劳动力外出务工困难。吉安发动第一书记、乡村干部、驻村扶贫工作队员，不分指标、不下任务，重点排查人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍的困难群众；因遭遇突发情况造成生命、财产重大损失或收入骤减的群众；因家庭成员患重大疾病或遭遇重大变故导致支出骤增的村民；主要劳动力丧失劳动能力的家庭；其他原因导致生活困难的群众，通过村级评议、乡级审核、县级审批等程序认定后，纳入“遇困即扶”对象。

6月中旬，吉安县安塘乡淡江村边缘易致贫户肖绍民家失火，财产化为灰烬。当地政府立即启动“遇困即扶”机制，及时发放临时救助资金，肖绍民仅用两个月就建好新房，建房费用总计6.2万元，他本人只花了1.1万元。这是吉安市根据群众突然遭遇重大灾害，探索出的一套应急救助办法：即由村级上报，乡（镇）主要负责同志批准后，可先期采取必要的帮扶措施，迅速解决生活必需的保障问题，然后按程序进行认定。机制通过救灾救济、临时救助、大病救助、妥善安置住房并恢复重建及防贫保险救助等应急救助办法，帮助遇困群众渡过难关，保障基本生活。

今年7月，持续大暴雨致使吉安部分县（市）发生洪灾，69万人受灾，6.8万公顷农作物被淹，305间房屋倒塌，2万人需紧急生活救助，其中部分为建档立卡贫困人口。针对这些遇困群众，吉安按照缺什么补什么的原则，实行产业、就业等专项帮扶。鼓励遇困群众自主发展产业，并给予产业资金奖补、扶贫小额贷款、贷款贴息等政策扶持，促进其后期稳定增收；当地政府加强与用工企业和扶贫车间对接，引导遇困群众就近就业。

吉安还建立了“遇困即扶”机制保障措施体系，明确县（市、区）党委和政府对本地“遇困即扶”工作负总责，建立县级联席会议制度，每县每年安排不少于1000万元专项扶持资金。与民政救助、应急救灾、医疗救助等民生资金统筹使用，实行专款专用；统筹建立干部联系帮扶机制，每户“遇困即扶”对象安排1至2名帮扶干部，对因责任不落实、工作失误造成致贫返贫的，或在工作中弄虚作假的，将严肃问责。（记者陈化先）