创造赣南苏区振兴发展
“第一等的工作”
——专访省委副书记、赣州市委书记吴忠琼今年是党中央、国务院作出支持赣南等原中央苏区振兴发展重大战略十周年，《当代江西》杂志记者为此专访了省委副书记、赣州市委书记吴忠琼。记 者：习近平总书记高度重视赣南发展。今年是赣南等原中央苏区振兴发展战略实施十周年，十年来，围绕贯彻落实习近平总书记的殷殷嘱托，赣州在推动振兴发展方面采取了哪些举措，有哪些生动实践和重大成就？
吴忠琼：习近平总书记一直关心赣南的发展，先后2次亲临视察指导，9次作出重要指示批示，亲自推动《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》等重大政策文件出台，为老区振兴发展提供了根本遵循、注入了强大动力。十年来，全市上下牢记嘱托、感恩奋进，一张蓝图绘到底，推动赣南发生翻天覆地的巨变。全市主要经济指标增速持续高于全国、全省平均水平，GDP突破4000亿元、为2011年的3.12倍，综合经济实力从全国城市第108位跃升至第65位。
用心用情保障改善民生，老区人民喜圆小康梦。尽锐出战打好脱贫攻坚战，探索产业扶贫“五个一”机制、健康扶贫“四道保障线”等做法，215.6万贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出、贫困县全部摘帽，困扰千百年的绝对贫困问题得到历史性解决，老区人民如愿与全国同步全面建成小康社会。坚持把近七成财政支出、近八成新增财力用于改善民生，解决了长期困扰老区人民的住房难、喝水难、用电难、行路难、上学难、看病难等民生痛点。
坚定不移壮大优势产业，自主造血功能更强劲。坚定主攻工业，培育打造现代家居、有色金属、电子信息、纺织服装、新能源及新能源汽车、医药食品等“1+5+N”特色产业集群，成功引进吉利科技、格力电器等龙头企业，千亿园区、千亿产业、百亿企业实现突破，高新技术企业、规上工业企业分别增长40倍和2.3倍，南康成为全国最大的实木家具制造基地；中科院赣江创新研究院、中国稀土集团先后落户，填补了江西无中央直属科研院所和央企总部的空白。全力打好富硒农业品牌，脐橙种植面积和产量居世界第一，蔬菜产业成为新的富民产业，越来越多优质农产品走出大山、走进都市。
扎实推进新型城镇化，赣南大地旧貌换新颜。加快建设省域副中心城市，中心城区五区一体联动，“一环三联”快速路网基本形成，建成区面积和人口分别突破200平方公里和200万人，约为10年前的1.5倍，全市城镇化率提高到56.35%，成功创建全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市。着力补足基础设施短板，先后开通动车高铁，国际航班从无到有，实现县县通高速，村村通客车、通动力电、连4G网。深入开展人居环境整治和移风易俗，广大农村增了“颜值”、提了“气质”。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，开展废弃稀土矿山治理，还清了近半个世纪以来的历史欠账，山水林田湖草沙生命共同体建设创造“赣州经验”，赣南老区青山依旧、绿水长流。
持续深化改革扩大开放，发展新活力不断迸发。先后争取200余项省级以上示范试点，赣州成为获批国家级试点平台最多的设区市之一。优化完善市属职业院校、开发区等管理体制，公立医院综合改革等改革经验成为全国、全省典型。对标粤港澳大湾区，打出“市县同权”、惠企政策“免申即享、即申即享”等改革组合拳，打响“干就赣好”营商环境品牌。“无中生有”建成赣州国际陆港，中欧（亚）班列开行量进入全国内陆港“第一方阵”。深化与深圳、广州等城市战略合作，承接落地一大批产业转移。
大力推进红色基因传承，红土圣地民心贴党心。在全国率先试点推进新时代文明实践中心建设，常态化开展“五红”活动，大力发展红色培训和红色研学，推动红色基因代代相传。广大干部群众发自内心忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，构筑起新时代红色江山的“铜墙铁壁”。
2022年1月5日，省委副书记、赣州市委书记吴忠琼深入宁都县走访慰问城乡困难群众、重点优抚对象、困难企业。图片由中共赣州市委政研室提供
记 者：今年3月，国务院批复了《赣州革命老区高质量发展示范区建设方案》，赣南等原中央苏区振兴发展迈入新阶段。赣州将如何在推动革命老区高质量跨越式发展上取得更大成效？
吴忠琼：建设革命老区高质量发展示范区是国家层面赋予的重大历史使命。聚焦“作示范、勇争先”目标定位，赣州将认真贯彻落实省委对赣州提出的“六个第一等”工作要求，结合实施“三大战略、八大行动”，全力在示范区建设中创造“第一等”的工作业绩，奋力打造新时代革命老区振兴发展“赣州样板”。
着力在促进城乡协调发展上争先示范。扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，大力实施乡村建设行动，加快发展乡镇经济，探索具有赣南特色的乡村振兴路径。拓展延伸特色农业产业链条，建好用好国家富硒产品质量监督检验中心等重大平台，打造全国设施蔬菜优势主产区和重要的富硒农产品供应基地。推进以县城为重要载体的城镇化建设，高水平建设省域副中心城市，加快五区一体联动发展，深入实施城市更新行动，促进城乡融合发展。
着力在革命老区创新发展上争先示范。发挥中科院赣江创新研究院牵引作用，推动创建稀土领域国家级战略科创平台，打造国家科技成果转移转化示范区。坚定不移推进工业倍增升级，深入实施产业链链长制，全面推动开发区改革创新，发展壮大“1+5+N”主导产业，借助中国稀土集团的央企资源优势，把稀土新材料打造成为具有全球影响力的产业集群。大力推进数字经济做优做强“一号发展工程”，打造赣深数字经济走廊，建设革命老区数字经济创新发展先行区。扎实建设商贸服务型国家物流枢纽，深化普惠金融改革创新，推动生产性服务业集聚发展。
着力在生态文明建设上争先示范。持续实施重要生态系统保护和修复工程，健全流域生态保护补偿机制，打造“源头地区”山水林田湖草沙综合治理样板。科学有序推进碳达峰碳中和，鼓励引导重点行业和企业节能降碳，大力发展循环经济、低碳经济，推动创建绿色矿业发展示范区。完善生态产品价值实现机制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易，努力闯出“两山”转换新路。
着力在内陆双向开放合作上争先示范。大力实施深化改革开放行动，持续优化升级营商环境，纵深推进国资国企、农业农村等重点领域改革，深入开展各领域试点示范，打造新时代改革创新“试验田”。用好赣州国际陆港等开放平台，复制推广自贸试验区制度创新成果，建设“一带一路”重要节点城市和国际货物集散地。深化与深圳对口合作，推动共建赣粤产业合作试验区，打造全省对接融入粤港澳大湾区桥头堡。加快建设全国性综合交通枢纽，构建便捷高效的对外通道。
着力在增进老区人民福祉上争先示范。健全完善“我为群众办实事”长效机制，用心用情用力解决就业岗位、养老点位等群众关心的“七个位”问题。扎实推进部省共建赣州市教育改革发展试验区建设，持续扩大优质教育资源供给，打造区域性教育中心。加快建设国家区域医疗中心，加强与国内一流医院对口合作，深化县域医共体和城市医疗集团建设，建设健康赣州。推进市域社会治理现代化，让群众获得感幸福感安全感成色更足、更可持续。
着力在传承红色基因上争先示范。深化拓展新时代文明实践中心建设，接续开展“红色名村”创建，争取落地更多国家级红色培训教育基地，打造新时代传承红色基因的高地。加强红色资源保护利用，强化红色文化研究阐释和文艺创作，持续讲好赣南红色故事。高标准推进长征国家文化公园（赣州段）等项目建设，创建红色旅游融合发展示范区，打造全国知名红色旅游目的地。
赣州市城区风光
记 者：省委提出要以干部创先激发全社会创新创业活力，赣州如何继续保持全市上下创先争优的干劲，推动形成“大众创业、万众创新、干部创先”的生动局面？
吴忠琼：省委提出要以“干部创先”推动“大众创业、万众创新”，体现了省委一以贯之的政治定力和使命担当。赣州将对标一流、争创一等，全力以“干部创先”引领“大众创业、万众创新”，争做全省“干部创先”的排头兵。
进一步增强创先之志。振兴发展十年来，赣南处处都是谋发展、争上游的火热场面。作为革命老区、红土圣地，赣州将扎实推动党史学习教育常态化长效化，精心组织赣南苏区振兴发展十周年等活动，引导党员干部自觉以先烈先进为榜样，感恩奋进新时代。注重拉高工作标杆，激励全市上下保持“当仁不让、一马当先”的拼闯斗志，全力以赴争创经济发展、改革开放、为民服务、高效治理等领域之先，推动更多工作在全国、全省树品牌，创特色。
进一步提升创先之能。如何在复杂局面中创先争优，考验的是素质，体现的是能力。赣州将深化“每月学习日”和“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持解放思想不动摇，继续选派干部到国家部委、沿海发达省份跟班学习，以干部思想破冰引领发展突围。大力开展提升领导干部“政治三力”培训，纵深推进新时代基层干部“凝心·强基·赋能”主题大培训，突出加强实践锻炼，全面提升干部能力水平。
进一步凝聚创先之力。干部创先，优良作风是前提，体制机制是保障。赣州将传承弘扬苏区精神、长征精神和苏区干部好作风，认真贯彻省委关于抓落实的工作措施，大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”，推动党中央和省委各项决策部署在赣南大地落地见效。健全完善干部“育选管用”机制，旗帜鲜明选用忠诚干净担当的干部，激发干事创业的积极性。优化细化考核激励、容错纠错等制度，持续纠治形式主义、官僚主义，促进各级干部想干事、能干事、干成事、不出事，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
