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奋进新征程 建功新时代·老区新貌|“法治小院”打通乡村治理最后一米

2022-04-16 10:28 法治日报    阅读:375 

为迎接党的二十大胜利召开营造良好舆论氛围,《法治日报》从4月16日起在“奋进新征程 建功新时代”总栏目下开设“老区新貌”“大美边疆”子栏目,派出多路记者赴革命老区和边疆地区开展行进式、互动式采访,深入反映革命老区和边疆地区在打赢脱贫攻坚、全面建成小康社会、推进乡村振兴、加快区域发展等方面的生动实践、显著成就和感人故事,充分展示党的十八大以来革命老区和边疆地区的新风貌新变化新成就,敬请关注。

4月的赣南大地,绿意盎然,生机勃勃。

村庄环境优美整洁,民风社风朴实醇厚,文化活动丰富多彩,邻里关系和谐融洽……行走在赣闽粤原中央苏区江西省寻乌县城乡之间,一股平安祥和的气息扑面而来。

寻乌不寻常。

1930年,毛泽东在这里进行全面调查后,写下《寻乌调查》《反对本本主义》两篇光辉著作,提出了“没有调查,没有发言权”的著名论断。

90多年后,寻乌县大力弘扬“寻乌调查”唯实求真精神,推动民情在调查中掌握、风险在调查中防范、矛盾在调查中化解,实现法治力量沉下去、走访调查止纷争,为巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村全面振兴、促进全县高质量发展创造和谐稳定的社会环境。

距离寻乌县城23公里的澄江镇谢屋村,曾是省定“十三五”重点贫困村。在脱贫攻坚战役中,该村91户建档立卡贫困户成功“脱贫摘帽”。如今,在产业扶贫、健康扶贫、法治扶贫等系列扶贫政策的帮扶下,谢屋村焕然一新,呈现出一派欣欣向荣的景象,尤其是优质高效的法律服务和法治保障,助力该村乡村振兴驶上“快车道”。

青砖绿瓦,竹柏茂密,顺着村里的谢屋大道拐进去,一栋新颖别致的客家建筑映入眼帘。

“原先,这里是一座破旧的老祠堂。”村干部告诉记者,近年来随着产业经济发展,农村的物质生活水平提高了,但由于先进文化没有占领农村阵地,导致赌博成风、比富斗阔等歪风陋习沉渣泛起。

为此,谢屋村将废弃的祠堂改造成“法治小院”,分为自治区、法治区、德治区和线上线下学习区,并成立人民调解委员会、村民理事会、红白理事会、义务巡防队等7支队伍,设立矛盾纠纷调解室、文化活动室、道德讲堂、法律讲堂等,让法治文明新风“飞入寻常百姓家”。

走进“法治小院”,一条特殊的村规民约尤为醒目——“谢屋村谢屋大道不允许设置麻将桌和扑克桌”。村干部告诉记者,针对村里常年存在的赌博现象,“法治小院”引导村民摒弃陋习,弘扬新风,同时将法治乡村建设融入村民日常生活。

百姓说事、乡贤寄语、感恩教育、典型创评……在“法治小院”的教育熏陶下,村民打麻将、扑克赌博、游手好闲的少了,发展产业种果树、学习业务、养生健身的多了,村风民风有了很大改善,基本实现“小事不出村、矛盾不上交、纠纷就地化解”。

“村规民约中关于禁设麻将桌和扑克桌等规定,就是通过百姓说事,由村民理事会表决通过的。”村干部介绍说,如今,谢屋大道已实现从“麻将一条街”到“法治一条街”的转变。

引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,争做“法律明白人”和“法治带头人”,是“法治小院”创立的初衷。

2019年11月,村民廖某到谢某所在的天天果业工厂做工。做工期间,廖某被机器挤压右手中指受伤,双方就赔偿问题争执不下,遂诉诸法庭。澄江镇人民法庭受理后,决定在谢屋村“法治小院”巡回审理这起工伤赔偿纠纷。

庭审当天,正值酷暑季节,知了在竹柏树上叫个不停,但村民们还是闻声而来,陆陆续续坐满了院落。

“原告是在我厂里做工,但这属于意外受伤,不属于工伤,我认为赔偿金太高了!”庭审中,被告谢某觉得很委屈。

“人情唔怕阔,冤家唔好结(客家方言,意为多交朋友,少积怨)。事发后,厂方第一时间就把你送到医院治疗,并支付了所有的医疗费用,说明他没有故意赖掉这笔账。大家各让一步,对双方都有好处。”法官对原告廖某进行劝说。

庭审过程中,法官充分运用客家俗语、善良风俗进行释法说理,一来二去,不仅平息了双方当事人的怨气,也消除了各自的顾虑。最终,该案得以调解结案,双方自愿签订调解协议,握手言和。

“法治小院”建成5年来,谢屋村挂点联系的政法干警、法律明白人等在这里开展法律宣传、警示教育、矛盾纠纷调处等各种活动,仅法院“巡回法庭”就先后走进小院开庭审判20余次、化解矛盾纠纷200余件。谢屋村也成为远近闻名的少讼村。

据了解,寻乌政法部门有针对性地选择乡村社会高发、易发、频发的赡养、抚养、抚育、彩礼、赌博等案件,积极组织开展法律宣传、巡回审判,以案释法,使大量的矛盾纠纷化于未发、止于未诉。目前,全县已建成无讼村16个,案件两件以下的少讼村67个。

今年3月18日,赣州市中级人民法院党组书记、院长傅伟刚一行来到谢屋村“法治小院”进行常态化调研走访,并召开了一场别开生面的露天座谈会。

老藤椅、小方凳、塑料凳围起一个圈,谢屋村烈士后代、村老支书坐在正中间,村“五老”人员代表、村法律明白人、驻村辅警及特邀调解员、人民陪审员依次而坐。

“打唔断的亲,骂唔断的邻(客家方言,意即打不断的亲情,骂不断的邻里情),捱登(我们)这里民风很好,老表们都唔遂意(不喜欢)打官司!”

“巡回法庭搬进祠堂,群众有争议就在这里解决,我们也经常当调解员,老表都夸好得很哩!”

“我们村以往赌博不得了,现在是远近闻名的法治村、模范村哩!”

……

竹柏树下,听民声、察民情、聚民智、解民忧,说是座谈会,更像交心会。

“多年来,赣州政法系统坚持政治引领,大力弘扬苏区干部好作风,将法治力量沉到基层一线,与群众力量融为一体,做到风险在一线防范、问题在一线处置、纠纷在一线化解,确保各类矛盾纠纷‘能进祠堂不上公堂、能在村组不到县乡’,实现乡村的长治久安,这也正是新时代‘寻乌经验’的精髓所在。”赣州市委常委、政法委书记邱建军介绍说。

乡村治,百姓安。“法治小院”打通乡村治理最后一米,把公平正义写在乡村振兴的康庄大道上,成为“寻乌经验”在基层社会治理中的生动写照。

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