分宜县坚持向改革要动力、向开放要活力、向营商环境要竞争力,大力实施优化营商环境“一号改革工程”,开展创建“容宜办”政务服务品牌三年行动,实现工程建设项目审批事项和时限分别压减35%、24%,以项目“快落地”增添发展“新动能”!
制度用力着力构建改革“四梁八柱”
方案先行。结合省市往年考评短板和赴浙江桐乡等地考察经验,坚持问题导向、市场导向、基层导向,制定《2022年分宜县优化营商环境对标提升方案》,分宜县县委书记、县长任双组长,县领导领衔实施14个指标184项改革举措;出台《分宜县开展创建“容宜办”政务服务品牌三年行动方案》,建立起责任清晰、时限明确、分工协作的责任体系。
制度跟进。设立7个优化营商环境工作组和14个专项指标小组,建立领导接访、信息报送、现场核查、亮灯督办、会商协商5项制度,明确各工作组38项工作职责,确保信息畅通、高效运行。
△为全力优化营商环境,4月6日,分宜县创新招商方式,与企业家相约“云端”,变“面对面”为“屏对屏”,变“见面签”为“在线签”,对2022年一季度招商引资项目进行集中“云签约”。
强化督导。将优化营商环境工作纳入县委“13710”调度机制重点事项,列入全县年度重点督查督办计划,作为各地各部门年终绩效管理考评重要依据,树立“人人都是营商环境、个个都是分宜形象”理念。
改革发力着力提升行政服务效能
△实现“一窗兑现”,窗口设置精益求精,开设“办不成事”窗口。(资料图)
窗口设置精益求精。坚持“以部门为中心”向“以事项为中心”转变,统筹调整政务服务大厅窗口布局,设置民生服务区、企业服务区、社会治理服务区、公安交警服务区、自助服务区等五大功能区,压缩“一次办好”的最短里程,79项惠企政策实现“一窗兑现”。设置“容宜办”专窗,实行四套班子成员定点接访、接诉即办,更新迭代信息发布、排队叫号、视频监察系统,群众“办不成事、办事求人”成为历史。
“一章审批”落实落地。坚持刀刃向内,实行简政放权,落实政务服务中心窗口首席代表制,将17个职能部门的行政审批权集中赋权给首席代表,实行集中办公、AB角互补和双重绩效管理,从源头精简审批、高效服务,减少权力寻租空间。
并联审批保质提速。反复挖潜审批进度,实行工程建设项目“321608”审批机制,即政府投资类项目、社会投资仓储类和简易低风险项目、社会投资出让土地类中小型项目审批时限,分别压缩至32、16、8个工作日。实行“容缺办理+承诺制”,变“证来再审”为“边等边审”,企业开办最短仅需半天,市场主体总量同比增长31.7%。
△工作人员正在进行手机办理事项,并且政务服务中心开设“非接触式”网上办税缴费事项清单。(资料图)
“掌上办理”一应俱全。持续深化“放管服”改革,1146项依申请类政务服务事项实现网上办理,186件事项实现“跨省通办”“省内通办”。
服务尽力着力打造企业投资高地
全程代办更暖心。在政务服务大厅和工业园区设立企业服务专区,实行入园企业行政审批事项代办服务制,工业园区委派业务骨干任企业代办员,除刷脸、指纹认证外基本实现企业事项全程代办,实现“进一扇门、办所有事”。
△分宜县举办“仙女湖夜话之钤企夜访”光电信息类专场活动。(资料图)
纾难解困更用心。以企业家协会年会为平台,建立县政府班子与企业家沟通会商机制。创新开展“钤企夜访”活动和“走千企、进万户”分宜5210行动,各级干部入企帮扶,面对面交心、点对点交流,让企业放下包袱、提振信心。定期召开政银企对接会,探索供应链金融模式,以提升金融服务强化中小微企业“造血”功能,全力帮扶实体企业发展。
△分宜县“不见面”开标直播大厅。(资料图)
惠企服务更尽心。在全省率先设置“中介超市”操作终端,让项目单位就地选中介、省时又省钱。启动“不见面”开标系统,一年来为企业减轻招投标开支450万元。出台招商引资惠企政策45条,扎实推进降成本优环境专项行动,制定促进人才发展政策二十条,为企业注入政策活水,搭建人才桥梁。制定《分宜县县级领导干部带头示范、加强作风建设“八个遵守”规定》,为优化营商环境提供坚实作风保障。