近日中办、国办印发的《乡村建设行动实施方案》，对于各地落实推进乡村建设行动、全面实施乡村振兴战略具有实质性引导作用。这个方案围绕“怎么建、建什么、谁来建”，进一步明确了乡村建设的总体原则、具体内容和推进机制，针对性和操作性很强。

　　党的十八大以来，我国大力推进乡村建设，农村人居环境整治三年行动如期完成，村庄基础设施明显改善，城乡居民基本医疗、养老保险基本实现全覆盖，乡村面貌发生了较大变化。同时也应该看到，当前我国乡村建设仍面临多环节短板，农村基础设施和公共服务体系不健全，特别是往村覆盖、往户延伸还存在明显薄弱环节。

　　推进乡村建设行动重在扬优势补短板。我国乡村数量庞大、特色各异，乡村建设要坚持从实际出发，分区分类明确目标任务和建设标准，避免“一刀切”。同时，在乡村建设中要充分考量地域特色，保留“有山、有水、有乡愁”的乡村底色，避免“复制粘贴”式的照搬建设模式。此外，要清楚认识到乡村建设是一项系统工程，不能一蹴而就，因此既要尽力而为又量力而行，干一件成一件，稳扎稳打、久久为功。

　　一是夯实农村基础条件。道路方面，要进一步推动农村公路建设项目向进村入户倾斜，加强乡村产业路、旅游路、资源路等对产业振兴的“硬件”支撑。同时，还要不断加强农村供水、电力等保障水平，要以绿色发展为导向，推进农村清洁能源的利用和推广。

　　二是建立健全农业物流体系。要以促进农产品冷链物流发展为重点，围绕储藏、配送、销售等环节，建设农产品冷藏保鲜设施，推进产销冷链集配中心建设，扩大农村电商覆盖面，健全县乡村物流配送体系，加快形成农商联系更为紧密、产销衔接更为畅通的农产品供应链体系。

　　三是不断改善农民生活条件。要坚持城乡融合、服务一体的基本原则，打造宜居宜业的农村生活环境。要从房屋改善入手，保障老百姓住得“稳”；同时要继续推进人居环境整治，从门前屋后到村容村貌，让老百姓住得“美”；还要进一步完善农村基本公共服务，推进教育、医疗、卫生、养老助残等服务设施建设，让老百姓住得“乐”。

　　乡村建设要突出农民主体地位，引导社会力量注入，形成内生动力。要通过基层培训、健全驻村工作机制、发展乡村带头人等方式，夯实乡村振兴内在基础。要充分发挥农民的主体作用，要按照问需于民、发展富民、监督靠民的思路，激发农民参与乡村建设的积极性。同时大力引导和鼓励社会力量投入乡村建设，利用东西部协作帮扶、中央单位定点帮扶等支持，探索政府加社会资本合作等多元模式，形成乡村建设合力。(冯丹萌)