天官第外，白墙青瓦、碑石挺立，镌刻着从古至今、一脉相承的“廉”。祠堂厅内，围坐一堂、群策群力，明辨着民生关切、振兴乡村的“理”。

操场乡坚持以“我为群众办实事”为着力点，创新基层社会治理模式——“众厅说理”，把“众厅”打造成群众上理、集中说理、公开办理、问效评理为一体的社会自治平台，为群众反映强烈的急难愁盼问题开通便捷通道，提供有效解决途径，彰显了社会公平正义，取得了明显成效，推动了基层政治生态持续向善向好。

群众上“理”众厅辩  春风化雨解纠纷

这天，塘西村一众厅好似成了清正公堂，“公堂”之上就一桩邻里纠纷开展“众厅说理”，村民习喜喜种植的部分稻苗被同村习忠才的耕牛啃咬损毁，起初双方各执一词、互不相让，经过“众厅说理”的调解最终决定由习忠才赔偿习喜喜50元，双方达成一致，事件圆满解决。事后，在村级纪检委员钟德生的促成下，将此处理办法纳入村规民约,为今后类似事件的解决和处理提供了参考和依据。

▲塘西村一众厅就一桩邻里纠纷开展“众厅说理”。（资料图）

“众厅说理”即是指结合农村实际，在“众厅”设置“众厅说理议事点”，村民围绕“家事、村事、公益事”，在村党组织的领导下，在村级纪检委员的监督推动下，在“众厅说理”理事会成员的有效组织下，开展集中说理。无论是邻里纠纷、家庭矛盾、医疗纠纷、交通安全纠纷等村民难以解决的“家事”，还是乡村振兴、产业发展等村集体发展的“村事”，又或是低保评议、颐养之家建设等“公益事”，都可在村民平等自愿的基础上拿到“众厅”来理一理。

集中说“理”众厅议  多元联动谋发展

山泗村“天官第”为纪念明末都察院左都御史钟炌而建，其一生为官清廉耿直、嫉恶如仇，因此天官第被列为我县廉政文化教育教学基地之一。

“我觉得屋顶可以换成琉璃瓦”“主道路维修要排上议程”......只见山泗村天官第众厅里，大家你一言我一语，老党员、老干部等群众代表们为深入挖掘廉政文化、提升改造革命老区开展热烈讨论。

▲ 山泗村天官第众厅里，为深入挖掘廉政文化、提升改造革命老区开展热烈讨论。（资料图）

且山泗村作为“众厅说理”的试点村，为检验“众厅说理”成效，近期在村级纪检委员钟冬平的主持下，率全乡之先召开了“众厅说理”议题推进落实会，会上“众厅说理”理事会就近期群众所反映的问题和解决落实情况向当事人和村民代表们进行了一个“专项汇报”。

“众厅说理”理事会成员是由群众从懂政策、威望高、经验丰富的“五老”（老党员、老干部、老教师、老模范、乡贤）中推选而出，先由村党组织聘用，定期组织法律培训，将其培养成“法律明白人”，再由村级纪检委员负责监督其履职情况，最后乡党委、政府定期从中评选出“首席说理员。并引入专业司法部门和民间调解力量，通过多元联动，让矛盾纠纷不出村、村组事务群众明、家乡建设齐献计，凝聚群众力量，助力振兴发展。

公开办“理”众厅明  监督推动促落实

“我同意黄金花申请乡里的那个急难救助！”“我也同意，她看病花了很多钱，家里也蛮困难的。”上松村众厅正在开展一场别开生面的“众厅说理”，大家就村民黄金花申请临时救助的问题开展了讨论，村党组织决定以后利用好“众厅说理”这个平台，将临时救助申请等阳光救助政策拿到众厅来接受群众评议。

“众厅说理”的一大亮点就是解民忧纾民困。群众在众厅里反映的问题、提出的建议，事后若得不到妥善解决，那么“众厅说理”的公信力和影响力就会大打折扣。因此，将纪委监督贯穿“众厅说理”始终，明确“家事”分为两类进行公开办理：一是能够及时办理的，由村级纪检委员督促村党组织与理事会协商解决；二是对于一时难以办理的，需要乡村共同协助的，要在第一时间明确具体问题的具体单位、具体部门和具体责任人，确保责任落到实处、问题有效解决。对于涉及财务收支、项目建设、发展党员、低保评定等“村事”“公益事”等，理事会负责收集群众的意见建议，由村级纪检委员进行归纳整合，为村党组织决策提供参考和依据，并及时公开接受群众监督，使“众厅说理”成为了解群众呼声、回应群众诉求以及发挥群众监督作用的重要平台，确保办得热闹、办出实效、群众信赖，让群众身边的“微腐败”问题无所遁形。

▲围绕村里发生的家事、村事、公益事，理事会定期组织村民开展讨论。（资料图）

问效评“理”众厅成  建章立制管长远

“这个问题是关于村里财务公示不清楚的,请大队干部来解释一下。”近日，在一场太湖村的“众厅说理”中，村级纪检委员熊立根在理事会的主持下就芳山组村民黄林华反映的问题及时作出了回应。乡纪委就此类群众最为关心的共性问题快速反应，联合财政所等部门对全乡11个村（居）的“三务公开”“阳光村务”工作情况进行了专项督查。“众厅说理”不是简单召集几个群众开个会、发个言，举个手、开完就解散的形式主义，而是有完整机制作保障的工作体系。

该乡在充分尊重群众意愿的基础上，建立健全“众厅说理”工作机制，注重活动的公开透明、问题的及时反馈和成果的有效运用，用制度规范活动，以监督保障执行。乡纪委和村级纪检委员全程参与“众厅说理”其中，负责事前的建章立制，事中的督促问效，及事后的跟踪回访，为“众厅说理”保驾护航。

▲操场乡党委政府委派专人了解、指导理事会的调解工作，并根据议题适时邀请相关职能部门参与讨论。（资料图）

2021年10月至今，从山泗到塘西，从大村到小村，“众厅说理”在操场乡持续推进、次第铺开，并不断探索提升扩面，打造“众厅说理”升级版。

▲5月13日，操场乡“众厅说理”升级版启动，标志着“众厅说理”治理模式正式升级扩面，由1.0版进入2.0版。

该举措开展以来

共回应群众关切问题50余个

解决群众矛盾纠纷20余起

同时

数月来乡纪委仅收到检举控告件3件

远低于同期数量

可见“小小众厅”

真正理出了和风细雨“好风气”