大江网/大江新闻客户端讯 姜卫群 邹丽娟 新法制报首席记者刘宇琦报道：下载安装手机App—注册认证—完成注册流程—开始每日打卡……今年5月，刚刚办理完取保候审的犯罪嫌疑人周某成为江西首个使用“非羁码”接受数字监控的非羁押人员。利用App对犯罪嫌疑人进行“掌上”监管，实现从“人盯人”到“系统管人”，此举在我省尚属首次。

　　周某涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪，归案后自愿认罪认罚，社会危害性相对较轻。南昌县人民检察院与公安机关一致认为周某无逮捕必要。于是该院决定通过“昌南非羁码”App，对被适用取保候审强制措施的周某进行数字化监管。目前，周某的监管范围划定在其住处所在市，通过云监管防止周某在外地脱逃，能够保障后续诉讼的正常进行。

　　“我一定会按要求每日打卡。”周某下载了“昌南非羁码”App后，检察官向他细致介绍了App各项功能和操作方法、注意事项，并指导其签署了用户知情同意书。案件移送审查起诉后，该院启用轻微刑事案件快速办理机制，从快提起公诉，目前该案还在审理中。

　　事实上，对于此举的依据，要回到今年5月12日，南昌县人民检察院联合县法院、县公安局、县司法局制定的《关于对刑事诉讼非羁押人员开展数字监管的意见》(下称《意见》)。

　　《意见》明确，办案机关对除刑拘直诉外的可能判处十年有期徒刑以下刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，结合其涉嫌犯罪的情节、认罪认罚的态度等决定是否对其适用非羁押数字监管措施。同时，将非羁押人员羁押表现作为量刑建议的参考依据，人民法院也可以将此作为缓刑判前调查评估的参考依据。

　　“长期以来，如何对取保候审等非羁押人员进行有效监管，一直是困扰司法机关的一大难题，无论是传统的‘人盯人’监管方式，还是让非羁押人员定期、定点报到，背后都存在案多人少的矛盾和难以监管到位的风险。”办理该案的南昌县人民检察院第一检察部主任黄腾平介绍。为此，该院依据《意见》要求，在全省率先主导研发了“昌南非羁码”数字监管App，办案人员利用外出提醒、违规预警、定时打卡等功能，对非羁押人员“码”上监管，实现了由传统监管“人盯人”到现代“系统管人”的转变，有效减少司法成本，确保刑事诉讼程序的顺利进行。