努力实现基层治理高效能

习近平总书记指出，一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基层是社会治理的基础单元，基层治理关乎群众美好生活，关乎社会公平正义，关乎社会稳定和谐。全面建设和谐江西，不断增进人民群众的获得感、幸福感、安全感，必须夯实基层治理这个根基，全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

抓基层就是强基础。统筹推进基层治理这项工程，需要发挥好党建引领、法治保障和技术赋能作用，为治理的规范化、系统化、法治化、专业化注入更多动能，真正实现以高效能基层治理支撑高质量跨越式发展。

党建引领是根本。本固方能枝荣，只有以强有力的基层党建为引领，凝聚起各方面力量，才能进一步建设完善自治、法治、德治相结合的基层治理体系，让破解难题的新途径、开展工作的新载体、精准施策的新招数不断涌现。近年来，我省全面开展基层党建“三化”建设，拓展新时代文明实践中心建设，形成“党建+颐养之家”农村养老模式，通过发挥党建引领作用，促进了基层治理水平不断跃升。面对新形势、新任务、新要求，必须把党建引领贯穿于基层治理全过程和各方面，创新群众参与的组织形式，完善群众参与的制度化渠道，使党的建设融入基层治理、保障基层治理、引领基层治理，切实把基层党建的政治优势转化为基层治理的工作优势。

法治保障是基础。没有法治的保障和护航，基层治理就不可能有序高效。推进更高水平的法治江西、平安江西建设，加快构建权责清晰、上下联动、各方协同、运行顺畅的基层治理体系，法治保障须臾不可或缺。我省全面推行农村“法律明白人”工程、退役军人“尊崇工作法”，创新开展公益律师进社区活动、百万网民学法律知识竞赛，不断强化基层法治观念，提高基层法治化水平。法治植根于观念、践行于日常，既要进一步加强社会治理的制度建设，完善矛盾纠纷排查化解机制，依靠法治维护社会秩序、解决社会问题、推动社会事业发展，也要加强法治宣传教育，培育办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，让基层治理在循法而行的轨道上良性运转。

技术赋能是手段。复杂多变的发展形势需要更加精准有效的治理手段。信息不灵、反应不快，治理就不可能精准有效。下好基层治理的“绣花功夫”，离不开信息技术，特别是大数据的支撑。在抗击新冠肺炎疫情斗争中，大数据分析、人员轨迹排查、网上医疗等新技术的应用，让社区成为外防输入、内防反弹的有效防线。在“放管服”改革中，基层政府部门“最多跑一次”、政务服务“一网通办”等改革创新举措，实现了数据多跑路、群众少跑腿。更高效能的基层治理呼唤更加专业的治理手段，要坚持向科技要动力、向数字要能力，深入实施“互联网+基层治理”行动，强化风险预警智能化应用，以现代化技术打造基层治理的“千里眼”“顺风耳”，用技术的智能化为治理的科学化拓展更大空间。