最近，古装电视剧《梦华录》正在热播。

烟柳画桥、绿水行舟，河畔茶坊、市井巷弄。该剧以巧妙的剧情设置和精良的服化道，营造出明快的古风质感，让观众得以一窥北宋时期的烟火气息和市民文化，颇受称赞。 

《梦华录》剧情参考了元代关汉卿的杂剧《赵盼儿风月救风尘》。剧中，在钱塘开茶铺的赵盼儿（刘亦菲饰演）惊闻未婚夫要另娶高官之女，欲前往东京讨个公道，途中结识皇城司指挥使顾千帆（陈晓饰演），被卷入一起足以颠覆朝局的江南大案。两人一步步揭开谜底的同时，相知相爱，结下良缘。

皇城司：拥有正式编制的“皇家侍卫”

相信不少观众通过剧情已经对皇城司这个机构略有了解，这是宋代的情报机关。

北宋初年，百废待举，人心未安，风云多变，更兼周边少数民族群狼环伺，随时都有政权倾覆的风险。宋太祖“恐有大奸阴谋无状，所以躬自选择左右亲信之人，使之周流民间，密行伺察”，并设立了专门机构武德司。及至宋太宗执政，改武德司为皇城探事司，也即皇城司。

皇城司有“皇城”二字，其人员本为守卫皇城的禁卫亲兵，“掌宫城出入之禁令”“周庐宿卫之事、宫门启闭之节”。此后，因统治者集权的需要，又延伸发展出伺察和探事的职能，从原先的“皇家侍卫”变身成为“大内密探”。

《清明上河图》中的宋代城门

特别值得一提的是，由于皇城司“皇家侍卫”的正规出身，属于“国家机关”。因此，不同于此前历朝历代情报机关（三国时期的校事、唐代的不良人）的“非在编身份”，皇城司具有相对稳定的人员编制。其下设置皇城卒、亲从官，甚至掌握一定数量的亲兵。

电视剧中屡次被主角亮出的“执法牌照”

这也是为何学界普遍认为，皇城司的设立，开创了中国古代国家情报机关“正规军”的先河，是后世锦衣卫等机构的“鼻祖”。

伺察、探事：上至百官，下至平民

那么，作为集缉捕、审讯、定罪、收监于一身的综合型执法机构，皇城司的职权体现在哪些方面呢？要而言之，在当时，大到朝政阙失，小到民俗异事，上至皇亲国戚，下至平民百姓，都是皇城司伺察、探事的对象。

遇到紧急情况，还可以“现场执法”

由于宋太祖通过发动陈桥兵变登上帝位，因此北宋皇帝普遍对军事格外用心。所以，皇城司尤其重视对军事信息的刺探，防止军队行不轨之事。

与此同时，皇城司还承担着监督官员的重要职能。一方面，要防止官员在政治上图谋不轨；另一方面，还要追查官员贪赃枉法、为非作歹的违法事实。宋仁宗时，群牧判官李寿朋 “纵游无度 ”被皇城卒侦知上报，结果受到贬出京师的处罚。

在电视剧中，男主角也正是因为被单位安排了“出差任务”，赴钱塘调查涉及朝廷秘闻的《夜宴图》，阴差阳错与女主角相识，从而展开一场奇遇。

维护国安：战斗在反奸防谍一线

此外，更重要的一点，皇城司还战斗在反奸防谍的一线。北宋自立国起，即战事不断，一直与辽、西夏等处于对峙局面，间谍暗战成为日常。不少间谍伪装潜伏在民间，穿插于各行各业。谍影重重，一度成为北宋政府的心头大患，也因此一直将反奸防谍作为国家的一项重要工作。

《清明上河图》中，城防机构门口的标牌上，即有“固守城池”“盘诘奸细”等醒目的大字

而皇城司就承担起了打击间谍犯罪、维护国家安全的重要使命。见于记载的，就有皇城司在宋仁宗执政时期，曾发现一个商人是辽国间谍，遂逮捕并法办的事迹。

电视剧中，男主角在工作期间，因业务精湛，还发现了一起别有深意的“碟中谍”事件：西夏细作潜入北宋境内，扮作辽国人，挑拨两国关系，意图坐收渔利，也是比较符合当时历史背景的。

在当时，由于特殊的政治环境，北宋外交活动相对频繁。像澶渊之盟订立以后，宋辽双方每逢帝后生日、正旦都要互相派遣使节问候；特定情况下，还会派遣使节向对方通报相关国家大事。

因此，为避免“外交官”泄露国家秘密，导致战事被动，北宋政府规定官员出使其他国家，要有皇城司的人员陪同；其他国家的使臣来到北宋，也须由皇城司参与接待，以此扎牢保密“篱笆”，避免泄密事件的发生。

注：文章部分配图来自电视剧《梦华录》

主要参考文献：

[1]宋鑫鑫.两宋皇城司职能探析[J].才智,2009(01):209.

[2]汪辉. 两宋皇城司制度探析[D].河南大学,2005.