“聚合源公司18亩地4万元，果冻橙基地10万元，村小学鹏鹏锁业3万元……今年预计实现集体经济收入30万元以上。”7月22日，分宜县分宜镇水东村党支部书记刘红伟向前来参加全县发展壮大集体经济现场会的与会人员喜滋滋地介绍村集体产权改革的收益，这是自2018年7月分宜县被确定为江西省农村集体产权制度改革试点县后，通过农村集体产权制度改革，壮大了集体经济、促进农民增收的生动实例。

理清家底 资源变资产

分宜自然资源禀赋好，山水林田湖草一应俱全。但由于各种原因，属于村级集体经济组织的资产存在账实不符等诸多问题。为把资产清查做实做细做到位，分宜县高度重视、高位推动，成立县主要领导担任组长的工作领导小组，制定详细工作方案，明确相关单位责任，县、乡（镇）、村多层次召开动员大会，聘请第三方公司，出台操作手册、召开现场会等多种举措，动员发动广大农民群众理解、支持和参与。

“不是参与资产清查，我都不知道哪些资产是村里的，哪些资产是小组的？”参与清查的水东村干部告诉记者，在2018年水东村清产核资中，就明确划分出集体土地总面积980亩，其中农用地700亩、建设用地280亩。

水面滩涂、废弃矿山、闲置场所……全县134个村、1425个村小组全部完成了农村集体资产清产核资管理系统的填报、审核、上传工作，共核增各类集体资产7.35亿元，其中经营性资产18523.76万元。一本明明白白的家底账，为农村集体资产入场、规范流转交易扫清了障碍。

做大产业 闲地变金地

钤山镇金鸡布村曾是远近闻名的“软弱涣散”村，2015年村集体经济曾经欠下外债80多万元，5年后的今天，村级集体经济却实现了“逆袭”，外债全部还清还有了50多万元收入，核心在发展产业，关键在村级集体土地的流转承包。

“咏春黄茶”项目土地450亩原本是荒山，通过土地集中流转招商引资发展产业。在采茶季，村民郑玲香告诉记者:“我3亩多地，租金年收入1800多元。采茶工钱每斤20元，一天能有百把元收入。”村里把650亩的荒地用来发展草皮种植，5公里的新祉河段用来发展漂流，放到以前都是无人问津的闲地，如今却带来源源不断地人气和真金白银。

通过流转集体土地，全县采取村集体+企业+农户的利益联结模式，并以入股、租赁和联营等形式流转土地，产业兴了，群众富了。2019年，全县土地流转16.27万亩，流转率62.22%，远远高于全省46.6%的土地流转率。

建章立制 农民变股民

在金鸡布村委会的宣传栏中，村经济合作社理事会、监事会的成员名单一目了然，在村党支部为龙头的引领下，村经济合作社正逐步成为和村委会并驾齐驱的村级治理结构。“现在村里集体资产数量、收支都很透明，台账、记录都很详细，干部和老表的关系也比以前更好了。”村里的扶贫专干林娟娟对记者说。

为保障农民的合法权益不受侵害，全县以“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”为原则，积极稳妥做好农村集体经济组织成员身份界定、资产量化和股权设置等工作，并实现了村经济合作社134个村全覆盖，对于有需要且符合条件的村集体，探索实行股份化运营，确保集体资产所有权和集体经济组织成员的收益分配权落实落地。经审定，全县农村集体经济组织成员共计界定66908户248619人，村民正逐渐成为村集体经济的所有者、管理者、受益者。

作为全省农村集体产权制度改革“整县推进”试点县，分宜全县上下既是改革攻坚克难的参与者实践者，也是改革成果的受益者，全县农村各类要素的潜力不断激活，现代农业的经营体系逐步完善，极大激发了农业农村发展的新动能，一幅幅产业兴、百姓富、农村美的动人画卷正在钤山大地徐徐展开。

来源：新余日报 通讯员卢伟斌 习洪斌报道

编辑：王志昊