“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”，习近平总书记在全国公安工作会议上提出的要求，为公安工作指明了前进方向，提供了根本遵循。今年以来，分宜公安以“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿暨警风建设年活动为统领，强化“改革强警”理念，面对基层警力不足、基层工作短板等问题，求变求新，进一步整合和优化基层所队警务资源，启动杨桥派出所、交管大队杨桥中队“交所融合”警务模式，全面构建农村治安和交通管理长效机制。本人结合工作实际，以分宜本地为例，浅谈“交所融合”警务模式改革的几点思考。

多举措推动“交所融合”警务改革

推行“交所融合”，建设合成作战的实战化警务运行机制，颠覆了传统的人员配置和警务理念，涉及职权划分、经费保障、人员配置、考核培训等方方面面，在全省来讲，没有先例可循。排除干扰、打破瓶颈，按照县公安局党委确定的指导思想、改革任务、时间节点，创造条件、勇于实践，推动“交所融合”改革有序有效开展。

以改革为突破，缓解基层警力不足难题。实施“交所融合”警务改革，使原有警力得到整合，派出所和交警中队把民警从频繁值班备勤中解放出来，民警的休息时间比原来多了，通过合理配置资源，节省了经费开支，提高了保障水平，实现了警力无增长情况下，警务倍增效应。

以机制为保障，理顺勤务机制提升效能。长期以来，基层派出所和交警中队“各自为战”运行模式，造成了双方民警在认识上有“画地为牢”的思维定势，在面对交通事故引起的纠纷警情时还容易相互推诿扯皮。推行“交所融合”模式后，有效解决了当事人在处理一起事故中交警、派出所两头跑的矛盾，积极回应群众的新期待、新要求，为分宜公安工作高质量跨越式发展打下坚实的基础。

以问题为导向，实现既“形合”又“神合”。交警和派出所业务差别较大，提高民警的综合执法能力水平，是“交所融合”取得成功的关键。今年以来，县公安局多次组织杨桥派出所、杨桥交警中队民辅警开展业务交叉培训，倒逼基层民警全方位掌握公安业务，实现“一警多能、一警多职、一警多责”，重点培训现场执法中遇见的常见问题，对使用频率较高的法律法规进行了学习。通过培训，让全体民警、辅警对各自业务有了一个充分的认识，从而真正做强做大基层、做精做优警种，实现警务运行效能的新提升。

推行“交所融合”后的优势分析

公安基层基础建设必须匹以相适应的警务运行机制作保证。推进“交所融合”，是夯实公安基层基础，提升公安整体战斗力的重大举措。

避免重复建设，集约硬件基础。农村地区的派出所和交警中队基本都是独立办公用房，按各自规定建设办案区、办公区、接待区、生活区。推行“交所融合”后，所队共同办公，避免了资源的闲置、浪费和重复建设，推进基础设施和装备的共建、共享、共用，提高综合利用率。

理顺勤务机制，提升工作效能。派出所与交警中队职责划分过细、功能单一、难以形成合力的弊端长期存在。推行“交所融合”后，采取派出所民警和交警出警备勤模式，能有效应对各类警情，自然消除推诿出警、重复出警情况，提升接处警速度和处置效率。“交所融合”开展以来，杨桥派出所以所队联合的形式，共处理治安类警情77起，受理交通类警情171起，没有发生一起因处置不当引起涉访涉稳事件。

倒逼素质提升，实现一警多能。由于派出所和交警在业务上的相对封闭性和民警个体在执法上的惯性和惰性，普遍存在交警不懂派出所业务和派出所民警不懂交警业务的现象。推行“交所融合”后，实现民警在不同警种、岗位的横向交流，倒逼民警全面学习掌握不同业务，提升综合素质。

打破部门限制，探索资源融合。当前“大警种、大部门”警务改革势在必行，建设合成作战的实战化警务运行机制是大势所趋。推动“交所融合”后，派出所和交警中队的人、财、物打破了部门界限，有效提升警务效能，促进基层公安工作水平全面提速，赢得了为民服务“加速度”。

“交所融合”警务改革试点以来，在看到成效的同时，我们也要直面改革中遇到的困难和不足。接下来，分宜公安将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，锚定“四个铁一般”标准，以新理念、新思想、新战略的思维，走好新时期“改革强警”之路，为市域社会治理现代化和建设更高水平的平安分宜贡献力量。

来源：新余新闻网、分宜县公安局 敖兵勇

编辑：黄佳珠