初夏的南昌城，阳光驱散阴霾，到处飘荡着熟悉的烟火气，到处涌动着发展的热潮。看，重点项目建设现场机械轰鸣、塔吊林立，运料车来回穿梭、工人们干劲十足，一处处热气腾腾的施工现场，拼成一幅“百花竞开图”，凸显了南昌市统筹疫情防控和经济社会发展，聚力抓好项目建设推动经济稳定增长的决心，全市上下正向着顺利实现“强攻二季度、确保双过半”的目标发起猛攻。

严格防疫不松懈

5月2日，在位于安义县万埠镇的省重点项目南昌西二环东阳特大桥施工现场，打桩机钻头轰隆作响，正在进行钻孔作业，现场的工人们忙得热火朝天。

“目前，大桥的3个水中主墩桩基已全部完成，有一个主墩的墩身已经出水，第二、第三个墩身预计5月中旬均可顺利出水。”正在现场指挥的中铁大桥局集团有限公司南昌西二环绕城高速TJ3标工区经理方成，指着一旁最高的墩柱说道。为了赶进度，项目自2月开工以来，他和220名工人驻守工地，一心一意扑在项目上。完成墩身出水后，工人们将转入上部结构施工。

点缀在这繁忙的施工场景中的，是一群身穿红马甲的党员志愿者。连日来，万埠镇的党员志愿者们每天比施工人员更早来到项目现场，组织医护人员前来提供核酸采样服务，为的是不耽误项目施工进度。“这么严密的疫情防控措施、这么贴心的上门服务，让我们每天都能快速完成核酸检测，可以安心踏实干活，真好！”工人涂国平说。

时不我待，分秒必争。南昌西二环项目现场的这些动人画面，只是南昌市齐心协力抓防疫的缩影。眼下，南昌市疫情防控取得阶段性胜利，为项目建设按下了“快进键”。据悉，在该市防疫攻坚战期间，共有72个省、市重点项目做到不停工，此后又有32个项目快速复工，平均复工强度（实际出勤人数占应出勤人数百分比）达92.38%。

挂图作战赶进度

同样，省重点项目南昌绳金塔历史文化街区项目也在迅猛推进中。该项目依绳金塔公园而建，集纳上百个非物质文化遗产项目，将用美食美景唤起人们对老南昌的记忆。

进展每日调度，实行挂图作战。江西绳金塔商业管理股份有限公司常务副总经理郑琳春介绍，项目正在全面追赶工期，补上前段时间落下的进度。目前，主街区部分地面工程量已完成99%，地下室约有9000平方米的商业区域正在做装铺，目前完工90%。“不久的将来，这里将成为南昌历史文化与民族、民俗文化的新打卡地。”郑琳春表示，所有的进度都得争分夺秒往前赶，通过增加人员、设备，加强后勤保障，派驻专职人员在现场协调解决入驻商家店面装修问题，预计整个街区在7月全面完工。

项目方不断自我加压，动力源于倒逼机制。南昌市建立健全了省市重大项目跟踪调度机制，通过重大重点项目信息化动态管理平台，定期梳理项目推进链条执行情况，实行挂图作战和红黄灯预警，对进度滞后的环节进行专项督查、协调调度，并及时协调解决重大项目建设中存在的要素保障、物资保供、审批服务、安全生产等问题。

据悉，南昌市从2022年江西省第一批重点建设项目、2022年南昌市重点推进项目中，遴选出109个项目重点推进。截至5月5日，这些项目已累计完成投资418.61亿元，占年度计划投资43.66%，超时序进度8.3个百分点。

删繁就简快审批

大量重点项目快速推进的背后，离不开行政审批方面的制度创新。

日前，作为重点工程的南昌华侨城欢乐象湖文旅综合项目五期完成了计划施工进度。据该项目有关负责人钟蔚杰介绍，项目一度因缺少材料“卡了壳”，得益于南昌市实行行政审批“容缺受理”，在项目建设单位、设计单位承诺规定时间内补齐相关材料后，及时获得了项目施工许可证，成功为该项目建设争取了至少6个月时间。

“通过整合审批事项，工程建设项目审批事项由84项精简至31项，精简了63%。”据南昌市住房和城乡建设局审批服务科负责人曾耀介绍，在全面推行工程建设项目“六多合一”集成审批改革的基础上，通过深挖“容缺审批+承诺制”制度潜能，充分利用用地、生态环境、水利、交通运输、文物等领域相关材料需上报国家、省级主管部门批准的“空白期”，提前介入前期审批工作，将传统的“证来再审”改为“边等边审”，以达到快速审批的目的。

目前，南昌市累计召开“六多合一”项目会审会400余次，赣江东岸沿线风光带等130余个项目从中受益，300余件“久拖难决”案例破解，国土使用证明等28个需提供复杂证明的事项采取“替代性材料”方式走出困局，有效帮助重大重点项目建设跑出“加速度”。

不仅如此，在解决项目资金方面，今年南昌市本级财政共安排市重大重点项目资金120.3亿元，较去年增加34.3亿元，大力支持城市建设、产业发展、公共交通等多个领域重点项目建设。1至4月，南昌市获得新增债券资金28.73亿元，共用于60个项目建设，极大保障了医疗卫生和教育等社会事业、交通基础设施、市政和产业园区基础设施、保障性安居住房等领域民生工程、重大市政基础设施建设。（康春华）