泰豪（小蓝）工业园应急电源车间加足马力生产

论坛嘉宾:

韦秀长 省地方金融监管局党组书记、局长

胡立文 国家税务总局江西省税务局党委书记、局长

邹家洪 分宜县委书记

连天浪 章贡区委书记

郑庆华 修水县委书记

程新宇 浮梁县委书记

汤向阳 李渡酒业董事长

日前，省委书记易炼红就“强攻二季度、确保双过半”提出了“八个强攻”要求，强调首先要强攻惠企纾困。加大企业帮扶力度，加快惠企政策落地，培育壮大市场主体，最大限度激发市场主体活力，为稳定经济增长积蓄强大动能。

市场主体是经济社会发展的重要力量，关系到区域发展的活力和后劲。强力推进“一号改革工程”，打造一流营商环境，就是要在培育壮大市场主体上取得一流成效，就是要在市场主体遭遇特殊困难的时候伸出更有力的援助之手。前不久，省政府出台了《关于有效应对疫情帮助中小企业纾困解难的若干政策措施》，“28条政策”条条都是“硬举措”，条条都是“及时雨”。

有一种温暖叫雪中送炭，有一种力量叫众志成城。目前，各地各部门高度重视，纷纷推出暖心之举，全省上下正在形成“面对市场主体就是面对人民群众、帮市场主体就是帮自己”的浓厚帮扶氛围。本期论坛邀请了省金融税务等有关部门和县（区）委书记、企业家一起交流惠企纾困激发市场主体活力的硬核举措和担当作为。

江西金融全力激活产业发展新动能，打好企业纾困攻坚战，打好资本市场提升战，打好创新发展主动战。全省支农支小再贷款、再贴现余额1072.5亿元，3月中旬以来对企业复工复产与疫情防控发放贷款超350亿元；企业上市实现“开门红”，首发融资位居中部第一

韦秀长：今年以来，面对国际国内环境超预期变化、经济下行压力进一步加大和突发疫情冲击，省金融监管局牢记习近平总书记视察江西时的殷殷嘱托，会同人行南昌中心支行、江西银保监局、江西证监局等单位认真贯彻落实中央决策部署和省委、省政府工作要求，以“作示范、勇争先”的昂扬斗志，紧紧围绕全面建设“六个江西”的奋斗目标，牢牢把握“稳住、进好、调优”经济工作思路，千方百计强化金融投放、驰而不息推进改革发展、凝心聚力守牢风险底线、全力激活产业发展新动能。

一是大力实施稳投放关键招，打好企业纾困攻坚战。出台《关于进一步做好金融支持稳企纾困工作的指导意见》《关于引导地方金融组织进一步支持疫情防控和经济社会发展的若干意见》等系列政策文件，围绕保项目、保民生、保就业、稳增长，引导金融机构全力策应全省深化发展和改革双“一号工程”，保障重点项目融资需求，支持疫情防控和企业复工复产，加大对“三农”和小微等薄弱环节金融支持。一季度各项贷款新增2338.18亿元，完成全年目标的42.51%。特别是3月份南昌疫情期间，积极争取银行机构总部支持，引导金融机构迅速开展疫情防控应急贷款项目授信，适度简化流程，开展容缺办理，督促应投尽投、应放尽放，3月15日以来对企业复工复产与疫情防控发放贷款超350亿元，3月当月新增各项贷款987.18亿元，占全国新增比例3.24%，同比多增145.45亿元。3月末，各项贷款余额49511.6亿元、同比增长12.38%，各项存款余额50910.84亿元，存贷款余额突破10万亿元大关，标志着江西金融实力和支持实体经济力度迈上新台阶。全省社会融资规模增量2273.4亿元，占全国比重3.1%，同比上升0.2个百分点。积极向中国人民银行和驻赣金融机构总部争取信贷规模和政策倾斜，11家银行机构总部为我省额外配置信贷资源300多亿元。充分利用货币政策工具，助力稳定市场主体。全省支农支小再贷款、再贴现余额1072.5亿元，同比增长36.24%；累计办理普惠小微企业贷款延期还本1475.1亿元，延期率54.4%；发放普惠小微信用贷款3031.7亿元，信用贷款发放占比35.8%。推动金融机构向企业合理让利，综合融资成本稳中有降，在去年企业贷款利率4.97%有统计以来最低基础上，1至2月全省企业贷款平均利率4.83%,同比下降22BP，其中小微企业贷款利率5.07%，同比下降37BP。

二是全力激活产业发展新动能，打好资本市场提升战。以实施企业上市“映山红行动”升级工程为抓手，坚持境内境外上市并举，压实国家级开发区上市“主阵地”责任，深化与交易所合作，着力推进全省融资平台优化升级，推动多层次资本市场发展，进一步提升直接融资规模。企业上市实现“开门红”，新增上市公司4家，全省上市公司数量达到104家，其中境内上市公司72家，数量跃居全国第十五位。今年实现首发融资154亿元，融资金额居全国第四、中部第一。目前，我省在境内外审核企业16家，在江西证监局辅导备案企业41家，企业上市后劲较足。企业直接融资再创新高，一季度实现1937.96亿元,完成全年目标任务48.45%。“险资入赣”工作积极推进，成功落地全国首单由信用增进公司担保的保险债权投资计划和全国首单经绿色认证的保险债权投资计划，“险资入赣”落地金额224.94亿元，完成全年目标任务74.98%。

三是全面推进改革试点好经验，打好创新发展主动战。进一步深化全省金融改革创新，积极探索绿色金融和普惠金融融合发展新模式、新路径。推广赣江新区绿色金融改革试点经验，制定《江西省绿色金融发展规划（2022-2025年）》，推动南昌市整体纳入国家级绿色金融改革创新试验区范围。推进碳配额质押贷款、绿碳挂钩贷、林业碳汇价值保险等碳金融产品创新，助力碳达峰碳中和，全省碳减排支持工具支持新发放碳减排贷款49.7亿元。积极推动普惠金融改革试验区建设，开展赣州、吉安普惠金融改革试验区中期评估，探索金融科技赋能普惠金融，以“赣金普惠”平台为基础，加快构建覆盖全省的地方征信体系，提升中小微企业融资可得性和便利度。截至目前，“赣金普惠”平台入驻金融机构283家，接入企业212万户，累计发放贷款3089亿元、贴现307亿元。做好金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，2月末，全省涉农贷款余额16076亿元，同比增长12%。建立健全“国家-省-市-县”四级担保机构。一季度末，我省担保在保余额2666.30亿元，较年初增长9.7%。融资担保平均费率0.75%，25个月控制在1%以下。此外，再担保新增备案规模329.69亿元，居全国第一，平均费率0.37%，全国第三低，中部最低。

下一步，省金融监管局将按照省委、省政府关于“强攻二季度、确保双过半”的部署要求，继续强化一流“硬举措”，统筹做好支持疫情防控和经济社会发展各项工作。全面开展提升产融对接质效专项行动，聚焦重点领域发展、重大项目建设、企业复工复产、转型升级、双“一号工程”、乡村振兴。继续保持一流“好成效”，着力推动普惠型小微企业贷款“增量、扩面、降价”。继续深化一流“好经验”，持续开展金融保链强链行动，积极打造绿色金融、数字金融、科技金融、供应链金融、开放金融。

省税务系统在退税减税上做好“减法”，全力确保各类政策“红利”精准落地，真金白银助企纾困解难。扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围至全部小型微利企业和个体工商户；对餐饮、零售、旅游、交通客运等特殊困难行业加大阶段性税收减免力度

胡立文：江西省税务系统认真落实国家税务总局和省委、省政府部署，扛牢责任、提速提效，创新举措优化税收营商环境，推动新的组合式税费支持政策落地见效，以最大力度助企纾困解难、最大限度释放政策红利，为助力双“一号工程”贡献税务力量。

扛牢主责，在退税减税上做好“减法”。出台促进市场主体降本增效、助力市场主体纾困解难“双20条”，全力确保各类政策“红利”精准落地。一是稳市场主体。延续实施2021年底到期的支持小微企业和个体工商户减税降费政策，扩大地方“六税两费”减免政策适用主体范围至全部小型微利企业和个体工商户，延长制造业中小微企业缓税政策执行期限。继续落实小规模纳税人增值税起征点提高到月销售额15万元、小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元部分在2020年优惠政策基础上再减半征收所得税等政策。二是纾经营之困。加大增值税留抵退税力度。对餐饮、零售、旅游、交通客运等特殊困难行业加大阶段性税收减免力度，2022年暂停铁路运输企业、航空运输企业预缴增值税一年，免征公交客运、地铁、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税，对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。对减免租金的非国有房屋业主按规定减免房产税、城镇土地使用税。三是减税收负担。对先进制造业企业按月全额退还增值税增量留抵税额延续执行全年一次性奖金单独计税、年收入不超过12万元且需补税或年度汇算补税额不超过400元的免予补税、医务人员和防疫工作者临时性补助奖金免征个人所得税政策。延长阶段性降低失业和工伤保险费率政策执行期限，配合落实对小微企业2022年工会经费先征后返政策。四是保就业创业。对企业招用建档立卡贫困人口、失业人员、高校毕业生、退役士兵等重点群体，以及重点群体从事个体经营的，按国家规定最高限额标或定额标准依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和所得税。五是促技术创新。2022年对中小微企业新购置价值500万元以上设备器具，折旧为3年的可一次性税前扣除，折旧为4年、5年、10年的可减半扣除。延长研发机构采购国产设备全额退还增值税，符合条件的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间免征增值税、房产税、城镇土地使用税，放宽初创科技型企业认定标准等政策执行期限。落实研发费用税前加计扣除75%和制造业企业研发费用税前加计扣除比例提高至100%的政策。

争创一流，在改革创新上做好“加法”。出台税收营商环境优化升级工作方案，以打造一流税收营商环境为目标，持续提升税收服务效能。一是在简化流程上加力。持续推进“减事项、减证明、减环节、减材料、减时间”，整合增值税、消费税与附加税费申报表，探索企业所得税和财产行为税综合申报，推动多税费种合一申报，压减年纳税缴费时间至100小时以内。二是在直达快享上加力。依托“赣税行”和电子税务局，将税务导办功能纳入省政府“惠企通”平台，主动甄别符合条件的纳税人缴费人，实行精准推送和精确提醒。创新“一员两岗”服务方式，通过场所互用、人员互融、平台互通，共建惠企政策兑现窗口，推动退税减税降费直达快享。三是在便利办事上加力。落实税费事项全国通办，简化企业跨省迁移办理程序，基本实现资质异地共认，便利生产要素合理流动。积极推行跨省电子缴库，进一步方便纳税人缴费人跨区域办理税费业务。

智慧办税，在数据赋能上做好“乘法”。深化以数治税，加快推进智慧税务建设，拓展税收数据服务纳税人缴费人的深度和成效。一是优化电子税务局“网上办”。扩大“非接触式”服务范围，更新办税缴费事项清单，拓展“赣服通”税务专区办理事项至56项，形成以“非接触式”办税为主、“接触式”办税兜底的服务格局。加强与人社、医保部门沟通协调，推进社保退费申请网上受理，让缴费人“少跑路”。二是优化发票事项“线上办”。免费提供电子发票申领、开具、交付、查验等服务，增强纳税缴费体验。上线增值税普票代开自动审核、自动出票功能，拓展线上渠道增值税电子发票代开功能,试点自然人代开增值税电子普通发票，提高办事效率。三是优化自助终端“离厅办”。推动自助办税终端进银行、邮政、车站等人流量密集场所，将身份认证、证明办理、社保费、信息查询等常办业务布置到银行网点智能设备，提高办税便利度。

转变方式，在柔性执法上做好“除法”。创新执法方式，实施柔性执法，让税务执法既有力度又有温度，最大限度减少执法对企业正常生产经营的影响。一是探索包容审慎监管方式。对新产业、新业态、新模式、新技术、新产品的“五新”企业提供政策确定性及预约裁定服务，以实施风险提醒服务为主，由企业自行纠正或作出合理解释。二是继续推行“首违不罚”。落实第二批清单，采取签订承诺书等方式教育、引导、督促当事人自觉守法，推进简易处罚事项网上办理，实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。三是精准实施税务监管。建立健全税收监管机制，完善纳税信用修复机制，帮助符合条件的纳税人纠正失信行为、及时修复信用，进一步提升纳税人信用意识和税法遵从度。严厉打击“假企业、假出口、假申报”，维护社会公平正义。

分宜县大力实施优化营商环境“一号改革工程”，在发展领域上“非禁即入”、发展环境上“有障即撤”、发展服务上“有需即帮”，全力帮助市场主体纾困解难，更大激发市场活力和社会创造力。今年一季度规上工业增速列全省第一，固投增速列全省第二

邹家洪：分宜县以“第一等”的标准大力实施优化营商环境“一号改革工程”，在发展领域上“非禁即入”、发展环境上“有障即撤”、发展服务上“有需即帮”，全力帮助市场主体纾困解难，更大激发市场活力和社会创造力。今年一季度，全县规上工业增加值同比增长12%，增速列全省第一；固投同比增长28.1%，增速列全省第二，顺利实现强劲开局。

携手同行，让企业坚定信心。一是权责“清单化”。党政“一把手”领衔实施184项改革举措，县四套班子成员定点接访、接诉即办。持续开展“仙女湖夜话之钤企夜访”活动，严格落实“13710”工作制度，对企业反映的问题，1天内研究安排，3天内反馈办理情况，一般性问题原则上7天内解决，重大问题、复杂问题1个月内解决，确有困难的，1个月内提出方案，狠抓整改落实、销号清零，形成工作闭环。二是导向“鲜明化”。出台《企业精准帮扶工作方案》，将优化营商环境作为年终考核重要依据，对重点项目（事项）挂牌督办，创新“红黄绿椅”制度，根据落实进度，在会场安置不同颜色的座椅，鞭策滞后责任单位加快推进。分2批选派优秀干部到沿海地区跟班学习，组织50余名年轻干部到招商引资、项目建设等吃劲岗位接受锻炼。三是政策“透明化”。精细化梳理惠企政策、服务事项及办事指南，通过县融媒体中心平台集中公布，打造线上线下“一体化”信息查询平台。深入推进“党建+商会”建设，15个商（协）会统战联络员全覆盖配备，158个营商环境监测点涵盖各行各业。

高效服务，让企业办事爽心。一是放宽准入门槛。扎实推进“证照分离”，深化商事制度改革，办事时间、纸质材料、纸质证照减少80%以上。坚持“宽进严管”，加强电子印章、电子签名、电子营业执照应用，实现企业注册登记“网上办”“零见面”，今年一季度新增市场主体755户，同比增长53.8%。二是精简审批流程。在赣西地区率先“以事项为中心”设立服务窗口，17个职能部门组成首席代表队伍，实现企业“全生命周期”审批事项“一站式集成”审批。设立企业专属服务区，实行工程建设项目“321608”审批机制（政府投资类32天内完成审批、社会投资类16天内完成审批、简易事项8天内完成审批）。新余市汇康食品有限公司董事长应平清赞道：“原来我们办事情要花一两天时间，现在10来分钟就解决了。”三是优化涉企服务。深化“放管服”改革，打响“容宜办”政务服务品牌，除刷脸、指纹认证外基本实现企业事项全程代办。积极推行“全程网办”“多地联办”，1146个事项实现网上办理，186个事项实现“异地通办”，惠企政策“免申即享”，今年一季度兑现惠企金额4.6亿元，是去年同期的3倍多。

雪中送炭，让企业更加暖心。一是数字赋能。率先上线县级“中介超市”，“互联网+公共资源交易”平台进入常态化运行，一年来为企业减轻开支700余万元。投资120万元建设智慧园区平台，实时监测园区企业各类经济指标，通过数据分析比对，及时发现企业经营中存在的困难，在产品展销、物流服务、人员招聘、项目申报等方面提供“妈妈式”服务。二是科技赋能。聚焦企业“卡脖子”技术难题，实施“揭榜挂帅”机制，获批省级“揭榜挂帅”项目1个、市级2个。前不久，南通大学签约了恩达麻纺的“环境友好型苎麻脱胶液固沙剂”项目，珠海视熙科技签约了盛泰光学的“3D人脸识别智能模块关键技术研究与应用”项目，每个项目获得市县两级80万元的资金支持。三是金融赋能。每季度召开政银企对接会，积极探索“供应链”金融模式，强化中小微企业“造血”功能，截至3月末，全县普惠小微企业贷款余额24.86亿元，较年初增长2.48亿元，占各项贷款的11.2%，有效帮助实体经济渡过难关、恢复发展。

法治护航，让企业运营安心。成立法治化营商司法环境办公室，做到“有求必应，无事不扰”。重拳打击影响企业发展和项目建设等违法犯罪活动，一年来破获涉企刑事案件90余起，挽回经济损失600余万元。打造“警盾护企”品牌，积极开展“百警进百企”活动，指导企业健全完善“人防、物防、技防”等防范措施，全县涉企发案率同比下降27%。

章贡区及时出台支持中小企业30条措施，开辟政策兑现“直通车”，加大“放”的力度，提升“惠”的温度，加快“兑”的速度。一季度办理涉税业务66.25万笔，实现减税降费2.98亿元；新增各类市场主体4416户，同比增长34.8%

连天浪：赣州市章贡区统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，全面落实省委、省政府进双“一号工程”战略部署，扎实做好“六稳”“六保”工作，用心用情抓好惠企纾困，多措并举激发市场主体活力，全面提升涉企服务水平。今年一季度，全区新增各类市场主体4416户，同比增长34.8%。

聚焦上下联动建机制，拧紧大抓营商“责任链”。健全组织领导机制，把优化营商环境、惠企纾困解难工作摆在更加突出位置，成立区优化营商环境领导小组，由区委、区政府主要领导任双组长，建立“指标长”工作机制，完善“标准量化、综合排名、定期通报、末位约谈”考核体系，切实在全区上下形成“人人都是服务员、行行都是服务业、环环都是服务链”服务理念。健全挂点帮扶机制。实施“挂点领导+帮扶单位+专班驻点”服务模式，千方百计解决痛点难点堵点问题。常态化开展“千名干部进万企”大走访活动，实现8.7万户企业及个体工商户走访帮扶全覆盖，共走访解决各类问题1422件。健全督导推进机制。建立政企圆桌会议、吹哨报到、清单交办、限时整改等制度措施，对市场主体反映的突出问题实行跟踪问效，确保件件有答复，事事有落实。

聚焦重点改革激活力，开辟政策兑现“直通车”。加大“放”的力度。深化“放管服”和“一窗式”政务服务改革，640项依申请事项全部实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，1061项事项实现“掌上办理”，办事环节、申报材料、承诺时限分别压缩27%、30%、34%。创新实行“委托监管、异地招标”模式，推动重点招商项目快速落地建设。设立“政银合作服务站”，企业开办业务在银行实现全流程线下可询、线上可办。提升“惠”的温度。认真抓好减税降费各项政策落地落实，推行“实时提醒、一点即享”模式，今年一季度办理涉税业务66.25万笔，实现减税降费2.98亿元。投入4亿元建立“惠企资金池”，今年以来已累计兑现各类惠企资金2.46亿元。加快“兑”的速度。率先在全市启动“亲清赣商”惠企政策兑现平台，区级63项惠企政策全部实现“线上兑付”，23项惠企政策实现“免申即享”“即申即享”。开展“六减一增”专项行动，取消60项证明材料、环节精简达50%、承诺兑现事项平均办理时限减少50%以上。

聚焦问题导向优服务，一心解决企业“燃眉事”。针对餐饮住宿、批发零售、文化旅游等受疫情冲击较大的企业，在全面落实中央和省、市政策措施的基础上，及时出台支持中小企业30条措施，助力企业渡过难关、健康发展。企业融资方面，以普惠金融改革试验区建设为契机，积极搭建政银企对接平台，2021年以来向金融机构推送230个企业及项目，对接融资需求86亿元。针对生物医药、电子信息、数字经济等首位产业，设立8亿元产业投资引导母基金，全力支持企业培育壮大。降低要素成本方面，制定交通物流业专项纾困扶持政策，出台购车补助、增值税免征和核酸检测费用补助等措施，不断降低企业物流成本。推出企业招工补贴、院校推荐实习就业补贴等七大举措，有力支持企业稳岗促产。促进消费方面，聚焦区域消费中心建设，认真谋划推进文旅消费、新型消费，大力实施商贸消费再升级三年行动，结合重点节假日开展“乐购章贡”系列活动，通过发放百万政府消费券激发联动效应，助力赣州荣登2021年国庆消费商圈热度增幅全国第一。

聚焦干部创先强示范，全力护航企业“提质效”。出台监督保障优化营商环境5项工作制度、20条具体措施，深入开展“百名纪检干部联系百家企业”活动，聘请50名优化营商环境监督员开展第三方监督。深入开展十五大重点行业领域专项整治，严肃查处垄断经营、欺行霸市、强买强卖等破坏营商环境的问题29起。深入整治“小鬼难缠”“中梗阻”问题，对损害营商环境问题做到发现一起、查处一起、曝光一起。推行企业包容审慎监管，制定“首违不罚”“轻微不罚”74个具体事项清单，严格落实企业“安静生产期”。强化作风建设，出台激励党员干部在疫情防控一线担当作为的八条措施，建立“三牛”型干部选拔机制，以干部创先推动大众创业、万众创新。

修水县打出惠企纾困“组合拳”，全力打造“省市一流、边界高地”的营商环境样板。严格落实首席服务员制度，实现市场主体帮扶全覆盖；要素跟着项目走，全力保障企业生产要素供给；协助工业园企业招工2500余人，一季度中小企业贷款余额120.91亿元

郑庆华:修水县积极响应省委、省政府强力推进双“一号工程”的战略部署，打出惠企纾困“组合拳”，持续激发市场主体活力，全力打造“省市一流、边界高地”的营商环境新样板。1至3月，全县规模以上工业企业实现营业收入100.19亿元，增长26.6%，规上工业增加值增长9.9%，均高于全省平均增速。

推进“四项改革”，政务服务一站式办理。推进行政审批改革，做到政府投资类项目审批时限缩减至30个工作日内，社会投资类的项目全流程审批缩减至20个工作日内，重大特色项目全流程审批缩减至10个工作日内。推进政务服务改革，从“以部门为中心”向“以事项为中心”转变，凡是涉及园区招商引资项目全部在项目服务帮办平台受理帮办，限时办结服务事项。推进“数字营商环境”改革，研发线上“修水政企心桥”小程序，推动高频服务“网上办”“掌上办”“异地通办”。推进“市场准入和退出”改革，严格落实“全国一张清单”管理模式，推动跨行业、跨领域许可证集成办理，实现“准入即准营”。

建立“三个平台”，惠企政策一次性送达。设立惠企政策兑现平台，成立惠企政策兑现专班，将原由各部门分别兑付惠企政策的方式调整为统一“惠企资金池”兑付，确保惠企政策应享尽享、应奖尽奖、应减尽减、应免尽免。设立问题高效处置平台，整合12345市民服务热线、“政企心桥”小程序、帮扶专员、营商环境社会监督员、投诉专窗等涉及营商环境的问题反馈渠道，所有反馈问题1日转办、7日办结、延时最长不超过15日，高效处置惠企政策落实中的难点堵点。设立项目服务帮办平台，梳理制定12个方面的招商引资项目优惠政策，“一揽子打包、一次性告知”，全面实施绿色通道服务。

开展“三项治理”，市场环境一体化治理。开展规范执法监管行为专项治理，推进包容审慎监管，全面推行企业信用风险分类管理，制定轻微违法行为不予处罚清单，依法慎用查封、扣押、冻结等强制措施，落实园区“企业宁静日”制度。开展打击扰乱市场行为专项治理，严禁借项目落地强揽土方、围墙等工程项目建设，打击围标串标、转包、挂靠、违法分包等违法行为，全面落实“不见面开标”“远程异地评标”和“全流程电子化招标”。开展维护企业合法权益专项治理，加强知识产权创新及保护，发挥政策激励作用，激发企业知识产权创新意识，培育支撑产业发展的高价值专利。

构建“三个关系”，企业困难“一对一”帮扶。大力开展“‘三联三共’强基础、转作风、办实事”活动，从各单位抽调400余名党员干部，组建163个“入企服务工作队”。严格落实首席服务员制度，开展“一对一”帮扶，实现市场主体帮扶全覆盖。今年以来，实地走访规上、规下企业1万余次，共收集问题700多条，所有问题都得到了妥善处理。坚持“要素跟着项目走”，全力保障企业生产要素供给，为企业在用地、用电、用水、用气、用工、融资、创新、施工、环评、安评、能评、物流等方面提供最便捷服务；积极盘活存量土地，协助工业园企业招工2500余人；以机械制造首位产业为重点由财政拨付500万元物流补助资金补给企业，落实“还贷周转金”约3000万元。一季度末，全县贷款余额311.74亿元，同比增量57.05亿元，同比增幅22.4%，中小企业贷款余额120.91亿元。落实营商环境“一把手”公开“承诺制”，开设“营商环境一把手”电视专访节目，定期组织县人大代表、政协委员、营商环境社会监督员对营商环境进行监督，制定政企交往“正负面清单”，规范党员干部涉企行为。

浮梁以“硬举措”优化营商服务“软环境”，全县7000名干部职工结对2.3万个市场主体，持续推动服务企业精准化、高效化、常态化。打造惠企纾困政策直通车，切实为市场主体减负降压。一季度为企业减税降费5780万元，惠及企业及纳税人5015户

程新宇：浮梁县深入贯彻落实省委、省政府强力推进双“一号工程”的战略部署，坚持问题导向、需求导向、结果导向，打出一系列优化营商环境的“组合拳”，及时惠企纾困解难，最大限度地激发市场主体活力，努力让浮梁成为政策集聚的洼地、营商环境的高地、企业发展的福地。

坚持透明化管理，让企业办事不用求人。大力推动政务公开、审批权限下放，全面制定并公布乡镇和政府部门权责清单、公共服务事项清单。目前，累计公开政务服务事项915项，县级行政权力精简46%以上。惠企政策透明化，推广“免申即享”惠企政策，打造惠企纾困政策直通车，切实为市场主体减负降压。一季度为企业减税降费5780.3万元，惠及企业及纳税人5015户。

坚持法治化保障，让企业办事依法依规。坚持依法行政，进一步规范涉企收费，严格执行市场准入负面清单，在全市率先推出企业轻微失信“承诺即修复”、首违不罚、轻微不罚制度，强化“双随机、一公开”监管。普及司法服务，成立浮梁县产业园区法庭、知识产权保护工作站，开辟投资者维权“绿色通道”，与企业零距离接触，为企业在法律法规、纠纷处理和诉讼咨询等方面提供定制化、精准化、优先化的智力援助。严格涉企执法，设立营商环境“红黑榜”，成立由县纪委牵头的营商环境监督中心与非公有制企业维权服务中心，开通与12345为民热线相结合的24小时服务电话。今年以来，该县共受理企业诉求52起，办结46起；共收集营商环境相关线索20条，立案8起，处分6人。

坚持数字化改革，让企业办事便捷高效。4月1日，正式上线运行行政服务虚拟大厅。全县20余个部门进驻政务服务中心统一办公，设立办事窗口26个，派驻人员55名，进驻事项412项。一网通办率、网上可办率、一件事一次办率得到大幅提升，“企业开办、项目审批、水电气、为企纾困”四个堵点得到有效破解。聚焦人和企业（项目）生命周期，开展“六减一增”专项提升行动。开展“领导干部走流程”活动，对全县行政审批事项进行全面梳理再造，确保审批办理期限比法定期限缩短三分之一以上。如：施工许可证办理材料由35项精减至11项，建设工程规划许可办理由20个工作日压缩至5个工作日，营业执照办理实现即时办结、立等可取。

坚持常态化服务，让企业办事暖心爽心。自3月1日起，浮梁县重点推行“三项制度”，以制度“硬约束”优化营商服务“软环境”。落实“干部挂点市场主体”制度，全县7000名干部职工结对2.3万个市场主体，每月对接服务2次以上，持续推动服务企业精准化、高效化、常态化，实现无死角、无盲区。落实“承诺欠账清零”制度，以“条块结合、属地管理”为原则，对全县应付款项、政策协议兑现情况进行全面梳理汇总，倒排工期、专项攻坚、限时清零，坚决做到“新官理旧事”“说到就做到”，全力打造“诚信政府”。落实“企业安静日”制度，将每月1日至25日明确为“企业安静日”，各部门无特殊情况不能入企开展公务活动，确保企业生产经营“零干扰”；同时，将每月26日至月底定为“联合服务日”，让部门“进一次门、解多个难、执综合法”，坚决做到“无事不扰、有事必办”。

下一步，浮梁县将以干部创先激发全社会创新创业活力，用为企服务的“真心”换取企业办事的“舒心”，让更多主体创业在浮梁、创新在浮梁、创造在浮梁，为奋力开创新时代浮梁高质量跨越式发展新局面注入更多生机和活力。

李渡酒业衷心感谢政府一系列纾困解难的暖心之举。开辟绿色通道，防疫、生产两不误，确保重点项目推进不停滞。不断增强企业自身的“免疫力”，化危机为生机，线下损失线上补，李渡酒业成为“万人云约酒”“超级网红”的白酒企业

汤向阳：得益于江西良好的营商环境，李渡酒业近年来蒸蒸日上。突如其来的春季疫情，对我们企业的用工、原材料供应、物流运输等客观上造成了较大影响。我们衷心感谢政府一系列纾困解难的暖心之举——

进厂核酸检测，确保生产正常运行。3月中旬全员核酸检测开始后，李渡镇统一安排核酸检测人员进厂，利用李渡酒厂两处酿酒基地400名工人的倒班间隙，对工人进行核酸检测，做到防疫、生产两不误。

开辟绿色通道，确保重点项目推进不停滞。李渡酒庄中国白酒古窖微生物酿酒工程技术中心建设项目，被列入2022年南昌市重大重点项目，于去年9月下旬破土动工。为保证该项目进度，今年一季度，南昌市委、市政府主要领导现场督办。疫情期间，进贤县委主要领导多次到现场办公，李渡镇的挂点干部几乎天天在工地加班加点，对接服务。工地施工人员近500名，全部来自外地，防控压力大，县里研究决定派驻专班，24小时提供服务；对于工程所采购的来自全国的设备和物料，也是单独开辟绿色防疫消毒通道，保证工程进度。自年初以来，没有停工一天。接下来，公司坚决响应省市号召，决定“五一”、端午等节假日不停工、不停产，确保这一重点项目如期完工投产。

积极协调动员，就地解决用工难。受疫情影响，外地工人进不来，李渡酒庄项目工地出现用工不足的苗头。对此，县里和镇里积极动员本地人员来工地务工，解决了用工的燃眉之急。考虑到该项目正式竣工投产后需要大量用工，县镇领导经过多方协调，公司的生产和后勤等岗位将全部面向酒厂周边乡镇适龄农民招工，每年可解决周边乡镇就业人数近1000人，可带动当地入职农民每年收入共达5000万元。

政府真金白银，给予企业多费减免。政府还一次性给企业减免了社会保险、养老保险、地方规费等相关费用近500万元，这对我们酒厂来说也是一笔大开支。由于公司资金压力得到缓解，我们马上加大了生产物料的采购储备，开足马力生产。

危难之时见真情。李渡酒业每当遇到困难的时候，总会感受到政府温暖的援助之手。为了李渡酒业的振兴，历届南昌市、进贤县和李渡镇的主要领导给予了我们无微不至的关爱和帮助，他们不遗余力地为李渡酒做品牌宣传；对于原酒厂很多历史遗留问题，帮我们一件一件地去解决，一件一件地去落实，可谓遇山帮我们开路、遇水帮我们架桥。更为难忘的是，多位省领导莅临李渡调研，鼓励李渡酒业做大做强，做成中国酒业名牌，为江西争光。李渡酒业不负众望，迅速成为中国白酒的新标杆。通过创领中国白酒沉浸式体验模式，让“全国重点文物保护单位活起来”，从李渡高粱1955到李渡高粱1308，从李渡酒庄到知味轩，李渡酒业实现了产品从低端到高端的飞跃，市场从区域到全国的布局。

线下损失线上补，企业化危机为生机。面对疫情，李渡酒业没有“躺平”等靠要，而是不失时机地积极应对，不断增强企业自身的“免疫力”。面对物流受阻，公司迅速调整物流策略，把物流配送转为快递配送，虽然费用增加20%以上，但信誉无价，公司及时让产品配送到位，或先将产品发送到周边无疫地区，再行物流配送。面对疫区酒店、商超、专卖店的“静默”，公司通过启动三级动员，抖音、爱逛、天猫三大平台加大线上直播火力，让宅在家里的粉丝闻酒起舞、对屏祝愿、线上封坛。疫情期间，李渡酒业通过联动全国知味轩，联合全国国粉，在全国150个会场，开展“万人云约酒”活动，既缓解了居家焦虑情绪，又促进了场景性消费。李渡酒业成为“超级网红”的白酒企业，今年一季度企业销售税收同比均呈现两位数增长。人惠于我，我惠于人。李渡酒业在化危机为生机的同时，不忘社会责任。公司员工和合作伙伴先后在全国疫区一线开展了100余场次抗疫捐赠及志愿者活动，先后多批次捐赠抗疫物资。

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@李渡论坛

靖安实招创新服务模式

徐干强（靖安县营商中心负责人）：今年以来，靖安县实招频出，保障企业平稳运行，着力激发市场活力。一是加大政策扶持。出台42条扶持大健康产业政策、45条纾困解难措施，紧扣企业入园到产品销售全过程，在研发创新、平台建设、产品推广、政策兑现等11个方面，全方位为企业提供优质服务。二是创新服务模式。推行“交地即交证”服务新模式，通过科学统筹审批资源，为企业提供全套“打包服务”；深化干部帮扶基层行动，为企业创新创业提供暖心便捷服务，以“妈妈式”服务助力企业申报省级重大人才工程，目前已有4家企业完成申报。三是破解融资难题。在全省率先推出“安全环保达标贷”，为7家企业办理“安全环保达标贷”共计500万元。今年以来，为企业融资减免2456万元，税收减免1800万元，用地成本、物流成本、用电成本以及社保费用减免1100万元，累计为企业降低成本约5300余万元。

横峰工业经济实现“首季红”

宋林峰（横峰县融媒体中心总编）：连日来，一辆辆大型集装箱货车停靠在横峰县天横服装厂区，工人们忙着往车上搬运货物，该县相关部门工作人员全程现场指导，确保防疫安全，确保外贸企业货运车辆畅通无阻。这是横峰优化营商环境，为企业纾困解难的一个缩影。今年，横峰县出台了规上工业企业、重点项目“不停工、不停产”八大奖补政策，千方百计提效能、保进度、促达产。持续开展“助企解难题”活动，扎实做好企业用电补助、增产增收奖励、节日岗位补助、消费补助、职业技能培训等，着力帮助企业解决创新难、用工难、融资难等。大力推进完善放管服改革和全链审批赋权进程，提高企业审批效率。一季度，该县工业经济稳中有进，签约工业项目5个，其中“5020”项目一个，总投资36亿元；全县规上工业企业完成产值88.49亿元，同比增长67.6%，顺利实现“首季红”。

宜春普惠小微贷款有力度

倪媛（人行宜春市中心支行科员）：今年以来，人行宜春市中心支行积极推进“普惠小微贷款支持工具”落地，引导地方法人金融机构扩大普惠小微贷款投放，在纾困解难上有力度有温度。截至一季度末，宜春市地方法人金融机构普惠小微贷款余额294.63亿元，季度环比增加9.66亿元。16家地方法人金融机构首次获得人民银行普惠小微贷款支持工具激励资金954.32万元，带动新增普惠小微贷款9.54亿元。与此同时，该支行加强政策引导，推动金融机构主动服务和让利。樟树市农商银行主动上门服务，通过“支小再贷款”和“下岗再就业贷款”为小林水稻种植专业合作社提供55万元的资金支持，及时解决其资金周转困难。靖安农商银行通过专项信贷产品和政策优惠，累计为客户节约融资成本2000万元。

三慎堂直播销量逆势上扬

胡慎言（景德镇三慎堂艺术瓷业有限公司董事长）：疫情对我们小微企业造成的影响是显而易见的，正当我们愁眉不展时，公司收到了来自江西工控艺术品市场商铺可减免3个月租金的公告，这对我们来讲无疑是雪中送炭。三慎堂是一家集高端定制、名家手绘、艺术设计、精密加工、收藏展销为一体的陶瓷企业，在南昌有我们的线下门店。疫情期间，为了弥补门店销售损失，我们在抖音电商里创建了自己的频道，分享我们对瓷器的感知与理解，短短一个多月大量增粉，直播销量实现逆势上扬，大大缓解了企业在疫情下资金回笼的压力。

帮助猕猴桃企业拓销路

邓建刚（奉新县委宣传部干事）：在奉新县赤岸镇洲子村猕猴桃基地——新西蓝生态农业科技有限公司，奉新县税务局了解今年该企业猕猴桃因疫情销路收到严重影响，就立即并为他们出谋划策、帮助外销，并且通过面向农业企业的定向财税优惠政策，为企业节省各类税杂费近万元，切实将政策红利转化为企业发展动力。