南昌县辖水域面积81.5万亩，其中鄱阳湖区天然水面53万余亩,含青岚湖、三湖等较大湖泊，草洲面积28万余亩，堤外河流水域长度达483余公里，主要有赣江、抚河等，流域面积覆盖全县所有乡镇。

　　近年来，该县以创建“平安湖区”和落实“2021年度鄱阳湖区联谊联防工作责任书”为主线，以做好鄱阳湖区禁捕退捕工作为目标，有效维护了湖区的持续平稳，获2021年度鄱阳湖区联谊联防工作先进县(市、区)称号。

　　精准施策

　　确保问题整治到位

　　“2021年我县突出问题共有两个，一是针对全面禁捕退捕后，部分退捕渔民因对补偿、安置不满可能引发风险隐患、负面舆情；二是针对‘堑秋湖’水面发包的乡镇、村因承包协议解除可能引发的社会稳定风险。”南昌县委政法委相关负责人表示，针对2021年度鄱阳湖区推出问题整治情况责任书，该县召开县委常委会，专题听取湖区工作汇报，将工作责任书细化，明确责任单位、完成时限等。

　　为做好退捕渔民养老保障工作，该县制定了退捕渔民信访应急处理预案，成立专门信访维稳工作组，扎实推进禁捕退捕风险隐患排查化解工作。同时，加大对禁捕退捕政策的宣传力度。

　　针对清理整治堑秋湖工作，该县开展了全面详实排查，建立工作台账，作为清理整治依据，对各类生产生活设施、船网工具全面进行估值测算，陆续退回未到期的承包费及生产生活设施、船网工作的补偿费用；对其他形式的发包行为，由乡镇成立专班一对一进行化解。

　　多方联动

　　构建立体防控网络

　　在南昌县蒋巷西舍，空中无人机、水面执法船、陆地执法车每天都会从这里出发开展巡查和巡逻。由巡逻车、执法船、无人机、湖区探头等设施构建的海陆空“线上 线下”多维一体的巡查网络已经成为鄱阳湖区联谊联防的一道坚实屏障。

　　按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，南昌县由县委政法委牵头，成立县鄱阳湖区联谊联防办公室，建设蒋巷西舍联合执法点，建立公安水上分局、农业农村、水利、交通等部门和涉湖乡镇参与的联动机制，联合巡逻执法工作组开展24小时巡逻执法，震慑了湖区各类违法行为，确保了湖区的社会稳定。

　　该县制定了《南昌县湖区联合巡逻执法点执法流程规范和流程图》，联合巡逻工作组与县社会治理事务中心、乡镇护渔网格、辖区派出所保持互联互通，确保及时发现问题，及时处理问题。

　　2021年，该县共销毁迷魂阵定置网15副、渔网15副、网笼41副，电捕网1副，拆除鱼棚1个，切割销毁木船3艘、塑料船3艘；办理非法捕捞刑事案件5起，办结非法捕捞行政案件24起，行政处罚12.05万元。

　　聚焦短板

　　恢复水域美丽生态

　　2021年，南昌县共摸排发现“清河行动”突出问题20项，整改完成率达100%；“清四乱”专项行动突出问题36项，整改完成36项，完成率达100%，解决了一批危害河湖健康、群众反映强烈的突出问题……近年来，南昌县持续开展以“清洁河湖水质、清理违章建筑、清除违法行为”为重点的“清河行动”和“清四乱”等专项行动，这也是该县强力推进了河湖水系的治理工作。

　　除此之外，在河道采砂管理方面，当地也探索形成了一系列行之有效的办法。

　　“我县在非法采砂较为突出的重点水域建立全天候巡查执法值班点，并设立非法采砂举报电话，先后收到来信来访40余起。”南昌县委政法委相关负责人表示，通过与沿河乡镇开展非法采砂打击联合行动，该县共取缔非法砂场10余处，拆除、切割非法采砂船舶19艘，切割筛沙设备4台、销毁抽砂管道3条，拆卸、扣押非法采运砂机具56台，严厉打击了涉水、涉砂违法犯罪活动。

　　去年一年，在禁捕退捕、打击非法采砂、河湖水系治理、水域垂钓管理、野生动物保护等方面，南昌县有效打击了违法犯罪人员的嚣张气焰，切实维护了全县水域的生态环境安全和社会治安稳定。(熊伟健 程 啸 文/图)